青 岛 港 口 章 程 - 潍坊港航局

1、1潍潍 坊坊 市市 港港 口口 章章 程程（征求意（征求意见见稿）稿） 潍坊市港航局2 0 0 9 年1前 言依据中华人民共和国港口法的规定，为告知潍坊市辖区内各港口的概况、组织、管理等有关事项，公布各港口贯彻执行有关港口管理的法律、法规的具体落实措施，特组织制定本章程。 潍坊市港航局局 长：2目录第一章第一章 港口地理位置及区域港口地理位置及区域.4第一条第一条 港口地理位置港口地理位置.4第二条第二条 现现有港口水域有港口水域.4第三条第三条 港口港口陆陆域域.5第四条第四条 港口航道港口航道.6第五条第五条 港口港口锚锚地地.7第二章第二章 港口设施港口设施.8第六条第六条 航航标设标设

2、施施.8第七条第七条 海事信息公告海事信息公告.10第八条第八条 码头码头及机械及机械设设施：施：.10第九条第九条 港口港口仓储仓储与堆与堆场场.11第十条第十条 港口集疏运通道港口集疏运通道.11第三章第三章 港口管理部门及相关机构港口管理部门及相关机构.12第十一条第十一条 港口行政管理部港口行政管理部门门.12第十二条第十二条 海事行政主管部海事行政主管部门门.13第十三条第十三条 其他口岸其他口岸监监督管理机构督管理机构.13第四章第四章港口规划建设管理港口规划建设管理.14第十四条第十四条 港口岸港口岸线线管理管理.14第十五条第十五条 港口建港口建设设管理管理.15第十六条第十六

3、条 公共基公共基础设础设施施维护维护管理管理.15第五章第五章 港口经营港口经营.15第十七条第十七条 港口港口业务经营业务经营的申的申请请.15第十八条第十八条 港口旅客运港口旅客运输输服服务经营务经营.16第十九条第十九条 港口港口货货物装卸物装卸.16第二十条第二十条 拖拖轮经营轮经营.17第二十一条第二十一条 港口理港口理货货.17第二十二条第二十二条 港口危港口危险货险货物物资质认资质认可可.17第二十三条第二十三条 危危险货险货物港口作物港口作业业.17第二十四条第二十四条 港口港口经营经营公平公平竞竞争争.17第六章第六章 港口服务港口服务.18第二十五条第二十五条 船舶引航服船

4、舶引航服务务.18第二十六条第二十六条 船舶代理服船舶代理服务务.18第二十七条第二十七条 港口港口货货运代理服运代理服务务.18第二十八条第二十八条 船舶供船舶供应应服服务务.18第二十九条第二十九条 船舶拖船舶拖带带服服务务.19第三十条第三十条 水上交通管理水上交通管理.19第三十一条第三十一条 海上救助海上救助.19第三十二条第三十二条 油油污污水垃圾水垃圾处处理理.19第七章第七章 港区船舶航行、停泊和作业港区船舶航行、停泊和作业.193第三十三条第三十三条 一般一般规规定定.19第三十四条第三十四条 船舶船舶进进出港出港报报告告.20第三十五条第三十五条 港内航行港内航行.20第三

5、十六条第三十六条 船舶停泊及作船舶停泊及作业业.21第三十七条第三十七条 船舶船舶签证签证.22第三十八条第三十八条 船舶船舶进进出口出口查验查验.22第三十九条第三十九条 船舶船舶载载运危运危险货险货物物进进出港申出港申报报.22第四十条第四十条 危危险货险货物装卸作物装卸作业业申申报报.23第四十一条第四十一条 船舶引航船舶引航.23第八章第八章 港口安全、环境保护与港口禁止行为港口安全、环境保护与港口禁止行为.25第四十二条第四十二条 靠泊安全靠泊安全.25第四十三条第四十三条 水上水下施工作水上水下施工作业业管理管理.25第四十四条第四十四条 航道及航航道及航标维护标维护.26第四十五

6、条第四十五条 港口危港口危险货险货物作物作业场业场所管理所管理.27第四十六条第四十六条 港口港口设设施保安施保安.27第四十七条第四十七条 港口港口环环境保境保护护.28第四十八条第四十八条 防防污污能力建能力建设设.28第四十九条第四十九条 船舶船舶污污染物排放控制及相关作染物排放控制及相关作业业防防污污染染监监管管.28第五十条第五十条 疏浚航道、港池淤泥疏浚航道、港池淤泥处处理理.29第五十一条第五十一条 船舶熏蒸及公共船舶熏蒸及公共卫卫生管理生管理.29第五十二条第五十二条 港口禁止行港口禁止行为为.29第五十三条第五十三条 港口港口畅畅通保障通保障.30第九章第九章 港口港口应应急

7、事件急事件处处理理.30第五十四条第五十四条 事故与灾害事故与灾害应应急救援急救援.30第五十五条第五十五条 危危险货险货物事故物事故应应急急处处理理.30第五十六条第五十六条 水上交通事故水上交通事故调查处调查处理理.30第五十七条第五十七条 船舶船舶污污染事故、危染事故、危险货险货物事故物事故处处理理.31第五十八条第五十八条 水上治安及犯罪案件水上治安及犯罪案件处处理理.31第十章第十章 附附 则则.31第五十九条第五十九条 相关相关说说明明.31第六十条第六十条 解解释释.32第六十一条第六十一条 备备案案.32第六十二条第六十二条 发发布布.32附附录录一：一：潍潍坊港水、坊港水、陆

