赣州市学前教育管理办法

1、个人资料整理，仅供个人学习使用1 / 5赣州市学前教育管理办法市政府令第六十九号 第一章 总 则第一条 为加强学前教育管理，提高学前教育质量，保障和促进我市学前教育事业健康发展，根 据中华人民共和国教育法 、中华人民共和国民办教育促进法 、国务院关于当前发展学前教 育的若干意见等法律法规规章和政策文件，结合我市实际，制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃 軔。第二条 本办法适用于本市行政区域内从事学前教育及其管理活动的单位和个人。第三条 学前教育应当遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，实施体、智、德、美诸方面全面发 展教育，实行保育与教育相结合，以游戏为基本活动形式，促进幼儿身心健康发展。聞創沟燴鐺

2、險 爱氇谴净祸測。第四条 积极发展以公办幼儿园为示范，社会力量广泛参与，多种形式并存，面向全体幼儿的学 前教育。倡导和支持开展3岁以下婴幼儿的早期教育。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。第五条 鼓励公民、法人和其他组织以各种形式依法举办学前教育机构；鼓励境内外组织和个人 以捐资、赠物等形式支持学前教育事业的发展。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。第六条 对发展学前教育事业作出突出贡献的单位和个人，各级人民政府及其有关部门应当予以 表彰、奖励。对有重大贡献者，依照国家有关规定授予荣誉称号。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。第二章 学前教育责任第七条 各级人民政府应当积极发展学前教育，加强对学前教育的领导，科学编制学前教

3、育发展 规划，积极筹措资金，加大学前教育投入，改善学前教育办学条件，提高学前教育办学水平。謀 荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。第八条 教育行政部门是学前教育的主管部门，负责学前教育统筹规划和监督管理。机构编制、规划建设、国土资源、财政、物价、卫生、民政、人力资源和社会保障、公安、交通、 消防、交警、工商、质量技术监督、安全生产监管、食品药品监管等部门，按照各自职责，协同 做好学前教育管理工作。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。第九条 全社会应当关心、支持学前教育事业，为学龄前幼儿的健康成长提供帮助。 各级妇联、残联组织、村（居）民委员会和其他社会组织，应当协助当地人民政府为本行政区域 内未进入学前教育机构的幼

4、儿及其父母， 或者其他监护人以及从事家庭看护学龄前幼儿的从业人 员提供学前教育的指导与服务。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。第十条 父母或者其他监护人应当为幼儿身心健康成长创造良好的家庭教育环境，与学前教育机 构及相关部门互相配合，促进幼儿全面发展。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。第三章 规划管理第十一条 学前教育规划应当纳入当地教育总体发展规划。 编制学前教育规划应当全面贯彻国家、 省中长期教育改革和发展规划纲要精神， 结合当地人口规模等实际情况， 既要充分考虑公办学前 教育资源，也要将民办学前教育资源纳入其中，做到科学、合理。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。第十二条 市、县（市、区）人民政府编制城乡发展规划

5、时应当充分考虑学前教育的布局。城镇 小区没有配套幼儿园的， 应当根据居住区规划和居住人口规模， 按照国家相关规定配套建设幼儿 园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。第十三条 学前教育设施应当按照城市居住区规划设计规范（GB5018093）（2002年版）进行规划设计，其设计方案应当报教育行政主管部门备案。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。第四章 设立与撤销第十四条 学前教育机构应当人事独立、经费独立、园舍独立。第十五条 市、县（市、区）机构编制部门负责本级公办幼儿园的审批和撤销，市、县（市、区） 教育行政部门负责对符合办学条件的学前教育机构颁发办园许

6、可证。 公办幼儿园和其他组织利用 国有资产举办的幼儿园，应当到市、县（市、区）事业单位登记管理机关进行登记。民办幼儿园 在取得县（市、区）教育行政部门颁发的办园许可证后，还应当到同级民政部门进行民办非企业个人资料整理，仅供个人学习使用2 / 5单位法人登记。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。第十六条 举办幼儿园应当具备下列基本条件：（一）幼儿园应当根据当地学前教育布局规划的要求， 设置在安全区域内， 确保周围无危险建筑， 无环境污染，无噪音，无高坝、河流，无重大安全隐患，园舍坚固、安全、适用，符合抗震设防 要求，有消防通道；擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。（二）举办幼儿园的社会组织应当具有法人资格； 举办幼

