冲击地压防治管理制度汇编

1、XXXX 有限责任公司矿井冲击地压防治综合管理制度XXXX2016年 7 月XXXX 冲击地压防治综合管理制度审 批：为加强冲击地压防治综合管理工作，进一步健全和完善防冲管 理，提高矿井整体防冲水平，保证矿井安全生产，根据煤矿安全规 程、冲击地压煤层安全开采暂行规定等规程、规定相关要求， 按照上级有关防治冲击地压工作文件精神，特制定本综合管理制度。 本制度是矿井冲击地压防治工作的规章和依据，全矿相关单位必须严 格执行。防治冲击地压领导小组机构为了认真贯彻落实 “安全第一，预防为主，综合治理 ”的安全生产 方针，进一步搞好矿井冲击地压的防治工作，确保矿井安全生产，根 据煤矿安全规程、冲击地压煤层

2、安全开采暂行规定等规程、 规定相关要求， 按照上级有关防治冲击地压工作文件精神， 特成立防 治冲击地压（以下简称 “防冲 ”）机构。具体安排如下：一、组织机构1、成立防冲领导小组组 长：副组长：成 员：2、建立防冲专门机构矿设立防治冲击地压办公室（简称防冲办），配备 8 名专职管理 人员； XX 任防治冲击地压机构负责人，具体负责防治冲击地压工作 的日常管理。成立专职防治冲击地压队伍（简称防冲队），队长： XX ，队员：38 名；防冲队长负责防冲工作的管理协调，防冲队主要负责矿井冲 击地压危险区的解危实施。二、防冲领导小组的职责：1、矿长全面负责矿井冲击地压防治工作，指导制定冲击地压防 治的总

3、体方案，协调防冲工作；负责冲击地压现场防治、技术研究等 重大项目人、财、物的落实。2、总工程师在矿长领导下负责矿井冲击地压防治的技术工作， 负责组织制定防冲设计、技术方案、年度防冲计划和中、长远防治规 划，分析划定矿井冲击危险等级及冲击危险范围； 审批和评价矿井冲 击地压防治技术措施； 监督现场落实措施， 研究矿井冲击机理及总结 冲击地压规律。3、生产矿长负责协调防冲措施的落实，负责组织落实防冲工作 所需的人、材、物；根据防冲设计及安全技术措施合理组织矿井生产， 协调各专业冲击地压防治工作； 参与组织各类冲击地压事故的调查分 析与处理。4、安全矿长负责监督检查冲击危险区域的安全技术措施的落实

4、情况；督促安通科做好冲击地压隐患的排查治理工作和矿井的通风管 理工作；组织各类冲击地压事故的调查分析，并落实相应责任。5、机电矿长负责监督检查机电管理方面防冲措施的落实；组织 机电科完善矿井供电系统， 做好有关机电方面防治冲击地压工程质量 检查及验收工作。6、防冲副总：在总工程师的领导下对防冲技术工作直接负责， 负责研究制定防冲方案及防冲措施；具体确定冲击危险程度及范围； 研究确定各项措施的技术参数及操作工艺并不断修改完善； 研究冲击 地压发生的规律及机理；负责冲击危险的预测预报及治理措施的落 实。7、生产科：是矿井冲击地压防治的业务部门，负责审批分管范 围内的防冲措施、 防冲方案， 指导防冲

5、机构进行矿井冲击危险的预测 预报及各项资料的收集整理，指导、考核各项防冲措施的现场落实。8、安通科：负责冲击地压安全隐患排查治理情况的监督检查， 对矿井在矿压上存在的重大安全隐患， 要及时向领导汇报并提出处理 意见；按照管理权限对防冲措施、技术报告进行认真审核批复，督促 检查措施的落实兑现， 对防冲措施不能在现场落实兑现的采掘工作面 停止生产；负责冲击地压危险区域 “一通三防 ”的技术管理。9、机电科：对输电线路、接地、防雷设施等进行检测并定期巡 查，对达不到要求的要立即整改； 负责在机电管理中落实各项防治冲 击地压措施；负责对有关机电方面防治冲击地压工程质量检查及验 收；负责冲击地压发生后恢