8、陆域范域范围围.33附附录录二：主要相关法律、法二：主要相关法律、法规规、 、规规章目章目录录 .34附附录录三：三： 潍潍坊港口管理部坊港口管理部门门及相关机构名及相关机构名录录.36附附录录四：取得港口四：取得港口设设施保安符合施保安符合证书证书的的单单位位.37附附录录五：港口企五：港口企业业.37附附录录六：六：潍潍坊市修造船厂坊市修造船厂.384第一章第一章 港口地理位置及区域港口地理位置及区域第一条第一条 港口地理位置港口地理位置潍坊市位于山东半岛中部，拥有海岸线 140 公里。辖区内有两处港区，即：潍坊港中港区（简称森达美港区）和内河港区（简称羊口港区）。森达美港区位于潍坊市寒亭

9、区海岸，白浪河入海口西侧，地理概位为 3710N、11911E。陆上距潍坊市城区以北约60km，水上距龙口港 67 海里、天津新港 139 海里、烟台港 142海里、大连港 180 海里。羊口港区位于寿光市羊口镇北部的小清河下游南岸，港口距离河道入海口约 20 公里，地理概位 3716N、11853E。第二条第二条 现现有港口水域有港口水域 潍坊市港口水域港界范围（规划）。潍坊港水域港界范围水域港界点北纬（N）东经（E）J13718481185724J173725001191500J163721001192212J153709051191203 5第三条第三条 港口港口陆陆域域潍坊市港口陆域港

10、界范围（规划）。潍坊港陆域港界范围陆域港界点北 纬（N）东 经（E）J1371848.08N1185723.50EJ2371736.26N1185631.72EJ3371734.40N1185308.75EJ4371632.78N1185309.66EJ5371631.14N1185019.21EJ6371558.07N1185019.72EJ7371559.53N1185251.89EJ8371551.10N1185252.01EJ9371551.35N1185318.39EJ10371559.78N1185318.26EJ11371605.05N1190325.14EJ12371340.5

11、4N1190845.16EJ13370932.41N1190847.96EJ14370933.08N1191021.16EJ15370904.58N1191202.78E（一）森达美港区东起白浪河口以东堤岸、西至新弥河口防潮闸，在沿海防护堤轴线位置的长度约 9km 的一段岸线，为潍坊港森达美港区岸线。6(二)羊口港区位于潍坊寿光市辖区小清河内，距小清河下游入海口约20km。第四条第四条 港口航道港口航道 （一）森达美港区航道航道包括口门段、中间段、进港段。口门段、中间段航道宽度 150 米，进港段宽度 76 米。三段航道轴线走向为：一期航道口门段：3835002383500一期航道中间段：47

12、30002273000一期航道进港段：1442001194200口门段与中间段转向点：3718141191444口门段与中间段转向点：3715491191131以上坐标采用 WGS84 坐标系统。万吨级航道通航前水深-4 米(乘潮夏季不超过-6.2 米，冬季不超过-5.8 米)，底质泥沙。按照规划拟建万吨级航道，方位 227.547.5，设计底宽 100 米，底标高-8.7 米，航道长度约 23 公里，底质泥沙。航道两侧助航浮标间距 1 海里，共设 17 个。由于本工程防波挡沙堤部分为水下潜堤，需要设置航行警示标志，共设置方位标 4 个。在防波挡沙堤中水堤段的堤头和堤身等处设置的灯桩标志，共设

13、灯桩 4 座。航道两侧的防波挡沙堤的堤头位置暂定在-6.0 米等深线，在天然水深-3.0 米5.0 米段为中水堤（堤标高 2.0 米），在天然水深-5.0 米-6.0 米为潜堤（堤标高由 2.0 米过渡到-1.0 米）。7东西两道防波挡沙堤间距 2.3 公里，总长约 20 公里。工程 2009年完工。 (二)羊口港区航道航道沿航标指示引入，通过小清河到达港口作业区。航道长 12 海里，宽 50 米，水深-2 米，承潮-4 米，底质泥沙。第五条第五条 港口港口锚锚地地(一)森达美港区锚地锚地 4 个：1#锚地、2#锚地、3#锚地、危险品锚地。1#锚地（以下四点连线水域）：锚地界线北 纬东 经P3

14、73130N1193500EQ373600N1194100ER373400N1194330ES372930N1193730E2#锚地（以下四点连线水域）：锚地界线北 纬东 经T374212N1193624EU374748N1193624EV374748N1194336EW374212N1194336E83#锚地（以下四点连线水域）：锚地界线北 纬东 经M1372357.50N1191632.91EM2372257.10N1191823.66EM3372128.74N1191707.97EM4372229.12N1191517.25E危险品锚地（以下四点连线水域）：锚地界线北 纬东 经N1372

15、452.38N1191452.19EN2372424.95N1191542.55EN3372344.77N1191508.16EN4372412.20N1191417.80E(二)羊口港内锚地以 371836N，1190757E 为中心（1#航标以东 1 海里处），1 海里半径范围内。第二章第二章 港口设施港口设施第六条第六条 航航标设标设施施(一)森达美港区有公用航标 20 座，其中，灯塔标 1 座.灯浮标 19 座。航标设置：9航标明细表航标明细表序序号号名称名称位置（位置（WGS84）灯质灯质形状特征形状特征用途种类用途种类1航道 1#灯浮标371913.93N1191639.26E闪绿

16、 4S绿色,柱形,锥形顶标右侧标2航道 2#灯浮标371908.69N1191643.33E闪红 4S红色,柱形,锥形顶标左侧标3航道 3#灯浮标371845.74N1191542.31E闪(2)绿6S绿色,柱形,锥形顶标右侧标4航道 4#灯浮标371840.50N1191546.38E闪（2）红 6S红色,柱形,锥形顶标左侧标5航道 5#灯浮标371817.53N1191445.37E闪（3）绿 10S绿色,柱形,锥形顶标右侧标6航道 6#灯浮标371812.29N1191449.44E闪（3）红 10S红色,柱形,锥形顶标左侧标7航道 7#灯浮标371741.15N1191356.35E闪