7、儿园的个人应当具有政治权利和完全民 事行为能力；（三）有符合国家教育方针的办学宗旨；有符合规范的名称；能够独立承担民事责任；（四）有合法的章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍；（五）有必备的办学资金、稳定的经费来源；（六）法律法规规章和上级政策文件规定的其他条件。第十七条 有下列情形之一的，不批准设立幼儿园：（一）不具备相应的办园条件、未达到设置标准的；（二）有重大安全隐患的；（三）因各类纠纷严重影响幼儿园各种教学活动正常开展的；（四）办园章程不符合法律规定的要求，经告知仍不修改的；（五）幼儿园理事会、 董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求或者幼儿园园长、 教师等人员不具备

8、法定资格，经告知仍不改正的；贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。（六）法律法规规章和上级政策文件规定的其他情形。第十八条 申请举办幼儿园，举办者应当提交下列材料：（一）申办报告及审批申请表；（二）规范的名称和决策机构组成人员名单；（三）拟任负责人的基本情况、身份证明；拟聘任的工作人员的相关资格证明；（四）拟办幼儿园资产的有效证明文件；拟办幼儿园园舍的产权证明或者租赁证明；（五）拟办幼儿园的章程草案和发展规划（包括办学宗旨、规划目标、教育教学原则、招收对象 和范围、师资队伍构成、课程计划、拟使用的教育教学指导用书等）；坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。（六）公安消防部门提供的消防安全许可或者备案抽查意见； 食品药

9、品监管部门颁发的 餐饮服 务许可证；有资质的健康检查单位提供的 托幼机构工作人员健康合格证 ；有接送幼儿车辆的， 应当提交车辆安全技术检验合格证明及驾驶员驾驶资质证明；安装有电梯、压力容器、锅炉、大 型娱乐设施的幼儿园， 应当提交相关设施检验合格证明及操作人员、 管理人员的资质、 上岗证明。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。举办民办幼儿园的，应当提交民政部门的名称核准证明。 联合举办幼儿园的，应当提交联办协议书。第十九条 申请设立民办幼儿园的，由县（市、区）教育行政部门进行审批。对申请筹设的民办幼儿园，县（市、区）教育行政部门应当自受理之日起在30个工作日内下发 书面批复及筹设批准书。筹设工作应当在3

10、年内完成，同时，提出正式设立申请；超过3年的应当重新申报筹设。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。对申请正式设立的民办幼儿园，县（市、区）教育行政部门应当自受理之日起30个工作日内审 查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发办园许可证；不予许可的，应当书面 说明理由。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。第二十条 幼儿园变更法定代表人、名称、地址，应当报审批机关审核同意后，到登记机关办理变更登记；变更举办者的，在报审批机关核准前应当进行财务清算。停办幼儿园的， 应当在停办前两个月到原审批机关办理停办手续， 幼儿，并到登记机关办理注销手续。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。县（市、区）教育行政部门应当在接到幼儿园

11、变更、停办申请之日起， 许可决定。 第二十一条 本办法施行前，已经开办但未履行申报审批手续的民办学前教育机构，由县（市、 区）教育行政部门依法责令举办者按照本办法的有关规定限期补办有关手续； 对不符合办学条件 的，教育行政部门应当责令其限期整改，经整改仍达不到要求的，责令停止办学，由民政部门予 以取缔；同时，教育等相关部门应当相互配合，妥善分流和安置幼儿。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。第二十二条 中外合作举办学前教育机构的，按照中华人民共和国中外合作办学条例办理。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。清算处置好资产， 妥善安置好个人资料整理，仅供个人学习使用3 / 5第二十三条 对经过审批取得办园许可证的幼儿

12、园实行年审制度。年审不合格的，应当责令其限 期整改。第二十四条 对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批机关应当加强监督管理。 第五章 公办学前教育机构教职工编制管理第二十五条 市、县（市、区）机构编制部门分别负责本级公办学前教育机构教职工编制管理。 机构编制部门应当对公办学前教育机构人员编制实行动态管理，每年核编一次。第二十六条 公办幼儿园教职工编制配备比例，参照原劳动人事部、国家教育委员会全日制寄 宿制幼儿园编制标准（试行） （人劳编198732号）有关规定执行。本办法施行后，公办幼儿园 教职工编制有新的定编标准的，按照新规定执行。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。民办幼儿园的教职工配备可以

13、参照上述标准和规定执行。每个幼儿园应当根据办园规模配备1名以上保安员。 第二十七条 市、县（市、区）人民政府应当保障公办学前教育机构教职工编制人员，对有空编 的公办学前教育机构，应当及时补充到位。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。第六章 教育资源管理第二十八条 各级人民政府应当根据学前教育事业发展规划，合理布局，新建、改建、扩建一批 安全适用的公办幼儿园。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。第二十九条 中小学布局调整的富余资源优先用于改扩建幼儿园，促进公办幼儿园合理布局。因 网点调整、办学条件不符合要求或者其它原因撤并的公办幼儿园资源，由所在县（市、区）教育 行政部门负责处置，置换资金全部用于发展学前教育。识饒

