高三历史 5.2《北宋的建立和中央集权制度的加强》素材 旧人教版

1、第五章 民族融合的进一步加强和封建经济的继续发展第二节北宋的建立和中央集权制度的加强素材宋太祖采取“先南后北”“先易后难”战略方针统一南北北宋建立后，五代十国的分裂割据局面并没有结束。在北宋北面，有强大的辽和辽扶植下的北汉。南面和西面分布着南唐、吴越、后蜀、南汉、南平(荆南)等较大的割据政权。另外，周行逢在湖南、留从效在泉州、漳州还建立着一些小的割据政权。赵匡胤根据当时的形势，鉴于南方是经济重心，各国力量较弱，而北方契丹建立的辽政权，实力又比较强大的现实，在征询了张永德、赵普等大臣的意见之后，确定了与后周世宗基本一致的“先南后北”“先易后难”的战略方针。963年，宋太祖派慕容延钊和李处耘出兵两

2、湖，灭掉荆南(即南平)和湖南(原来的楚)。从此，宋军西逼后蜀，东胁南唐，南可直取南汉，战略上处于极为有利的地位。964年，宋太祖派王全斌、崔彦进、刘光义、曹彬分兵两路向四川进攻，第二年年初灭后蜀。970年，宋太祖派潘美率军进攻南汉，第二年灭南汉。至此，南唐已陷入宋军包围之中。南唐主李煜大为恐惧，向宋朝上表，自动削去南唐国号，称江南国主。李煜企图以对宋朝的恭顺来维持他在江南的统治。宋朝当然不会容忍这个割据政权的长久存在。974年，曹彬、潘美率十万宋军，战船千艘，自荆南顺流而下，向南唐发动进攻。975年，宋军直抵金陵城下，李煜不是动员兵民誓死抗敌，而是派出特使向宋太祖苦苦哀求，说他以小事大，如子事

3、父，未有过失，乞求缓师。宋太祖闻言大怒：“说什么江南有无过失，岂不闻天下一家?卧榻之侧，岂容他人鼾睡!”976年初，金陵城破。当时李煜还在静居寺听和尚讲经，闻变仓皇肉袒出降。他自己曾有几句词，记下了他肉袒出降的悲凉情景：“最是仓皇辞庙日，教坊犹奏别离歌，垂泪对宫娥!”南唐覆灭后，978年宋太宗又用强大的政治压力，迫使吴越的钱和漳、泉的陈洪进相继纳土归附。至此，“先南后北”方略的“先南”部分完成了，剩下来的就是北方了。968年和969年，宋太祖曾两次出兵进攻北汉，都因辽出兵援助，无功而返。976年，宋太祖第三次进攻北汉。两个月后，宋太祖突然死去，辽又出兵支援北汉，新登基的宋太宗只得下令撤兵。97

4、9年，宋太宗亲自统兵进攻北汉，包围了太原城。北宋军队在石岭关附近击溃辽派来支援北汉的军队，迫使北汉投降。五代十国的分裂局面宣告结束。北宋定都东京开封北宋时除都城开封号称东京之外，尚有西京、南京、北京之称。西京在今洛阳，北京在今河北大名，南京在今河南商丘。开封号称七朝(魏、梁、晋、汉、周、宋、金)古都，但作为南北统一王朝的都城，仅见于北宋一朝，由此也标志着中国古代政治中心东移趋势的完成。开封在宋时又称大梁、汴梁。一般来说，作为都城，既要适应当时政治、国防重心的要求，又要满足经济上的需要，具备这些条件而能被选为都城的地点，在宋初以开封显得较为优越。其优势主要表现在以下几方面：其一，开封居天下中心之

5、位，有利控制全国，特别是广大关东地区，宋史·河渠志载：“大梁四方所凑，天下之枢，可以临制四海。”其二，开封为前朝故都，历经五代时四朝兴修，城池宫阙完备，人烟稠密，在人们心目中地位十分重要。其三，也是最重要的，开封有交通之便，周围运河密布，“有惠民、金水、五丈、汴水等四渠，派引脉分，咸会天邑”。尤其是处于联系东南的汴河之上，避开了三门等险阻，极大地缩短了漕运的距离。总之，开封作为都城，在很大程度上可以弥补长安、洛阳的不足。但是，如果从战略上分析，开封四周无险可守，是典型的“四战之地”，把它作为一个国家的京城是非常不利的。而且，宋朝立国之初，其主要的威胁就来自北方北汉与辽国。那么，究竟是

6、什么因素打动了当政者，最终在权衡利弊之后仍定都于此呢?推究其因，主要在于开封便利的漕运及交通条件，满足了宋初加强中央集权的政治需要。北宋鉴于晚唐五代以来内轻外重、中央权威扫地的政治局面，采取了守内虚外、强干弱枝、内外相制的政策，把全国的精锐部队数十万人汇集京师。这样数十万常备军的供给，就成为十分重要的问题。开封在运河交通上的优越地位，为北宋集权收兵提供了雄厚的物质基础。至于开封地理上不利防御的弱点，宋初统治者在主观上则企图利用京师驻屯重兵的措施加以弥补。当时人指出：“不因山河之固，以兵屯为险阻。”也就是说，正好将收兵权与增强都城的防御结合起来。宋统治者为确保集权政策的实行，不得不以削弱国防为代