17、绿 4S绿色,柱形,锥形顶标右侧标8航道 8#灯浮标371736.64N1191401.61E闪红 4S红色,柱形,锥形顶标左侧标9航道 9#灯浮标371705.12N1191307.95E闪(2)绿6S绿色,柱形,锥形顶标右侧标10航道 10#灯浮标371700.61N1191313.21E闪（2）红 6S红色,柱形,锥形顶标左侧标11航道 11#灯浮标371629.08N1191219.56E闪（3）绿 10S绿色,柱形,锥形顶标右侧标12航道 12#灯浮标371624.57N1191224.81E闪（3）红 10S红色,柱形,锥形顶标左侧标13航道 13#灯浮标371553.04N119

18、1131.16E闪绿 4S绿色,柱形,锥形顶标右侧标14航道 14#灯浮标371548.53N1191136.42E闪红 4S红色,柱形,锥形顶标左侧标15航道 15#灯浮标371510.88N1191115.68E闪(2)绿6S绿色,柱形,锥形顶标右侧标16航道 17#灯浮标371451.88N1191122.68E闪绿 4S绿色,柱形,锥形顶标右侧标17航道 19#灯浮标371442.88N1191125.68E闪（3）绿 10S绿色,柱形,锥形顶标右侧标18航道 21#灯浮标371437.30N1191118.10E闪绿 4S绿色,柱形,锥形顶标右侧标19航道 23#灯浮标371433.

19、06N1191116.04E闪（2）绿 6S绿色,柱形,锥形顶标右侧标10（二）羊口港区有公用航标 9 座。航标设置：1#航标 371836N，1190710E； 3#航标 371811N，1190602E； 6#航标 371755N，1190503E； 7#航标 371743N，1190414E； 8#航标 371749N，1190418E； 10#航标 371756N，1190215E； 12#航标 371752N，1190128E； 14#航标 371730N，1190020E； 16#航标 371708N，1185954E第七条第七条 海事信息公告海事信息公告港口锚地、航道、航标等通航

20、设施及通航标准变更信息，由潍坊海事处以航行通告或航行警告等形式发布。第八条第八条 码头码头及机械及机械设设施：施：(一)森达美港区现有生产性泊位 7 个，占用码头岸线 895 米，其中：3000 吨级（结构 5000 吨级）散杂泊位 2 个，泊位总长度 260 米，3000 吨级通用泊位 2 个，泊位总长度 260 米，3000 吨级杂货泊位 3 个，泊位总长度 375 米。主要装卸设备：10 吨门机各 2 台，16/25 吨门机,4 台，10 吨固定电吊 4 台，10 吨以上吊车 7 台，5 吨装载机 23 台，皮带输送机 9 台，配套装卸机械 18 台套，150 吨电子汽车衡 3 台，能够

21、承接原盐、纯碱、煤炭、铁矿粉（石）、磷矿石、粮食、钢材、木片、陶土等散装、件（袋）装货物和大件货物的装卸、堆存及烧碱等液体化工品装卸业务。随着设备添置和技术更新，装卸效率和质量明11显提高，每小时装卸原盐可达 3000 吨，其它 3000 吨左右的船舶一般 24 小时装卸完毕。 (二)羊口港区现有 1000 吨级通用杂货泊位 4 个，占用码头岸线 400 米。主要装卸设备有：25 吨吊车 5 台，5 吨装载机 8 台，皮带传送机 3 台。能够承接原盐、纯碱、煤炭、铁矿粉（石）、磷矿石、粮食、钢材、木片、陶土等散装、件（袋）装货物装卸、堆存业务第九条第九条 港口港口仓储仓储与堆与堆场场(一)森达

22、美港区现有生产用仓库 2 座，总面积为 3038 平方米，总容量0、5 万吨；现有碱罐 3 座，容积为 6000 立方米，容量 6000 吨。现有生产用堆场约 12 万平方米，容量 5 万吨；其中，原盐堆场 4 万平方米，容量 2.5 万吨；散杂货堆场 4 万平方米，容量2.5 万吨。(三)羊口港区现有生产用仓库 1 座，面积为 630 平方米，总容量 800 吨。现有生产用堆场 0.22 万平方米，容量 1 万吨，散货堆场 4万平方米，容量 2 万吨。第十条第十条 港口集疏运通道港口集疏运通道(一)铁路国铁胶济线通过潍坊市区。潍坊市境内有三条地方铁路：益羊铁路（青州-羊口）、青临铁路（青州-

23、临朐）以及穿过潍坊市的大莱龙（大家洼-莱州-龙口）铁路。益羊铁路从国铁胶济线上的青州站接轨，向北依次设草庙电站至大家洼站和羊角沟站，主要从事货物运输。大莱龙铁路为山东省内的地方铁路它由益羊铁路的12大家洼站接轨，向东经潍坊市的滨海经济开发区、寿光、寒亭、昌邑四市区和莱州到达龙口港，全长 175 公里。羊口港区设有铁路装卸线，可直接进行铁路装车作业。 (二)公路潍坊港主要的公路集疏运网络由三条横向（东西向）和三条纵向（南北向）的公路组成。三条横向公路包括荣乌高速公路、青银高速公路（济青段）和 S320 新海路，其中荣乌高速公路在潍坊境内长度为 85 公里，贯穿潍坊市北部地区寿光、寒亭、昌邑三区，