14、鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。第三十条 住宅小区配套建设的幼儿园属公共教育资源。小区幼儿园建成后由当地人民政府责成 教育部门统筹安排，举办公办幼儿园或者委托办成普惠性民办幼儿园，不得改变性质和用途。凍 鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。城市幼儿园建设应当充分考虑进城务工人员随迁适龄幼儿接受学前教育的需求。 第三十一条 利用国有资产举办的学前教育机构，应当严格按照国有资产管理的相关规定和要求 进行管理。公办学前教育机构的园舍应当依法办理土地使用权证和房屋产权证。第三十二条 任何单位或者个人不得侵占、挪用、损坏学前教育设施；不得在学前教育机构用地 范围内兴建与教育无关的建筑； 不得违反国家有关规定在教育用地周围兴建

15、妨碍学前教育机构正 常教学秩序、危害师生身心健康的各种设施。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。第七章 安全管理第三十三条 教育行政部门应当全面掌握学前教育机构的安全工作状况， 制定安全工作考核目标， 加强对安全工作的检查指导， 督促学前教育机构建立健全并落实安全管理制度。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統 庫摇饬。规划建设部门应当加强对学前教育机构建筑、 燃气设施设备安全状况的监管， 发现安全事故隐患 的，应当依法责令立即排除。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。质量技术监督部门应当定期检查学前教育机构特种设备及相关设施的安全状况。文化、 新闻出版、 工商等部门应当对学前教育机构周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违

16、法经营者，维护有利于幼儿成长的良好环境。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。第三十四条 学前教育机构应当按照中小学幼儿园安全管理办法的有关规定，建立健全安全 管理制度和突发事件应急处理机制， 加强学前教育机构校舍安全检查， 确保教学活动中师生的安 全。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。学前教育机构应当加强安全教育，将交通安全、消防、地震等知识纳入学前教育内容，同时，在 政府有关职能部门的帮助指导下， 定期组织应急安全演练， 学习地震、 火灾等灾害发生时的逃生 方法。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。第三十五条 学前教育机构举办者应当按照 托儿所幼儿园卫生保健管理办法 的要求定期组织 教职工进行健康检查。怂阐譜鯪迳導嘯畫

17、長凉馴鸨。传染病、 精神病患者、 有精神病史者以及其他法律法规规章规定不宜从事学前教育工作的疾病患 者，不得在学前教育机构工作。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。第三十六条 卫生行政部门应当加强学前教育机构卫生防疫和卫生保健工作的检查指导，落实疾 病预防控制措施。学前教育机构应当在卫生行政部门和教育行政部门的监督指导下做好幼儿的防疫和保健工作， 建 立晨检记录、因病缺勤（病因追查与登记） 、传染病疫情报告等制度。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。第三十七条 学前教育机构工作人员应当尊重幼儿的人格和权利，关心爱护幼儿。严禁歧视、侮 辱、虐待和体罚幼儿。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。第三十八条 交警部门和交通行政部门

18、应当依法加强对接送幼儿交通工具的监督管理，禁止没有 资质或者存在安全隐患的车船搭载幼儿。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。学前教育机构购买或者租用机动车专门用于接送幼儿的， 应当建个人资料整理，仅供个人学习使用4 / 5立车辆管理制度， 并及时将接送 车辆及聘用驾驶员的相关资料报送教育行政部门和交警部门备案。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。第八章 经费保障与收费管理第三十九条 各级人民政府应当将学前教育经费纳入财政预算，并根据当地经济社会发展情况逐 年增长。第四十条 各级人民政府应当依法落实公办学前教育机构教职工地位和待遇，按时足额核拨教职 工工资。民办学前教育机构应当与教职工依法签订劳动合同，保障其工资待遇，并落实相关社会保险。第四十一条 公办学前教育机构收费管理实行政府定价，物价部门、财政部门和教育部门应当按 照规定权限， 根据学前教育机构的生均教育成本和等级办学， 充分考虑群众的承受能力， 合理制 定收费标准。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。利用国有资产举办的民办学前教育机构，收费管理实行政府指导价。 民办学前教育机构根据教育成本自行提出收费标准，报同级物价、财政、教育部门审批后执行。 同一县（