6、复供电工作措施的审查及组织实施。10、生产调度室：负责防冲区域各项防冲措施施工的协调和落实； 负责冲击地压灾害抢险救灾调度指挥和组织恢复生产工作。11、经营办公室： 备全防冲工作所需用的各种物资、 材料、工具、 用具，并设专人管理，存放在专用库房内，以备急用。12、设备科：负责井下相关防冲专用设备的日常检查、 管理工作； 对在井下损坏的防冲设备督促有关单位及时上井并维修。13、防冲队：对判定的危险区域实施解危措施，执行相关的防护 和应急规定。 在没有冲击地压防治任务时， 防冲队由生产科管理从事 其他工作。14、其它各基层队： 负责本单位的人、 财、物及防冲措施的落实， 负责本单位冲击地压培训工

7、作的落实， 并根据冲击地压防治措施组织 本单位生产及应急避险规定等。三、工作要求1、各单位要高度重视，充分认识矿井防冲工作的重要性，坚决 克服松懈麻痹思想， 树立责任重于泰山的思想观念， 真正把防冲工作 放在各项工作的重要位置， 狠抓防冲工作责任制和各项安全措施的落 实，切实做到任务明确，责任到人，措施到位。2、各单位要顾全大局，密切配合，服从指挥，一旦发生险情， 要在最短的时间内调度集合， 确保矿井的安全， 保证安全生产工作的 顺利进行。3、发生事故的通知办法 受灾区的区、队长或班长、组长用最近的电话向矿调度室汇报。 矿调度值班矿领导， 根据灾害情况， 立即通知可能受灾害波及 的人员迅速撤退

8、，并将事故立即通知矿救护队做好救灾准备。 当事故需要组织必要人员时，矿调度室立即通知有关人员。本规定自 2016年 7月6日起执行。2016年7月6日1、矿长：全面负责矿井冲击地压防治工作，负责召开专门会议 听取矿井冲击地压防治工作进展情况， 指导矿井防冲的总体方案， 协 调落实防冲所需的人、财、物。2、总工程师： 在矿长领导下负责矿井冲击地压防治的技术工作。 负责组织制定矿井防冲总体设计、技术方案和中、长远规划，分析划 定矿井冲击危险等级及冲击危险范围； 审批和评价矿井冲击地压防治 技术措施；审批矿井防冲技术措施；监督现场落实措施，研究矿井冲 击机理及总结冲击地压规律。3、分管副矿长：对分管

9、范围内的防冲工作直接负责，组织落实 分管范围内的防冲及解危工作， 根据防冲措施组织生产。 对严重冲击 危险区组织专业人员现场盯岗。4、防冲副总：在总工程师的领导下对防冲技术工作直接负责， 负责研究制定防冲方案及防冲措施；具体确定冲击危险程度及范围； 研究确定各项措施的技术参数及操作工艺并不断修改完善； 研究冲击 地压发生的规律及机理；负责冲击危险的预测预报及治理措施的落 实。5、其他有关副总：在总工程师领导下对分管范围内的防冲技术 工作直接负责，负责组织分管业务范围内日常防冲措施、 计划的落实、 实施及平衡本系统内的有关防治冲击地压工作； 负责组织分管单位防 冲的培训教育工作； 矿井发生破坏性

10、冲击地压后， 协助矿长进行抗灾 救援工作及灾后的恢复工作， 并保证抢救措施的可靠， 避免二次灾害 发生。冲击地压防治管理流程为加强矿井冲击地压管理， 增强广大职工冲击地压防范意识， 规 范发生压力显现、 冲击地压现象情况汇报程序， 减少人员伤亡和财产 损失，确保矿井实现安全目标，特制定矿井冲击地压防治管理流程。1、圈定危险区域 每年末根据矿下年度生产接续情况，防冲办编制年度防冲计划， 报总工程师、 矿长批复后矿按计划实施。 每月进行月度冲击地压隐患 排查，防冲办负责编制冲击地压防治方案落实治理措施。2、落实防冲措施防冲办编制防冲措施， 报总工程师及相关科室审批， 措施批准后 下发区队具体实施。