24、既是连接环渤海经济区、京津塘经济区及东北地区的陆上高速通道，又将在潍坊港的公路集疏运体系中占有重要的地位。三条纵向的公路包括：长深高速公路（东青段）、潍日高速公路、S222央赣高等级公路。潍坊港森达美港区经东、西疏港路堤与潍坊市公路集疏运网络相连接。第三章第三章 港口管理部门及相关机构港口管理部门及相关机构第十一条第十一条 港口行政管理部港口行政管理部门门潍坊市港航局是负责潍坊市港口、航运市场监管工作的职能部门，负责贯彻执行国家有关港口、航运的法律、法规和规章，并依据有关法律、法规和规章的规定，对港口岸线、陆域和水域实施行政管理。机构设置：内设办公室、组织从事科、港政科、航管科、计财科、安监科

25、、经营科。分别在森达美港区和羊口港区设立驻港办事处。下设潍坊港引航站。驻森达美港区办事处电话：0536-757786913驻羊口港区办事处电话坊港引航站电话：0536-第十二条第十二条 海事行政主管部海事行政主管部门门潍坊海事处是潍坊辖区水域海事管理机构，依据中华人民共和国海上交通安全法和其他有关法律、法规和规章，负责行使本港附近水域水上安全监督、防治船舶污染以及航海保障等职能。潍坊海事处下设办公室、检查科、海事执法大队。分别在森达美港区和羊口港区设立驻港办事处。驻森达美港区海事办事处电话7577836驻羊口港区海事办事处电话：0536-

26、5349079第十三条第十三条 其他口岸其他口岸监监督管理机构督管理机构()潍坊海关潍坊海关是国家设立在潍坊口岸的进出境监督管理机关，负责依照中华人民共和国海关法和其他有关法律、行政法规，监管经潍坊口岸进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品、征收关税和其他税费、查缉走私并编制海关统计和办理其他海关业务。派驻机构为潍坊海关驻森达美港区办事处。电话：0536(二)出入境检验检疫机构潍坊出入境检验检疫局负责潍坊口岸出入境卫生检疫、动植物检疫、进出口商品检验、鉴定、认证和监督管理等工作。派驻机构为潍坊出入境检验检疫局驻森达美港区办事处。14电话：0536(三)边防检查机构潍坊边防检查站负

27、责按照国家有关规定对经潍坊口岸出入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查；对出入境的交通运输工具进行监护；对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序；执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。派驻机构为潍坊边防检查站驻森达美港区办事处。电话：0536-（四）口岸管理部门潍坊市人民政府口岸办公室是市政府综合管理口岸工作的职能部门，主要职责是代表政府对口岸工作实行综合管理，负责编制并组织实施全市口岸开放规划和计划，组织审查上报口岸开放与关闭，参与制订港口建设发展规划，审查上报口岸检查检验机关人员编制及其配套设施建设资金事宜，协调处理在口岸工作中出现的矛盾和问题，组织

28、对进口废旧船舶的检查、检验和交接等工作，组织协调口岸系统的精神文明建设、行业作风建设、社会治安综合治理等工作。第四章第四章港口规划建设管理港口规划建设管理第十四条第十四条 港口岸港口岸线线管理管理由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目，不再单独办理使用港口深水岸线审批手续。在本港规划区内建设港口设施，申请使用深水岸线的由潍坊市港航局征求潍坊市发展和改革委员会、潍坊市海洋与渔业15局和海事部门意见后向山东省交通主管部门提出申请，山东省交通主管部门对使用港口深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会的意见后，报国务院交通主管部门批准。在本港规划区内建设港口设施，申请使用非

29、深水岸线的，由潍坊市港航局征求潍坊市发展和改革委员会、潍坊市海洋与渔业局和海事部门意见后，报山东省交通主管部门批准。第十五条第十五条 港口建港口建设设管理管理港口建设应当符合港口规划，不得违反港口规划建设任何港口设施。港口建设项目按照国家有关规定办理核准或备案手续。港口建设使用土地和水域，应当依照有关土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、军事设施保护管理的法律、行政法规以及其他有关法律、行政法规的规定办理。港口建设项目应当依法进行环境影响评价。港口建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。港口建设项目竣工后，应按照交通运输部港口工程竣工验收办法经验

30、收合格后，方可投入使用。第十六条第十六条 公共基公共基础设础设施施维护维护管理管理潍坊市港航局负责组织辖区航道、防波堤、锚地等公共基础设施的建设维护管理。第五章第五章 港口经营港口经营第十七条第十七条 港口港口业务经营业务经营的申的申请请在辖区内从事包括码头和其他港口设施的经营，货物的装16卸、驳运、仓储的经营，港口拖轮经营，船舶港口服务业务经营，港口机械、设施、设备租赁、维修经营等港口经营活动，应按规定向潍坊市港航局书面申请取得港口经营许可证，并依法办理工商登记。港口工程申请港口经营许可，须取得港口工程竣工验收合格证书。第十八条第十八条 港口旅客运港口旅客运输输服服务经营务经营港口旅客运输服

31、务经营人应当采取保证旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服务，保持良好的候船环境；依法制定本单位的重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，并保障组织实施。第十九条第十九条 港口港口货货物装卸物装卸港口经营人在港口对水路运输货物进行装卸、驳运、储存、装拆集装箱等作业，应与作业委托人订立作业合同。作业合同采用书面形式或其他形式。 作业委托人应当及时办理港口、海关、检验检疫、公安和其他货物运输和作业所需的各种手续，并将已办理各项手续的单证送交港口经营人。 有特殊保管要求的货物，作业委托人应当与港口经营人约定货物保管的特殊方式和条件。 作业委托人向港口经营人交付货物的名称、

