出外办案暂行管理规定

1、XX人民法院出外办案暂行管理规定（试行）严肃审判、执行纪律，保证廉洁办案，促进公正司法， 是加强新时期人民法院廉政建设的迫切要求，是推进“公正 廉洁执法”重点工作的关键一环。办案人员外出办案与当事 人或代理人同行、同吃、同住（简称“三同”），容易滋生 司法腐败，影响公正执法，损害人民法院和法官的形象，必 须切实加以解决。根据中央、省委、最高法院、省法院以及 法官法、关于“五个严禁”的规定、人民法院工 作人员处分条例 相关规定， 结合本院实际， 特制定本规定。 第一条 本院干警（含速录员、临时聘用人员）出差办案， 严禁与当事人及其代理人或辩护人“三同” 。 第二条 异地委托评估、鉴定、拍卖，异地

2、向国家机关、企 事业单位、社会团体及其他组织送达法律文书、调查取证， 异地到行政机关办理查封当事人不动产、机动车辆手续，异 地到银行、 保险公司、 证券公司等金融机构办理查询、 冻结、 扣划当事人存款等能够直接完成的，本院干警应自行完成， 不得要求当事人“三同” 。第三条 有下列情形并经主管院长批准，可以与当事人（含 当事人诉讼代理人和辩护人）同行，但不得与当事人同吃、同住：（一）当事人或证人系异地自然人、个体工商户业主、 小型私营企业，且住址或经营地点不具体，本地当事人不前 往导引，干警独自难以查找或准确辩认的；（二）涉及异地实物财产保全，无申请方配合，保全物 难以查找或难以实施保全措施的；

3、（三）执行线索由申请执行人提供，申请执行人不随同 前往，干警难以准确掌握和控制被执行财产的；（四）涉及以被执行人异地财产抵偿债务，必须由申请 执行人与被执行人当面协商确定抵债数额的；（五）被执行人确无履行能力，但申请执行人对此持怀 疑态度，直接中止、终结执行可能造成矛盾激化，申请执行 人提供财产线索，要求同行的；（六）经异地当事人请求和本地当事人同意，由法官组 织双方当事人见面进行调解，确有一次性调解解决纠纷或达 成执行和解协议可能的。（七）确需当事人同行的其他情形。 第四条 干警外出离开本市的，须提前填写 XX 人民法院 出外办案审批表 ，说明出差理由，经本部门负责人审核， 报分管院领导批准

4、后方可外出，外出前应将该 XX 人民法 院出外办案审批表复印件报送本院监察室备案。情况紧急 来不及事前填写的，须经分管院领导口头同意，并在回单位 两天内补办书面手续，并说明原因。第五条 干警出差办案应由两人以上（含两人）同行，互相 监督，发现同行人员有异常情况或违纪行为的，应当及时予 以制止，并向院领导和监察室汇报。第六条 因工作需要，确需与当事人同行的，在与当事人同 行期间，干警应当严格执行廉洁自律的有关规定，不得有以 下行为：（一）要求当事人或代理人支付车船费、 路桥费、 餐费、 住宿费、警用车辆使用费、汽油费、邮寄费等费用的。（二）违反诉讼收费办法规定预收执行费的。除按 照诉讼收费办法应

5、收取的费用以外，办案人员擅自设置 收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的。（三）接受当事人或代理人的吃请的。（四）接受当事人或代理人提供财物、服务和权益的。（五）明示、 暗示当事人或代理人购买物品， 且接受的。（六）外出办案期间游山玩水、 出入消费性娱乐场所的。（七）办案人员的消费支出没有单独计算，与当事人或 代理人一同计算的。第七条 干警出差归院三个工作日内， 每人应如实填写 XX 人民法院出外办案廉政守纪自查表 ，报本部门负责人签署 意见后，送交本院监察室备查。第八条 监察室应加强对干警出差办案情况的监督，特别是 要加强对有出差情形案件当事人的回访及此类案件的抽查。 第九条 对未按规定填报

6、 XX 人民法院出外办案审批表 和 XX 人民法院出外办案廉政守纪自查表的，监察室应 对相关人员进行诫勉，并视情予以通报。第十条 干警出差办案违反规定，与当事人“三同”的，除 责令本人向当事人退回相关费用外，视情节按有关规定给予 党纪、政纪处分。第十一条 干警出外办案有违反本规定第六条所列情形的， 经查证属实的，除依照人民法院工作人员处分条例给予 处分外，扣除责任人员当年的廉政保证金。第十二条 干警外出办案期间，应厉行节约。财务部门在审 核差旅费中要严格把关， 对奢侈浪费的， 不予核销相关费用， 并将有关情况报告监察室；监察室调查核实后，应就有关情 况进行通报，对严重违反规定造成恶劣影响的，给

7、予纪律处 分。第十三条 本规定由院党组负责解释。第十四条 本规定自发布之日起施行。XX人民法院出外办案审批表所属部门：申请时间:案 件 信 息案号原告（申请执行 人）姓名住址被告（被执行人）姓名住址承办人出外办案人员外 出 理 由目 的 地时 间年月日一一年月日共日部门负责人 意见年 月日分管院领导 意见年 月日备注1此表一式两份，一份交监察室，一份本部门留存； 2此表所指出外办案系出连云港市境内；3办案人员包括司法辅助人员和聘用人员。XX人民法院出外办案廉政守纪自查表所属部门：自查时间:案件 信息案号原告（申请执行 人）姓名住址被告（被执行人）姓名住址承办人出外办案人员有无违反XX人民法院出外办案暂行管 理规定（试行）第六条规定当事人或代理人意见年 月日部门负责人意 见年 月日