11、3、防冲效果检验防冲办负责监测冲击地压隐患的治理情况。 当检测存在冲击地压 危险时报矿领导小组。防冲办编制解危措施，报总工程师审批。解危 措施由防冲队负责实施，解危后必须进行检测，如果检测仍有异常， 必须再次实施解危措施，直至检测正常。4、防冲工作小结 每个冲击地压隐患地点工程结束后，由防冲办组织进行总结分 析。防冲办公室例会制度为加强防冲办公室日常业务管理，特制定本制度。1、防冲办公室坚持每月例会制。2、防冲办月例会由防冲办主任或工程师主持，主要内容为：学 习贯彻上级有关防冲工作安全生产方针、政策、规定、批示；总结本 周的冲击地压防治工作；安排下周工作。3、对现场存在的防冲问题和隐患进行探讨

12、分析， 制定解决方案。4、防冲办建立例会记录，对会议内容进行记录。5、防冲办人员应按时参加，特殊情况下请假。为贯彻落实 “安全第一，预防为主，综合治理 ”的安全生产方针， 坚持冲击地压 “可防、可控、可治 ”防治理念，依据煤矿安全规程 及上级文件，制定本制度。1、安全工作目标：（ 1）杜绝冲击地压引起的重大责任事故的发生；杜绝重大非人 身事故的发生。（ 2）杜绝因防冲措施不落实而造成的人员伤亡事故。（3）实现工作面合理布局，安全开采。（4）通过冲击地压综合防治措施努力使冲击地压少发生，有计 划诱导发生和即使发生也不伤人的防治目标。2、考核内容要求：（ 1）为保证各项防冲设计及措施执行到位，成立

13、防治冲击地压 工作领导小组，明确矿井冲击地压管理责任人。（ 2）矿长是矿井冲击地压防治工作的第一责任人，对防冲工作 负全面领导责任； 总工程师对防冲工作负技术管理责任； 其他分管副 矿长负责落实分管范围内的防冲工作。 防冲办负责开展冲击地压防治 的具体工作。（ 3）在新工人上岗前和进入冲击地压区域工作时，安检科应组 织学习冲击地压知识及应急救援知识培训， 经考试合格后，方可上岗， 培训时间不得少于 72 学时。（ 4）建立健全月冲击地压防治会议制度，所有会议应有记录。（5）每月由总工程师组织召开一次冲击地压防治例会，总结一 月来冲击地压防治工作，安排下一步防冲工作。（6）冲击地压采掘工作面过特

14、殊地段、重点区域及采掘关键期 间，防冲办必须编制防冲专项措施， 并认真审批、 施工区队组织学习、 贯彻执行。（7）按冲击地压管理的采、掘工作面必须制定并严格执行人员 准入制度。合理进行劳动组织，严格限定作业人员数量，每班作业人 数必须在防冲专项措施中明确规定（防冲办应依据冲击地压危险等 级、巷道布置情况、逃生通道数量、作业工程需求等具体情况，综合 分析后，确定具体进入工作面人数）。（8）受冲击地压威胁的采掘工作面放炮期间人员必须撤至工作 面 300 米范围以外的安全地点，躲炮时间不得少于 30min 。（9）防冲区域安全通道必须悬挂避灾路线指示牌，现场作业人 员必须熟知避灾路线，达到发生事故有

15、序撤离。（ 10）防冲区域内现场物料必须按照规定进行捆绑管理， 大件设 备捆绑管理（如皮带架、开关、支护材料、木料等）、小件物料装箱 管理（如钻杆、机械构件、机械配件等）。防冲安全投入保障制度为保证矿井冲击地压防治工作顺利实施，制定本制度。1、防冲安全投入包括：（ 1）防冲设备、仪器购买和维修资金； （ 2）防冲科研投入；（ 3）防冲安全教育培训费用；（ 4）冲击地压 防治费用。2、矿井主要负责人应保证防冲管理的各项资金足额、规范、使 用到位。3、对防冲设备、仪器、材料的购买和维修进行管理，未经总工 程师或分管副总批准不能擅自批准发放，更不能挪作他用。4、矿总工程师有权调动防冲工作所需的人力、

16、物力。5、矿长定期听取总工程师对防冲工作的情况汇报，保证防冲工 作所必须的资金、设备及材料。6、防冲专项资金必须用于防治冲击地压的项目，保证防冲（矿 压）仪器、仪表购置以及技术改造等方面的基本投入， 做到专款专用。7、防冲专项资金，根据防冲办提出的计划和工程安排，由矿总 工程师平衡防冲工作中所需要的人力、物力和资金，进行统筹安排， 未经总工程师批准不得挪作他用。8、定期安排防冲安全教育技术培训， 矿应保证培训所需的费用。9、针对矿井防冲工作中存在的问题和困难，应进行科研活动， 矿必须保证科研所需的经费。10、矿必须保证现场冲击地压监测防治所需的费用， 保证防冲技 术支持以及防冲技术改革创新奖励