32、件数、重量、体积、包装方式、识别标志，应当与作业合同的约定相符。笨重、长大货物作业，作业委托人应当声明货物的总件数、重量和体积(长、宽、高)以及每件货物的重量、长度和体积(长、宽、高)。作业委托人未按照本条规定交付货物、进行声明造成港口经营人损失的，应当承担赔偿责任。 17第二十条第二十条 拖拖轮经营轮经营从事拖带作业的船舶应持有有效的证明文件，并配备足额适任的船员，遵守国际海上避碰规则和中华人民共和国海上交通安全法。第二十一条第二十一条 港口理港口理货货经营港口理货业务，应当依照规定向中华人民共和国交通运输部申请取得许可。港口理货业务经营人应当公正、准确地办理理货业务，并不得兼营港口货物装卸

33、经营业务和仓储经营业务。第二十二条第二十二条 港口危港口危险货险货物物资质认资质认可可港口经营人进行危险货物装卸、过驳、储存、包装或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业，应向潍坊市港航局申请危险货物港口作业资质认定。第二十三条第二十三条 危危险货险货物港口作物港口作业业从事危险货物港口作业的港口企业，应当在危险货物港口作业认可证上核定的危险货物港口作业范围内，从事危险货物港口作业活动。从事危险货物港口作业的企业，应当对从事危险货物港口作业的人员进行有关安全作业知识培训。 从事危险货物港口作业的管理、作业人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经

34、交通运输部或其授权的机构组织考核，考核合格，取得上岗资格证后，方可上岗作业。从事危险货物港口作业的企业，应当按照安全管理制度和操作规程组织危险货物港口作业。第二十四条第二十四条 港口港口经营经营公平公平竞竞争争18国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益。港口经营人从事港口业务，应遵守有关法律、法规和交通运输部规章的规定，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平、良好的服务。港口经营人应遵守国家有关港口经营价格和收费的规定，应当在其经营场所公布经营服务收费项目和收费标准，使用国家规定的港口经营票据。港口经营人不得采取不正当手段，排挤竞争对手，限制或妨碍公平竞争；不

35、得对具有同等条件的服务对象实行歧视；不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务。第六章第六章 港口服务港口服务第二十五条第二十五条 船舶引航服船舶引航服务务潍坊港引航机构，为中外籍船舶提供 24 小时不间断的引航服务。第二十六条第二十六条 船舶代理服船舶代理服务务国际船舶代理企业、国内水路运输服务企业，可接受国内外承运人的委托，代办国际或国内航线船舶进出港口，承揽货物运输、中转、船舶补给等相关业务。第二十七条第二十七条 港口港口货货运代理服运代理服务务本辖区港口货物运输代理服务企业可以接受国内外旅客或托运人、收货人委托，代办订舱、货物装卸、提取交付、报关报检报验等相关业务。第二十八条第二十八条

36、 船舶供船舶供应应服服务务19本辖区港口有取得港口经营相应资质的船舶供应服务企业，可随时为进出港的国内外船舶供应燃油、润滑油、淡水，主副食品及烟酒饮料，船用物料，垫舱物料，船舶配件，化工产品；代办海员个人需要的各类生活用品。第二十九条第二十九条 船舶拖船舶拖带带服服务务潍坊森达美港区现有港作船舶 1 艘。为国内外进出港船舶提供靠泊、离泊、移泊及沿海拖带、海上消防、近海抢险救助等业务的轮驳服务。第三十条第三十条 水上交通管理水上交通管理潍坊海事处负责海上交通管理，可应请求提供本港交通安全信息、水文气象服务、急救援助服务、支持联合行动等交通服务。潍坊海事处甚高频电话由潍坊港话台 16 频道转接，所

37、有在本港船舶保持 16 频道守听。安全信息发生紧急情况时播发。第三十一条第三十一条 海上救助海上救助潍坊市海上搜救中心负责组织协调辖区水域的搜寻救助工作，搜救中心办公室设在潍坊海事处，值班专线电话：12395。搜救责任区域： 第三十二条第三十二条 油油污污水垃圾水垃圾处处理理本港内有取得相应资质的专门企业，可接受船舶垃圾和压舱水（含残油、污水收集）处理。第七章第七章 港区船舶航行、停泊和作业港区船舶航行、停泊和作业第三十三条第三十三条 一般一般规规定定20船舶在潍坊辖区水域航行、停泊和作业除应遵守国家有关法律、法规和规章的规定外，还应遵守中华人民共和国潍坊海事处船舶动态报告管理规定、 潍坊港口

38、引航安全管理办法（试行）等海事规范性文件的规定。第三十四条第三十四条 船舶船舶进进出港出港报报告告船舶进出本港，应按规定向潍坊海事处报告。（一）航行计划报告船舶或其所有人、经营人、代理人应在船舶到港 24 小时前向潍坊海事处报告。报告内容包括：船名、国籍、船舶种类、总长度、载货情况、旅客人数、预计抵达时间、靠泊位置和其他情况。（二）船位报告在下列情况下，船舶或其代理人应向潍坊海事处报告本船船名、位置、船长、总吨、吃水、所载货物及动态等情况：1、拟进入锚地前 1 小时（提出申请）;2、抛锚后;3、起锚前;4、靠泊后;5、离泊前;6、在航道内调头。（三）船舶港内安全作业报备船舶在本港内检修主机、舵

