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文档简介
1、精品最新资料1精细管理科技兴安20122012 年 1212 月初,记者来到北京市安全生产监督管理局 (以下简称“北京市安 监局”)三处的时候, 处长李东洲正在查看几天前举办的全市烟花爆竹经营单位 从业人员安全资格考试情况,各种申报、审批材料及文件在办公桌上堆积如山。“马上就到销售季了,工作必须得往前赶啊。”据李东洲介绍,北京市现有烟花爆竹批发企业 1212 家,储存仓库 1212 个,核定最大储存总量为 339.8t339.8t (烟火药 含量)。20122012 年春节期间,全市烟花爆竹共销售 5656 万 60006000 箱。“虽然没有生产 企业,但监管任务并不轻松。”北京市安监局通过
2、创新安全管理模式,提升本质 安全水平,已连续 3 3 年实现春节期间烟花爆竹储存销售零事故目标。精细管理构建监管体系与李东洲的交谈中,提到最多的词就是“细化”。正是这种精细化的管理, 构建了北京市烟花爆竹的安全监管体系。细化标准20112011 年 1212 月 2323 日,北京市出台地方标准烟花爆竹零售网点设置管理安全 要求,于 20122012 年 1 1 月 1 1 日起实施。该标准由北京市安监局提出、组织编写并归 口管理,将烟花爆竹销售网点安全距离、大棚搭建材质、烟花爆竹存放位置等进 行了细化,提升了零售网点的本质安全水平。“这个地方标准是全国首创,从我们提出构想到发布实施不到1 1
3、 年的时间,也算是破格之举了。”李东洲认为,这项标准提高了烟花爆竹零售网点规划设置精品最新资料2的科学性和安全性,为提升零售网点设置工作的科学化、规范化水平起到了促进 作用。“后来我们又出了解释性文件,很受企业欢迎,有搞不懂的事情,比如大棚的内部布置,零售商拿出来一看就明白了。”编号管理“我们还对全市烟花爆竹零售网点进行了统一编号。”据李东洲介绍,统编号全长 1313 位,其中前 9 9 位是所在区县和街乡镇的行政区划代码, 后 4 4 位是零售 网点在本区县内的序号。各级安监部门根据编号,将所有烟花爆竹零售网点的详 细数据资料进行信息化处理。“工作前期虽然繁琐,但是这种数字化管理为后期 的监
4、管,提供了很大便利。”推行安责险“在全市的安全生产领域,烟花爆竹销售企业是率先推行安责险的洲告诉记者,20112011 年春节期间,北京市安监局在怀柔、昌平、门头沟 点推行安全生产责任保险,“ 20122012 年春节,就在全市全面推行开了, 售经营投保率达到 100100%。”谈及安责险的接受程度,李东洲表示,一个销售网 点投入 600600 多元,“普遍都能接受,因为这能够提高自身防范事故和抵御风险的 能力,为事故的后期处理提供资金保障。”说到这里,李东洲举了一个例子,20122012 年 2 2 月 5 5 日,正月十四,正逢北京市 烟花爆竹销售旺季。2424 岁的朱兴(化名)在为雇主搬
5、运鞭炮时,由于地上有冰不 小心摔倒,将腰部摔伤,住院进行治疗,雇主承担了全部医药费。“雇主是我们的一个零售网点摊主,事故发生之前,就按照要求投保了安责险。后来经过保险 公司的调查确认,支付这名雇主 2 2 万元理赔金。”“下一步,我们考虑给烟花爆竹批发企业上安责险,但是其中一些技术障碍尚未解决,推广还是有困难,需要慢慢做工作。”3 3 个区县试烟花爆竹零精品最新资料3科技兴安解监管难题目前,北京正努力建设有中国特色的“世界城市”,整个北京城每天都在发 生着新变化,城市功能、格局的变化给烟花爆竹安全管理工作带来新的要求;人 员密集区域、高层建筑区域等重点部位的增多,逐步压缩着烟花爆竹安全管理的
6、空间。北京市烟花爆竹安全管理工作如何适应城市日新月异的变化,顺应城市发 展的潮流,是摆在安全管理部门面前的新课题。北京市安监局通过各种科技手段,管理烟花爆竹安全流通、销售等环节,保 证监管全方位、立体化。布控安全监控系统20112011 年春节期间,正月初四。李东洲到北京市安监局值班。“那年我们刚上 了视频监控系统,于是我就在电脑里随机调取了一个画面。”这一看,看得李东 洲心里一惊。画面显示的是北京市某区一个烟花爆竹销售点的情况,四五个人围 坐在销售大棚后侧,一边抽着烟一边打着牌。李东洲立即给该区安监局主管领导 打了电话,区安监局又联系了街道安监办,街道立即派人前往这一销售点查看并 劝阻不安全
7、行为。 “这过程被视频监控系统详细记录下来,我在市局指挥中心看 得一清二楚。”20112011 年春节,北京市安监局对五环路内 537537 个零售网点实施了视频监控,20122012年,又将视频监控范围扩展至全市具备安装条件的城镇地区946946 个零售网点,覆 盖率达到 66.266.2 %,实现了实时、远程、可视、可追溯管理。“我们在一个销售网 点设置了 4 46 6个摄像头。通过这种方式,目的是能让网点销售人员规范自身行为。如果发生事故,也可以监控整个事故过程,我们有了执法依据。”应用物联网技术针对烟花爆竹批发企业的安全监管,北京市安监局颇费了一番脑筋。十几个炮库,单靠我们人力监管是远
8、远不够的,还得依靠科技手段。”于是,北 京市安监局启用物联网技术,对全市烟花爆竹批发企业的储存仓库实施远程化信 息管理。据李东洲介绍,物联网技术在烟花爆竹储存仓库的应用,主要是建设温湿度 检测系统、“全市精品最新资料4入侵监测系统和视频监控系统, 通过网络将各类监测数据和图像上传 至市、 区安全监管部门。再结合地理信息系统,实时动态显示每个仓库的温湿度 等物联数据和越界报警信息。“将物联网数据与全市烟花爆竹安全生产物联网管理系统对接,可实现与市应急办、市消防局等相关政府部门数据和图像共享。”电子标签跟着走北京市从 20102010 年就开始尝试利用电子标签对烟花爆竹产品的流向进行跟踪。“20112011 年又建立了烟花爆竹流向监控系统,将批发单位的所有烟花爆竹综合信息 纳入系统管理。”李东洲介绍说。在烟花爆竹流向控制电子标签内的芯片上, 都
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