17、等方面的资金。冲击地压预测预报制度为做好本矿井冲击地压预测预报工作，特制定本制度。1、冲击地压预测预报由防冲办负责，防冲办负责钻屑法指标分 析，采掘区队及防冲队按照分工要求及工作安排负责现场监测施工。 检测有冲击地压危险时， 预测结果和处理意见由矿冲击地压防治领导小 组审核，相关数据要存档。2、冲击地压危险采取区域预测、区域监测、局部检测的综合预 测方法。3、区域预测：防冲办根据矿井年度生产计划，结合生产实际情 况，根据经验类比等方法预先划分出冲击地压危险区域， 并确定危险 程度，进行冲击地压的早期区域预测， 分析采掘工作面是否具有冲击 危险，并制定相关方案、措施，对于重点冲击隐患地点聘请科研

18、院所 防冲专家进行防冲专项评估，制定防治方案及措施。4、区域监测：防冲办负责综放工作面矿压观测、巷道顶板离层 监测，落实锚杆拉拔试验制度，定期整理分析观测资料，及时进行来 压预报。逐步建立完善综采支架工作阻力在线监测系统、 顶板离层在 线监测系统、锚杆（索）应力在线监测系统，有条件时建立完善冲击 地压微震应力波信号等在线监测系统。5、局部检测：采掘区队及防冲队按照措施规定采用钻屑法检测 冲击地压危险地点的危险程度。6、综合分析：防冲办结合矿压显现等情况综合采用以上方法预 测冲击地压危险。7、当检测存在冲击地压危险时，施工单位负责人将冲击危险区 域内所有人员撤出，并设置警戒，严禁任何人员进入冲击

19、危险区，并 汇报调度室、防冲办、工区。8、当分析存在冲击地压危险时，必须实施解危措施，解危前， 必须编制专门措施，由总工程师审批。9、采取解危措施施工的同时必须撤出危险区域所有与防冲施工 无关的人员，停止一切与防冲施工无关的设备运转。10、某地点发生冲击地压时， 现场人员应立即汇报矿调度室和防 冲办，矿调度室按重大事故处理程序通知有关领导及部门成立抢险指 挥部，进行事故处理。现场管理人员必须清点人数，在确保安全的情 况下积极参加事故的抢险工作。防冲设计规划管理制度为规范矿井防冲专项设计、防冲规划的编制，特制定本制度。（ 1）开采冲击地压煤层时，必须编制专门防治冲击地压设计。 在编制采区开采设计

20、方案时，必须有防治冲击地压的专项内容。（ 2）工作面进行采、掘作业前，必须编制工作面专项防冲设计， 工作面作业规程必须有防治冲击地压专项内容。（3）以上防冲设计由生产技术部进行编制，地质科、生产技术 部等部门提供相应资料、图纸。（4）生产技术部在接到编制防冲设计的通知后，要按规定及时 编制完成，由相关领导审批签字后，按要求归档。冲击地压管理定期检查、验收制度进一步规范矿井冲击地压防治管理， 确保各项防冲工作能够有效 落实，特制定本制度。1、防冲办对区队的检查、验收 防冲办每月对受冲击地压威胁的区队和执行解危治理的区队进 行检查、验收，内容包括现场检查和资料检查。（ 1）受冲击地压威胁的采掘工作

21、面现场检查、 验收内容主要有： 冲击地压警示牌是否悬挂； 受动压影响范围的锚杆（索）防崩措施落实情况； 冲击地压威胁区域站岗警戒措施落实情况； 冲击地压监测孔是否按照措施要求进行施工； 掘进工作面防护网是否按要求使用； 采掘工作面现场安装的各种冲击地压监测系统是否按要求正 常维护。（ 2）执行解危、治理的区队现场检查、验收内容主要为监测钻 孔、解危措施是否按措施要求施工。2、防冲办自检防冲办每月进行一次自检，检查内容有： 是否按规定编制了设计、措施和作业规程； 防冲工作是否按上级防冲管理规定执行； 防冲隐患排查情况； 是否按程序对现场进行了检查，检查内容是否落实； 监测和治理台账是否属实、完备