39、机、锚机、电台以及试航、试车、放艇，进行救生、消防演习等其他影响通航安全的行为，应提前向潍坊海事处报备。（四）船舶事故与妨碍航行安全的异常情况报告船舶在本港水域内航行、停泊、作业时，若发生交通事故、污染事故或其他紧急情况，或者发现助航标志异常、有碍航行安全的障碍物、漂流物或其他妨碍或可能妨碍航行安全的异常情况时，应及时向潍坊海事处报告。第三十五条第三十五条 港内航行港内航行21（一）除另有规定外，在本港航行的船舶应保持安全航速和正规了望，并遵守水深的要求：1、船舶航行时的富裕水深不得少于船舶吃水的 10%，靠泊时的富裕水深不得少于船舶吃水的 8%；2、船舶应在规定的港池、航道内航行。（二）遇有

40、下列情形之一时，禁止船舶进出本港或移泊（险情处置除外）：1、能见度 500 米及以下；2、风力 8 级及以上；3、涌浪 2、5 米及以上；4、其他严重影响船舶航行安全的情况。（三）船舶在港内航行或移泊时，船上所有救生艇、吊杆和其他船舶属具不得伸出舷外。（四）载运危险品船舶和其他需要护航的船舶进出本港时，船舶或其代理人应向潍坊引航站、海事处申请安排引航或护航。（五）除下列情况，船舶不得在锚地以外水域抛锚或拖锚航行：1、遇恶劣天气或船舶、人员安全遇到危险的紧急情况；2、经海事部门同意；3、经海事部门许可在港内作业。第三十六条第三十六条 船舶停泊及作船舶停泊及作业业船舶在潍坊港停泊，应当遵守下列规定

41、： 1、船舶应使用足够数量的坚韧牢固的缆绳，妥为系带，并随时注意松紧适度、气象和潮流的影响，确保本船安全和避免妨碍他船航行； 2、船舶应采取必要的安全措施，保证上下人员的安全； 3、船舶应当按照规定的停泊宽度和长度靠泊码头，并应按照指定的泊位和顺序进行停泊； 4、小型船舶停泊固定码头，应特别注意潮水涨落，防止被压22入码头； 5、船舶应根据码头的靠泊能力进行靠泊，除加油、加水船外，停泊码头的船舶不可以并靠； 6、船舶在停泊期间，应按规定留足值班船员，船长和大副、轮机长和大管轮不得同时离船； 7、船舶装载货物后需在港口进行熏舱作业的，船方应当在作业 48 小时前向海事处提出书面申请，并提交作业单

42、位名称、船舶名称、联系人、联系方法和熏蒸药品名称、性质与用量以及预定作业时间、地点等资料，经审核批准后，方可在指定的地点进行作业； 8、船舶在停泊期间，进行拆修锅炉、主机、锚机、舵机、电台，试航、试车，放艇(筏)进行救生演习，烧焊或明火作业，船舶悬挂彩灯，船舶校正磁罗经或在港内进行可能影响船舶和港口安全的其它作业，应按相关规定向潍坊海事处报备； 9、从事水上水下施工作业的船舶必须遵守中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定。第三十七条第三十七条 船舶船舶签证签证中国籍国内航行船舶进出本港水域或在该水域内航行、作业，应按照有关规定向潍坊海事处办理船舶签证。第三十八条第三十八条 船舶船舶进进

43、出口出口查验查验国际航行的船舶，应按照中华人民共和国有关规定，向有关监督管理部门办理船舶进出口查验手续。第三十九条第三十九条 船舶船舶载载运危运危险货险货物物进进出港申出港申报报船舶载运危险货物进、出港口，或者在港口过境停留，应当在进、出港口之前提前 24 小时，直接或者通过代理人向海事部门办理申报手续，经海事部门批准后，方可进、出港口。国际航行船舶，还应当按照国务院颁布的国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法第六条规定的时间提前预报告。采用电子数据交换（EDI）方式办理船舶载运危险货物申报23手续的，以海事部门审批后形成的纸质单据为最终认可的单证。海事部门在收到船舶载运危险货物进、出港口

44、的申报后，对船舶安全适航、适装、适运、防污染等情况进行审核，在 24 小时内作出批准或不批准船舶进、出港口的决定。第四十条第四十条 危危险货险货物装卸作物装卸作业业申申报报从事危险货物港口作业的企业，应当在危险货物港口装卸、过驳、储存、包装、集装箱装拆箱等作业开始 24 小时前，将作业委托人，以及危险货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向潍坊市港航局报告。潍坊市港航局在接到报告后 24 小时内作出是否同意作业的决定，通知报告人，未经同意，不得进行危险货物港口作业。作业委托人应当向从事危险货物港口作业的企业提供正确的危险货物名称、国家或联合国编号、适用包装、危害、应急措施

45、等资料，并保证资料正确、完整。作业委托人不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物，不得将危险货物匿报或者谎报为普通货物。发生下列情况，从事危险货物港口作业的企业应当及时处理并报告潍坊市港航局或潍坊市港航局驻港办公室：（一）发现未申报或者申报不实、申报有误的危险货物；（二）在普通货物或集装箱中发现性质相抵触的危险货物。申报人员应接受潍坊市港航局培训，在培训合格取得申报员资格证书后，方可申报。第四十一条第四十一条 船舶引航船舶引航（一）下列船舶在本港水域内航行或移泊应当向潍坊港引航站申请引航:1、外国籍船舶；2、在港口进行危险货物作业的船舶；3、潍坊海事处指定的其他船舶；4、其他要求引航的船舶。24

46、（二）引航区域 潍坊海区；（三）引航申请需申请引航的船舶由其代理公司以书面（电子）形式或船舶本身通过甚高频于 24 小时前向潍坊港引航站提出引航申请，并且于 12 小时前再给予确认。预、确报后如有变更应及时通知。（四）引航申请资料申请引航的船舶或其代理公司应向引航站提供被引船舶的下列资料： 1船公司、船名（包括中英文）、国籍、船舶呼号、船舶MMSI 号； 2船舶的种类、总长度、宽度、吃水、水面以上最大高度、载重吨、总吨、净吨、主机及侧推器的种类、功率和航速； 3装载货物种类、数量； 4预计抵、离港或者移泊的时间和地点；5其他需说明的事项。（五）引航受理、确认和答复引航站应满足船舶或其代理提出的

