强化人才服务机构人事人才公共服务的重要性_0

1、优质心得体会文档在您身边/双击可除强化人才服务机构人事人才公共服务的重要性文章标题：强化人才服务机构人事人才公共服务的重 要性强化人才服务机构人事人才公共服务的重要性 经济发展的需要和人才观念的变革，要求我们的人事 人才服务工作体系要与社会发展相适应。随着 *经济 社会的发展，人才管理的方式由简单性的单位化管理 已经逐步向多元性的社会化管理方向转变，人才的所 有权已逐步由 单位所有”向社会所有”转变。人才的 所有权与使用权相分离，就是要把单位人”变成社会 人”。*省人才服务机构从 20XX20XX 年参照国家公务员制 度管理后，健全了人事人才公共服务职能，为建立全 社会充满活力并具有竞争力的用

2、人制度提供强有力的 政府保障和配套的社会化人才服务，形成社会化人才 管理体系，构建了人事人才公共服务新的运行机制。一、人才服务机构的发展政府人事部门人才服务机构成立二十多年来，在人事 人才公共服务方面不断探索、实践，为 培养、吸引、 用好人才优质心得体会文档在您身边/双击可除起到了推动和保障作用，始终是为政府的社 会目标服务的。（一）人才服务机构承担的使命。首先，在培育和发 展人才市场中发挥了重要作用。它以自身的服务功能 推动了人才的合理流动， 与政府的行政力量一道， 培 育着人才市场机制，促进了人才市场主体的形成，创 造了宽松的市场环境，也为多种经济成分的发展提供 了人才保障。其次，充分发挥

3、了人事人才公共服务的 主导力量。政府人事部门人才服务机构在相当一段历 史时期内成为人事人才公共服务的主导力量，发挥了 政府保障的主渠道作用，成为政府政令的忠实贯彻者，起到了在该领域政府想做而未能做到、由人才服务机 构去探索、实践的作用；成为人事人才公共服务领域 的开拓者，并以自己的规范服务引导了社会化人才和 用人单位的健康发展。因此，我们要清醒地看到，政府人事部门人才服务机 构的使命始终是同政府的社会目标连结在一起的，是 作为推动社会化人才服务、人才市场发展的工具起着 重要作用。以历史和发展的眼光看，人才服务机构不 应当也不可能成为独立于政府之外的、纯粹市场化的 社会组织和完全的经济利益主体。

4、（二）*人才服务机构体制运行状况。20XX20XX 年 1212 月, *省人事厅重组*省人才服务中心，完成了 *人才市 场与省人才服务中心剥离，*省人才服务中心由原来 差额拨款的事业单位改为参照国家公务员制度管理， 将政府人事部门委托或优质心得体会文档在您身边/双击可除职能延伸的 人事代理”业务纳 入公共服务体系，进行规范管理；将”人才配置”的业 务实行面向市场的企业化运营体制。彻底改变了既当 裁判员又当运动员的格局，把两块业务在内部分开， 采取不同的管理办法和分配机制，保障正常行使政府 管理职能和公共服务，提高人才资源配置市场化程度， 推进市场配置机制的建立和逐步完善。全省州（市）所有人才

5、服务机构属于政府公务员制度 管理体制或参公管理，少数人才服务机构正在研究两 块牌子分开运作。二、人才服务机构承担的公共服务职能（一）人事人才公共服务体系已形成。全省人才服务 机构已基本形成省、州（市）、县（市、区）三级网络， 共有120120 家。其中：省级 1 1 家（*省人才服务中心）， 州（市）级 1616 家，县（区）级 102102 家，行业系统（* 省卫生人才交流服务中心）1 1 家。全省人才服务机构从业人员共有 335335 人。其中：省级（*省人才服务中心）2828 人；州（市）级 7171 人；县 （区）级 231231 人；行业（*省卫生人才交流服务中心）5 5 人。（二）