22、； 各类报表是否齐全； 防冲专业会议记录是否齐全； 治理总结是否及时，图表齐全。3、防冲办对区队的检查、验收每月汇总一次，作为冲击地压防 治目标考核的依据。4、防冲工程施工完毕由防冲办组织验收。工作面冲击地压隐患 治理结束，由防冲办通知有关单位和上级有关领导进行综合验收。冲击地压档案管理及事故汇报制度为掌握冲击地压发生规律， 积累冲击地压防治经验， 防范冲击地 压事故发生，根据煤矿安全质量标准化标准及评分办法实施细则 要求，特制定本制度。1、冲击地压矿井必须建立冲击地压事故档案 （记录卡和统计表）2、冲击地压按破坏后果分三类记录统计：冲击地压事故、破坏 性冲击地压和一般冲击地压。3、发生冲击地

23、压后，无论是否造成人员伤亡，都必须组织现场 调查，填报记录卡，写出分析报告并及时上报。4、冲击地压事故汇报按照 XXXX 冲击地压事故应急救援预案 中事故汇报程序进行。冲击地压危险区域管理制度1、危险区域警示制度：即采掘工作面进入预测的防冲危险区域 时，实行挂牌警示，明确相关工作人员的注意事项，落实相关防冲措 施。2、封闭管理制度：即对经检测分析具有冲击危险的采掘工作面 进行封闭管理，除解危检测人员外，严禁任何人员进入，在150m 以外设置拉线挂警戒牌。3、危险区准入制度 :即进入封闭区需要逐级请示，执行 “准入证 ” 制度，特殊情况下必须由矿总工程师批准。冲击危险工作面有扰动工序（割煤、放煤

24、、移架）后 3 个小时根 据冲击危险监测情况限时准入。4、双危制度：即通过资料分析研究，确定工作面危险时段、危 险区域；对危险时段、危险区域不得安排其他工作，进行重点防冲卸 压治理。5、停采制度：工作面出现局部冲击危险时，工作面停采进行卸 压治理，危险消除后方可恢复生产。6、其他规定（1）在冲击危险区域作业的所有人员必须熟悉冲击地压发生的 征兆及应急措施，发现异常立即撤出或躲到安全地点避灾。（2）检测及解危人员应时刻注意围岩动态变化情况，发现有冲 击征兆时，必须及时通知现场人员撤出危险区域，并设好警戒，同时 将情况向矿调度室汇报。（ 3）在有冲击危险的采掘工作面，必须加强个体防护措施，并 最大

25、限度减少施工人员的数量。冲击危险区域超前排查、评估制度冲击危险区域超前排查、 评估是指在采掘工作面揭露冲击危险区 域前对采掘影响区域的冲击危险进行排查评估并进行分级管理， 警示 各级人员提高对即将进行采掘活动影响的区域采取相应的措施， 加强 冲击地压防治管理。为进一步做好冲击危险区域超前排查和评估工 作，特制定本制度。1、冲击危险区域超前排查 冲击危险区域超前排查按时间上分为采掘活动进行前的排查和 采掘活动进行中对即将影响的区域的排查。具体可分为：（1）冲击地压防治长远规划、年度计划中的排查 根据采区设计、采区地质情况以及工作面接续情况初步对下列情 况进行排查： 排查区域有无大型地质构造，距离

26、大型地质构造50米范围有采掘活动的需划定为危险区域； 排查区域是否有采动影响， 是否存在沿空巷道、 应力增高区或 孤岛工作面； 排查区域是否形成煤柱应力影响区； 排查区域是否存在煤厚剧烈变化。（2）工作面设计、季度和月度排查 根据采掘工作面实际揭露的地质情况以及掘进期间冲击地压监 测情况，在工作面设计、 季度和月度排查中进行对冲击危险区域超前 排查进行补充和细分。2、冲击危险区域评估（1）冲击危险区域评估主要采用经验类比法、综合指数法、地 质动力区划法、冲击危险可能性指数法进行以及钻屑法进行冲击危险 程度评估和分级。（2）至少采用两种及两种以上方法进行评估，并以评估结果危 险程度最大的为准。（