47、正当引航要求，及时安排并提供引航服务，并将引航方案通知申请人。对特殊引航作业船舶的引航，引航站应制定引航方案，报潍坊海事处和潍坊市港航局批准后实施。（六）地点确认已批准进入规定水域的船舶应在规定的引航区域等候引航员上船。申请引航的船舶，应保持 VHF16 频道收听。用 VHF16频道与引航船联系，确认引航员登轮地点及时间。（七）引航员登离船地点 潍坊港引航站位于森达美港区，联系电话：引航员登船点：以”N”E 为圆心，直径为米的圆形水域。25引航员离船点：以”N”E 为圆心，直径为米的圆形水域。（八）拒绝、暂停或者终止引航因气象、海况等条件影响正常引航作业时，被引航船可迁移至安全地点进行引航作业

48、。遇有下列情况之一时引航员有权拒绝、暂停或者终止引航，并及时向潍坊海事处报告：1、恶劣的气象、海况；2、被引船舶不适航；3、没有足够的水深或不符合安全靠泊要求；4、被引船的引航梯和照明不符合安全规定； 5、引航员身体不适，不能继续引领船舶； 6、其他不适于引航的原因。（九）引航员接送方式以拖轮接送引航员为主。第八章第八章 港口安全、环境保护与港口禁止行为港口安全、环境保护与港口禁止行为第四十二条第四十二条 靠泊安全靠泊安全码头泊位上的护舷应处于良好状态，保证安全使用。码头上的电缆沟、供水管等设施应加以覆盖。码头靠泊长度及相邻靠泊两船之间的距离应符合相关技术规范要求。 码头上的装卸设备或机械，应

49、在船舶靠离泊位之前顺岸停置于码头指定的标志线内，不得影响船舶的正常靠泊；在非装卸作业期间，其上任何部分不得伸出码头前沿。第四十三条第四十三条 水上水下施工作水上水下施工作业业管理管理涉及通航安全的水上水下施工作业，施工作业者应在规定的期限内向潍坊海事处提出施工作业通航安全审核申请。施工作业者在施工作业前，应按照有关规定向潍坊海事处26申请发布航行警告、航行通告。施工作业者有责任清除其遗留在施工作业水域的碍航物体。施工作业结束后，施工作业者应及时向潍坊海事处提交涉及通航安全的竣工报告。施工作业影响船舶航行安全的，施工作业者应当设置符合要求的警示标志，并负责日常维护管理。因工程建设等确需在港口进行

50、可能危及港口安全的采掘、爆破等活动，必须经潍坊市港航局批准，并采取相应的安全保护措施方可进行。第四十四条第四十四条 航道及航航道及航标维护标维护（一）航道维护航道、航道设施以及通航的有关设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。除疏浚、整治航道所必须的排泥、抛石外，禁止向航道内倾倒泥沙、石块和废弃物。禁止在航道水域内设置固定渔具、渔簖或者进行水产养殖。沉没在通航水域的船舶、设施或者有碍航行安全的物体，其所有人应立即报告潍坊海事处，按规定设置标志，并在限定的时间内打捞清除。（二）航标维护任何单位和个人都有保护航标的义务，禁止一切危害航标安全和损害航标工作效能的行为。对于危害航标安全或者损害航

51、标工作效能的行为，任何单位和个人都有权制止、检举和控告。任何单位或者个人发现航标损坏、失常、移位或漂失时，应当立即向航标管理机关报告。任何单位和个人不得在航标附近设置可能被误认为航标或者影响航标工作效能的灯光或者音响装置。因施工作业需要搬迁、拆除航标的，应征得航标管理机关同27意，在采取替补措施后方可搬迁、拆除。搬迁、拆除所需的费用，由施工单位或个人承担。在视觉航标的通航方向或者无线电导航设施的发射方向，不得构筑影响航标正常工作效能的建筑物、构筑物，不得种植影响航标正常工作效能的植物。船舶航行时，应当与航标保持适当距离，不得触碰航标，船舶触碰航标，应当立即向航标管理机关报告。第四十五条第四十五

52、条 港口危港口危险货险货物作物作业场业场所管理所管理建设港口危险货物作业场所，应当符合潍坊港总体规划和国家有关安全生产、消防、检验检疫、环境保护的要求，其与人口密集区和港口客运设施的距离应当符合国务院有关部门的规定。依法办理有关手续，并经潍坊市港航局批准后，方可建设。 潍坊市港航局在批准新建、改建、扩建危险货物码头、锚地时，应事先征得潍坊海事处同意。第四十六条第四十六条 港口港口设设施保安施保安潍坊市港航局负责潍坊市港口设施保安及相关工作。 为航行国际航线的客船（包括高速客船）、500 总吨及以上的货船（包括高速货船）和移动式海上钻井平台服务的港口设施，适用港口设施保安规则。 港口设施应按照相

53、关程序开展保安评估和制订保安计划，通过审核后，取得港口设施保安符合证书。港口设施经营人申请颁发港口设施保安符合证书的相关文件，须由潍坊市港航局逐级向交通部申报。未取得港口设施保安符合证书的港口设施，以及未能通过港口设施保安符合证书年度核验或港口设施保安符合证书失效、作废的港口设施，不允许航行国际航线的船舶停靠。 新建、改建、扩建的港口设施，要按照保安规则要求，将保安功能和保安设施同时设计、同时施工，同时验收和使用，并提前进行保安评估，制订保安计划，组织保安演习，检查和落实各28项保安措施。保安评审和检查不合格的港口设施，不予核发港口设施保安符合证书。港口设施经营人要严格按照有关政策规定征收和使

