2019年整理--对农村药品两网建设的调查与思考

1、人员有了合法的“用武之地”O对农村药品“两网”建设的调查与思考长岭县是从2004年1月份开始启动农村“两 网”建设工作的，此项工作开展以来，长岭县政府十分重视，多次召 开会议安排部署“两网”建设工作，长岭县食品药品监督管理局按照 自身工作职责认真开展这项工作，三年来取得了显著的成效，农民群 众用药更加方便及时和安全有效， 通过调查，我们掌握了该县药品市 场基本情况和“两网”建设的基本做法，具体如下：一、进一步规范了农村药品流通秩序，净化了药品市场环境，畅 通了药品流通渠道。二、减少了药品经营企业和医疗机构药品采购的环节，降低了采 购成本和药品价格，给广大农民带来了实惠。三、为药品供应网配送的药

2、品都是由通过 gsp认证的合法药品批 发企业提供的，药品质量得到了有效保证。四、村村有药店使农民不出村就能买到质量好、价格廉的药品， 农民购药更加快捷方便。五、由县、乡、村构成的三个层面的药品监督网络，极大地遏制 了农村“黑诊所”、“地下药铺”、“游医药贩”活动猖獗的局面， 药品市场环境得到了很大改善。六、为农民开辟了很好的就业渠道，使部分学医学药未分配工作“两网”建设工作的开展，很大程度上给农民群众带来了益处，但是仍存在一些突出问题，具体体现在以下几个方面：一、由于个别村屯药店地处偏远，交通不便，客观上形成了点多， 线长、面广的局面，致使药品监管工作出现了鞭长莫及的现象。二、由于未能做到责、

3、权、利相统一，致使聘请的药品监督协管 员和信息员未能充分发挥作用，乡镇村屯中的涉药违法违规行为不能 得到及时举报和有效打击。三、由于药品供应网络尚不完全健全，在村屯的覆盖率未能达到 100%使部分偏远地区农民采购药品仍不方便，个别村屯中“黑诊 所”、“地下药铺”仍然存在，农民群众用药安全仍存在隐患。四、由于村级药店资金有限，经营规模小，销售额低，政府没有出台相应的扶持政策，村级药店承受了过高的税费，导致大部分村级 药店负债经营，部分村级药店面临倒闭的局面，而同级村卫生所的费 用还不及村级药店的一半，村级药品经营企业的经营积极性受到严重 打击。五、由于村级药店的人员对药品法律法规了解的不够，又缺

4、乏药 学专业知识，不能很好的为群众用药提供咨询服务。针对“两网”建设中存在的问题，我们认为应当采取必要的、有针对性的措施来解决，具体要从以下几个方面入手：一、继续巩固“两网”建设成果，努力提高“两网”运行质量，继续鼓励偏远乡村中信誉度高的人员开办药品供应网点，力争药品供应点覆盖全县各行政村二、中央和地方都应当加大投入，增加中央补助地方“两网”建 设专项经费的投入，地方政府应当尽量从财政预算中拨出适当的经费 支持“两网”建设工作。三、药品信息员举报奖励措施应当落实到位，并列入在给予县级 食品药品监督部门划拨的日常经费中。四、加大对无证经营药品特别是“游医药贩”的打击力度，切实保证合法企业的利益，

5、同时建立农村药品市场定期巡查制度和县、 乡、 村三级监管联动机制，定期组织药品监督员和农村药品信息员对农村 药品市场进行联合检查，发现问题，及时处理。五、加强对农村药品供应网点从业人员的培训，在每年的农闲季 节组织学习，提高药品从业人员的素质，更好地为群众服务，同时，药品主管部门要加强法律法规的宣传工作， 定期在新闻媒体公布有关 药品法律法规和监管动态，促进农村药品供应网点向规范化发展， 杜 绝非法药品流入农村。另外，师范类院校的汉语言文学专业的学生的就 业范围之广，是其他专业不能同日而语的，除了在教育领域从事汉语 言文学的教学与研究工作之外，到新闻文艺出版部门、高校、科研机 构和机关企事业单

6、位从事文学评论， 以及文化、宣传方面的实际工作 也是本专业极好的出路。用长远的眼光看待汉语言文学这门专业也是极其必要的，在大学期 间积累扎实的功底，提高语言表达能力与文学气质，为踏足社会做好 充分的准备。在与同学们的交流中，云南民族学院的老师们也给出了 一些具体的建议：积极的心态，必备的技能，广博的知识，良好的人 脉……是一个有竞争力的大学生的基本素质。 以培养从事汉语言文学教学、研究、文化宣传、新闻出版、文秘及行政管理等 方面的复合型高素质人才为目标。 毕业生因适用面广、适应性强而受 到社会欢迎，历年就业率均。居文科专业前列。1.机构行政化中国农村

7、现阶段教育主管机构行政管理人员与学校行政管理人员之 和与教师之比是1:1，就是说一个教师在上课，后面就有一个领导 在监视着。人多，机构就多，部门就多。不管理是不作为，换句话说, 管理管理，不管就没人理。管理了，事务就多，文件就多，会议就多。 很多学校安排了专门参加会议、领取各种文件通知的专职驻城办事人 员。有人统计了一下，教师一半时间在课堂，一半时间要应付各种会 议、检查、达标、验收。两个一半，这样算起来，农村基础教育的人 力资源的投入用到孩子身上的只能说是一半的一半。教育是什么？教书、育人，教师的事。领导是什么？不教书，不育 人，育教师。所以教师要想生存只有两种方式：一是要教好书，指哪 干哪；二是要有个领导做保护人，潜规则吧，不然，就得被育。教好 书不难，多学习，多交流。不被育就难了，那么多的领导在监视你。所以巨大的压力之下教师大多也分为两类：一是老黄牛，别思想；二 是奴隶化，想方设法变成主子。这样算来，教师队伍中全身心投入教 育事业的也不是很多。2. 管理行政化如此庞大的，钢架的，而且后劲十足的教育管理机构，还能融下多 少自主、创新的时间和空间呢？教育管理部门就自己去考察，研究， 再发文，培训教师。通过多种途径向教师发号施令。按章办事，按文 办事，办