27、3）工作面设计、采掘工作面作业规程中必须包括冲击危险区 域评估内容。（ 4）评估后按冲击危险程度进行分级并划分危险区域。冲击地压隐患排查制度为认真贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针，充分调动 干部职工防冲责任心和主动性， 进一步加大冲击地压防治力度， 通过 排查存在隐患、 落实隐患处理情况等， 全面提升矿井冲击地压防治水 平，最终实现安全生产，特制定本制度。1、矿总工程师负责矿井冲击地压防治的技术管理工作，新有的 关于冲击地压隐患排查、 冲击地压分析等专题会议均由总工程师组织 召开。2、防冲隐患排查严格执行 “月制 ”，即：每月下旬根据井下采掘 变动进展情况对全矿井进行全面排查，

28、月初对对排查出的隐患和分析 结果形成书面材料。 并编制相对整改治理措施， 由施工单位安排专人 进行落实处理。3、根据月度采掘计划对各头面提出防冲预报，届时由总工程师 指派专人进行落实， 证实月初预报的冲击地压危险情况后方可进行正 常采掘。4、每季度组织一次全矿冲击地压分析会，并对井上下新有预防 冲击地压的设施、材料、人员配备等进行全面检查，不符合要求的以 书面形式通知落实整改。5、每年度 12月15日至次年 1月 5日为次年度计划编排期，根 据次年的采掘接续情况对矿井原先老窑老硐、 采空区、防冲措施等进 行全面分析，分析结果应组织会审。针对性的采取提高预防和处理。6、总工程师应根据矿井的具体情

29、况，对特殊地段，特殊作业应随时召开冲击地压分析会，排查隐患，以确保采掘的安全生产。交接班管理制度1、当班跟班队长交班前，必须对当班人员、设备进行确认，并 及时处理好当班工程质量、不安全隐患，确认处理完毕后，方可进行 交班。2、接班跟班队长到达工作地点后，要对当班作业人员数量、人 员装备和现场设备及现场存在的安全隐患进行现场确认，确认安全 后，方可进行接班。3、交接班必须做到工作现场情况交待不清不交接、隐患不整改 处理不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。4、接班人员接班后，要认真排查工作现场的不安全隐患，能现 场整改的要及时进行整改处理； 对于无法整改处理的隐患， 要及时上 报跟

30、班队长进行安排处理。5、对于存在重大不安全隐患的，接班人员可以拒绝接班，上报 给值班队长处理。6、跟班队长井下人员装备安全状况交接班确认制度要真正落到 实处。冲击地压危险性监测制度1、实施钻屑法检测制度。掘进工作面迎头、滞后迎头两帮和回采面超前100m危险区域采用钻屑法检测冲击危险程度，根据钻屑量、 最大钻屑量位置以及钻孔动力现象， 判断冲击危险区域， 采取解危措 施后要采用钻屑法对解危效果进行复检。2、对采取防治措施的区域必须严格按照本制度进行效果检验， 生产技术部分管技术人员安排设计， 相关责任区队进行配合， 对不能 及时进行效果检验的按质量标准化考核办法处罚。（1）冲击地压采掘工作面、重

31、点监控的煤柱区域及应力等方法 监测异常区域必须进行钻屑法检测。 对存在冲击危险的煤柱区、 特殊 地质构造区，制定专门的钻屑检测方案，实行长期监控。（ 2）矿井要建立钻屑法实施台帐，对所有原始数据保留完整存 档。并每月安排专人对矿井钻屑煤粉量进行统计、分析，形成钻屑检 测分析报告。钻屑检测方法实施过程中， 若出现以下现象， 表明该区域具有冲 击危险性，应及时采取应对措施。 任何一米的煤粉量超过对应钻屑量临界指标时； 在施工钻屑法检测孔的过程中发生严重吸钻、 钻杆卡死、 煤炮 频繁等动力现象时。（3）钻屑法指标超出预警值的处理方法在钻屑检测过程中判定单个钻屑孔具有冲击危险性， 须在距离 该钻屑孔 2m 范围内，重新补打钻屑孔验证，若验证钻屑孔仍判定具 有冲击危险性，要求必须进行大直径钻孔卸压措施；措