54、用港口设施保安费。第四十七条第四十七条 港口港口环环境保境保护护港口经营人应当依照有关环境保护的法律、法规的规定，采取有效措施，防治对环境的污染和危害。第四十八条第四十八条 防防污污能力建能力建设设港口、码头和船舶修造厂必须按照有关规定备有足够的用于接收船舶污染物、废弃物的设施，并使该设施处于良好状态。装卸油类的码头和船舶应配备相应的溢油应急设备和器材，并编制溢油污染应急计划，报潍坊海事处备案。装卸散装有毒液体物质的码头和船舶应配备相应的防污染应急设备和器材，并编制海上污染应急计划。装卸散装有毒液体物质的码头和船籍港为潍坊的船舶应将海上污染应急计划报潍坊海事处备案。第四十九条第四十九条 船舶船

55、舶污污染物排放控制及相关作染物排放控制及相关作业业防防污污染染监监管管任何船舶不得向本港水域排放洗舱水、残油、废油、含油污水、货物残余或残渣、船舶垃圾，以及违反有关环境保护法律、法规的规定排放超过规定标准的有毒、有害物质。船方应当做好船舶垃圾的日常收集、分类和储存工作，并定期委托具有资质的污染物接收处理单位接收处理。船舶垃圾含危险物品或者其它有毒有害物质的，船方应当向污染物接收处理单位提供物质的名称、性质、数量、正确处理方法等资料。来自疫区的船舶垃圾应由检验检疫部门进行消毒处理。在本港水域内进行船舶洗舱（包括原油洗舱）、清舱、驱气、使用焚烧炉、舷外烤铲及油漆作业、散装液体货物过驳作业、排放压载

56、水、洗舱水、残油、含油污水、冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板、以及进行船舶水上拆解、海上修造船舶和打捞作业，29应报海事部门审批。来自疫区的船舶排放压载水、洗舱水，应经过检验检疫部门处理，防止造成水域污染。船舶水上拆解、海上修造船舶、打捞作业和其它水上水下施工作业的作业方案及保障措施应符合水上交通安全与防污染的要求，按规定制定溢油污染应急计划和配备相应的设备和器材，落实有效的安全和防污染措施，防止油类、含油污水、货物残余物、臭氧消耗物质和其它污染物造成污染。拆船、修造船作业地点应符合防止污染的有关规定，并通过专业机构的评估。船舶、码头或者设施造成水域污染需使用化学消油剂的，应当在使用前将消油

57、剂的牌号、计划用量、使用地点等报海事部门审核，经批准后方可使用。第五十条第五十条 疏浚航道、港池淤泥疏浚航道、港池淤泥处处理理疏浚航道、港池的淤泥必须抛弃到规定的抛泥区。潍坊港抛泥区需经省海洋与渔业局或国家海洋局北海分局批准方可使用。第五十一条第五十一条 船舶熏蒸及公共船舶熏蒸及公共卫卫生管理生管理检验检疫部门认为需进行熏蒸的船舶由检验检疫部门实施检疫熏蒸。潍坊滨海经济开发区医院负责港口救灾防病、处理紧急疫情和突发公共卫生事件等应急救援工作。第五十二条第五十二条 港口禁止行港口禁止行为为 禁止危害港口基础设施、航标等行为；禁止向本港航道、水域倾倒泥土、砂石以及违反有关环境保护法律、法规规定排放

58、超过规定标准的有毒、有害物质；禁止船舶在本港水域冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板。禁止在本港进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动。因工程建设等确需进行的，必须采取相应的安全保护措施，并报经潍坊市港航局批准。依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定须经海事管理机构批准的，还应当报潍坊海事处批准。30客船禁止载运危险货物；禁止在本港装卸、储存国家禁止的通过水路运输的危险货物。禁止在本港水域内从事养殖、种植、捕捞活动；除避风、救助等原因，禁止渔船在本港水域内停靠、锚泊。禁止在本港水域内游泳、垂钓；体育运动船、娱乐船、游艇等船舶、设施，未经潍坊海事处批准不得进入本港水域。第五十三条第五十三条 港

59、口港口畅畅通保障通保障遇有旅客滞留、货物积压阻塞港口的情况，潍坊市港航局将及时采取有效措施，进行疏港；潍坊市人民政府认为必要时，可直接采取措施，进行疏港。第九章第九章 港口港口应应急事件急事件处处理理第五十四条第五十四条 事故与灾害事故与灾害应应急救援急救援港口经营人应当依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，并保障组织实施。 潍坊市港航局制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。港口经营人应当积极配合实施。第五十五条第

60、五十五条 危危险货险货物事故物事故应应急急处处理理发生危险货物事故时，立即启动本单位危险货物事故应急预案，其所有人、经营人或代理人应立即将事故发生的单位、地点、时间、经过、事故的类型、伤亡人数、事故初步处理情况、请求救援项目等事故基本情况和有关信息，按照有关法律法规要求，一小时内向当地政府主管部门报告。港口经营人应迅速组织力量，采取紧急措施，进行扑救、清除，防止危险源进一步扩散、恶化，把事故损失降到最低限度，并积极疏散周边居民和财产，31减少伤亡和损失。第五十六条第五十六条 水上交通事故水上交通事故调查处调查处理理船舶、设施在本港水域发生水上交通事故，其所有人、经营人或代理人应立即将事故发生的