7、价，在定都问题上，以内忧为重，外患为轻，宋太宗就公然表示：“国家若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预防。惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨此。”这也就可以解释另一个问题，即后来为什么金兵攻破东京后，淮河以北的北宋军队再也不能组织像样的抵抗了。宋代的中央官制宋朝的政治机构，适应中央集权的需要，分列为政事、军务和财政三大系统，相互平行，分别由皇帝直接统属。另设御史台等机构。地方权力集中到朝廷后，又进一步集中于皇帝。宰相宋沿唐制，设尚书、门下、中书三省。尚书、门下列于外朝，中书设于禁中，称政事堂。实际执政的宰相仍沿唐制，用同平章事名号，无定员，有二人即分日掌印。宋初仍用后周宰相范质

8、、王溥、魏仁浦三人为相。964年，范质等三相请退，独用赵普作宰相。为了防止赵普擅权，又以薛居正、吕余庆作副相，称参知政事，此后成为定制。枢密使唐代宗时，开始设内枢密使，用宦官掌管朝廷机密。唐末，枢密使专权，造成祸乱。五代时，仍存枢密院掌管朝政。枢密使等于宰相之外的又一个宰相。宋朝建立后，枢密使改为专掌军事政令，调动禁军，与宰相文武并立。中书省与枢密院号称“二府”(政府、枢府)。枢密院的大事都要奏报皇帝批旨。宰相与枢密使分别朝奏，彼此不相知。皇帝由此分别控制了政权和军权。三司使三司使总管四方贡赋和国家财政，地位仅次于宰相，称“计相”。三司使统领三部：盐铁掌管工商收入及兵器制造等事；度支掌管财政收

9、支和粮食漕运等事；户部掌管户口、赋税和榷酒等事。地方州郡赋税收入除留一小部分外，其余全部由中央掌握，三司权任甚重。全国统一后，宋太宗甚至曾亲自裁处。审刑院宋太祖时，刑部复核各地大辟罪案。宋太宗时，又在禁中设置审刑院。各地上奏案件，先由大理寺断复，再报审刑院详议成文，上奏皇帝。审刑院不归宰相统领，直属于皇帝。学士院学士院设翰林学士若干人，职责是为皇帝起草诏书，包括宰相的任命、对外的国书等。翰林学士还侍从皇帝“备顾问”，可以直接向皇帝提出对国事的建策。御史台宋沿唐制，朝廷设御史台为最高监察机构，台分三院：台院、殿院、察院，初无专官，由其他官员兼职。御史中丞是御史台的最高官员。宋太宗时，又任命专职的

10、监察御史(察院)，考课朝廷官员得失。官员遭到御史官弹劾，就要贬调。宋代官制有官、职、差遣之分。“官”是一种等级待遇，供定薪之用，表示禄位、品级的高低。“职”只是一种虚衔，如学士、待制等，不是职务。只有“差遣”才是实际职务，握有实权。宋代的禁军宋初的军队分为禁军、厢兵、乡兵、蕃兵四种。禁军是军队的主力，赵匡胤即位后从各方面加强禁军的实力。首先是选练。禁军选全国精壮充任，赵匡胤最初捡选强壮士兵作为兵样，遣至全国各地，令地方照样召募，后来改为木梃，并规定尺寸，由地方官依样挑选送往京师。当时禁军的标准是琵琶腿，即大腿粗壮者，车轴身，即肩宽腰细者，身高为五尺五寸至五尺八寸。禁军聚集在京师，太祖亲自教阅，

11、加强训练，并给以优于外州的俸禄。其次是建置。禁军约半数驻守京城及其附近，半数分戍边境及内地若干重镇；禁军每一年或两年必须换防一次，一则习于劳苦免于怠惰，二则因统帅并不随地易防，从而造成“兵不识将，将不识兵”“兵无常帅，帅无常师”“将不得专其兵”的局面。最后是军权。聚集在京师的禁军分别由殿前都指挥使、侍卫马军都指挥使和侍卫步军都指挥使统辖，称为三衙。三衙只在平时负责对禁军管理、训练，无权调遣。禁军的调动权归枢密院，枢密院又直接由皇帝指挥。禁军外出作战，由皇帝派遣将帅，并由皇帝亲自制定作战方略，将领不得擅改。这样，禁军的选练、建置、驻守、出征、行军、作战等一切权力都集中于皇帝。宋代的科举宋代科举考

12、试的程序相当复杂繁琐，但最主要的有乡、省和殿试三级考试过程，大体上每三年举行一次。乡试主要在州一级考试，一般由州通判负责主持，本州官私学校学生都可报考。考试合格者称“举子”“贡生”，再由州府保举赴京城参加省试。这里所说的省试，并不同于明清时各省区里的乡试，而是指属于尚书省礼部主持的全国举子考试。宋代省试的考官不像唐代那样通常由礼部某个固定的官员担任，而是由皇帝和大臣会商后临时任命，称“知贡举”，属于不固定的差遣性职务。省试通过后要参加皇帝亲自主持的殿试。宋代科举考试科目很多，大体上可以分为进士、明经、诸科、制科、童子及武举等几类。在这些科目中，以进士科的地位最为显赫重要。进士科考试内容包括诗、赋、策论及儒家经义，重点则在诗赋和策论方面。进士的前三名有状元、榜眼和探花的别称。宋代建国后，充分吸取了唐、五代时科场积弊的教训，在科举考试中采取了一系列防微杜渐的措施，其中最重要的有：1.“锁院”制度。即在“知贡举”(主考官)、“权知贡举”(副考官)等考官人选确定后，立即将他们锁于贡院之中，断绝他们与外界的联系，避免出现考官向亲朋好友泄露试题的现象。2.“弥封”制度。即在考生考试结束后，由专人将考生试卷上的姓名、籍贯等部分用纸糊起来，再交给考官评判。直到最后统计成绩时，才能拆封公布姓名，否则即为作弊。这也是后世考试中密封试卷制度的起源。3.“誊录”制度。据宋人记载，