6、工作现状及业务范围。人才服务业务建设和工 作的开展涉及多行业、多部门。从 19841984 年起，在地方 政府和人优质心得体会文档在您身边/双击可除事部门的支持、扶持下，不断拓宽了职责范 围，增强了业务功能。*全省人才服务机构的业务呈 现出良好发展势头。目前主要承担着三块业务： 一是综合管理社会化人才服务工作综合管理性职能有：拟定社会化人才服务相关政 策、法规；建立科学化、规范化、法制化的社会化人 才服务管理制度；监督检查执行人才流动政策法规情 况；流动人员中突出贡献人员及优秀人才选拔推荐； 省人事厅与省委组织部联合发文，制定事业单位新进 人员和未聘人员人事代理政策；与省民政厅联合制定 自谋职

7、业退役士兵推行人事代理机制；建立业务管理 体系，确保政令畅通，直接、统筹管理和指导各州、 市人才服务机构。日常性工作职能有：新的经济和社会组织人事关 系咨询、策划、管理；建立社会化人才的人事关系； 管理人事档案；建立人才数据库和业绩档案库；社会 化人才工龄认定；计算和调整档案工资；人才引进、 培训、配置和调整；大中专毕业生安置计划和就业安 置工作；专业技术人员任职资格的认定和晋升的申报； 办理社会保险 五险一金”（养老保险、医疗保险、生 育保险、工伤保险、失业保险和住房公积金）；审批人 事代理单位人员的退休；管理计划生育；管理流动人 才公共户口；出具各类人事关系证明。 开拓性业务有：整体性人事

8、策划；选拔 省突”、省 贴”优秀人才；推荐评审各种政府奖励；科技基金申报； 事业优质心得体会文档在您身边/双击可除单位新进人员实行人事代理及未聘人员人事托管；城 镇自谋职业退役士兵人事代理；成立社保专门工作站; 人才派遣一条龙”服务模式等。二是依法管理全省人才市场体系建设管理和指导全省人才市场基本建设、业务建设、法制 建设和队伍建设；拟定人才招聘、人才流动和人才市 场管理的政策法规；监督检查人才市场依法运行；建 立健全政府人事部门指导和监管下的人才中介机构和 国（境）外人才机构或组织进入我省人才市场的准入 制度；各类人才招聘广告审批；全省人才市场及中介 机构的计算机信息化、网络化的规划、建设与

9、管理。 三是管理流动人员党建工作 目前，全省有 5 5 个州市人才服务中心成立党组织，管 理流动党员 36193619 名。经省委批准，20002000 年成立了 “* 省人才服务中心流动人员党委”，归属省委省直机关工 委直接领导和管理，开展党务工作，党委管理 4747 个支 部，15001500 多名党员；经省委组织部授权省人才服务中 心党委，承办人事代理单位和个人因公或因私出国政 审及相关手续；同时，党委正在筹备组建流动人员工 会联合会。州市人才服务中心流动人员党组织在当地 上级党委领导下开展党建工作。三、人才服务机构实施人事人才公共服务的必要性中华人民共和国行政许可法第一条指出：设定 行

10、政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发 挥公民、法人优质心得体会文档在您身边/双击可除或者其他组织的积极性、 主动性， 维护 公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协 调发展。第十二条下列事项可以设定行政许可中的 第三项指出：提供公众服务并且直接关系公共利益的 职业、行业，需要确定具体特殊信誉、特殊条件或者 特殊技能等资格、资质的事项。从人才服务工作性质、 承担的职能、 职责及开展的业 务来看，符合中华人民共和国行政许可法所列事 项。人才服务机构发挥的作用，为社会提供有保障的 公众服务，并且是直接关系公共利益的职业和行业， 已经成为社会人才管理的必需、人事部门不可或缺的 职能管理部门。其从事的业务是政府职能的延伸，是 政府管理系列的一个重要组成部分。人才服务机构纳 入政府人事人才公共服务体制，是经济社会发展的需 要，是人事部门理顺内部关系的需要，也是推进人才 资源开发战略的必需，符合发展方向。（一）人才服务机构面临的机遇和挑战多年来，政府、社会甚至人事部门内部对人才服务机 构的定位和认识是不到位的。认为人才服