194#——政府经济学

1、政府经济学（A）一、填空1、狭义的政府专指一个国家的 和 的行政机关。2、政府职能，指国家 在一定时期内，根据国家和社会的发展需要而承担的 。3、财政政策手段主要包括国家 、 、 、 。4、产业政策包括 、 和 。5、政府采购的基本原则有 、 、 、 。6、税收的原则有 原则、 原则和 原则。7、按税收负担是否可以转嫁，税种分为： 和 。二、判断对错，并说明理由。1、政府职能的外延小于国家职能。2、公共选择理论认为政党追求社会福利最大化。3、 税收具有强制性的特点。三、简答题1. 市场失灵的原因及类型是什么？2. 简述政府经济性管制的基本内容。答：3. 简述货币政策的功能。四、论述题1. 试述

2、加入世界经济体系后我国政府经济管理模式的调整。2. 怎样衡量公共支出的规模？如何看待公共支出规模不断扩大的趋势？政府经济学（A）一、填空1、狭义的政府专指一个国家的 中央 和 地方 的行政机关。2、政府职能，指国家 行政机关 在一定时期内，根据国家和社会的发展需要而承担的 职责 。3、财政政策手段主要包括国家 预算 、 国家 税收 、 国家信用 、 财政补贴 。4、产业政策包括 产业结构政策 、 产业组织政策 和 产业区域布局政策 。5、政府采购的基本原则有 公开透明 、 公平竞争 、 公正 、 诚信 。6、税收的原则有 公平原则 原则、 效率原则 原则和 适度原则 原则。7、按税收负担是否可

3、以转嫁，税种分为： 直接税 和 间接税 。二、判断对错，并说明理由。1、政府职能的外延小于国家职能。对，政府职能的四个方面与国家职能相比，政府职能的外延比国家职能的外延要小。凡属于我们国家政治、经济、文化、军事、外交方等方面的事，都属于国家职能范围内的事，而其中只有一部分是政府应该管的事。其它则由具体的国家机关来履行。2、公共选择理论认为政党追求社会福利最大化。错。公共选择把方法论上的个人主义运用于自身的理论体系，它表明，“人是一个自利的、理性的、追求效用最大化的人”，而政府只是在个人相互作用基础上的一种制度安排，所以，政府也并不是我们所想象的一个抽象实体，政党也并不是我们所想象的那样，总是一

4、心一意地追求社会总体福利最大化目标。3、 税收具有强制性的特点。 对税收的强制性是指国家凭借其公共权力以法律、法令形式对税收征纳双方的权利（权力）与义务进行制约，既不是由纳税主体按照个人意志自愿缴纳，也不是按照征税主体随意征税，而是依据法律进行征税三、简答题1. 市场失灵的原因及类型是什么？2. 简述政府经济性管制的基本内容。答：政府管制是指政府为达到一定的目的，凭借其法定的权利对社会经济主体的经济活动所施加的某种限制和约束，其宗旨是为市场运行及企业行为建立相应的规则，以弥补市场失灵，确保微观经济的有序运行，实现社会福利的最大化。政府管制属于政府的微观经济管理职能，它与旨在保证经济稳定与增长的

5、宏观经济调控一起构成政府干预经济的两种主要方式。就是政府行政机构依据法律授权，通过制定规章、设定许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等行政处理行为，对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制和控制的行为。政府管制的一个根本特征，就是依法管制，也即通常所说的依法行政。但这里的“法”必须是合理的法，是所有利益相关集团都接受的法。否则依法行政或依法管制就成为少数强势利益集团侵害弱势利益集团的“合法”工具。通过普通法、国有化和宏观调控干预经济的活动基本上可以归为政府的宏观行为，反托拉斯和管制属于政府的微观行为。因此，总的来说政府干预从经济性质来看，可以分为两大方面：宏观调控与微观规制。3

6、. 简述货币政策的功能。4，1994年分税制改革成功5、简述政府预算的编制原则和依据四、论述题1. 试述加入世界经济体系后我国政府经济管理模式的调整。2. 怎样衡量公共支出的规模？如何看待公共支出规模不断扩大的趋势？公共支出规模按“当期价格计算”和按“不变价格”计算从基本建设逐步转向科教文卫等民生支出，体现公共财政构建取向。两方面：1、支出范围是否合理。比如中国应加大文教类财政支出，而不是行政管理类。2、支出规模不能过大、变化过快。否则容易引起国家高负债、高赤字，最后高通胀。政府经济学（B）一、填空 1、政府在进行社会经济管理中扮演着五种角色，即调控人角色、公益人角色、管制人 角色 、仲裁人角

7、色 和守夜人角色。2、经济体制，是一个国家管理经济的 方法 、 方式 和 制度 的总称。3、货币政策的目标一般都有四个，即 稳定物价 、充分就业、 促进经济 增长和 平衡国际收支。4、私人产品是指在消费上具有 竞争性 和排他性 的产品或服务。5、按照支出的经济性质，公共支出分为 购买性支出 和转移性支出 。6、按收入形式，财政收入分为各项税收、 专项收入 、其他收入 、 )国有企业计划亏损补贴 。二、判断对错，并说明理由。1、市场经济就是商品经济。错，市场经济与商品经济的区别。一，原始商品经济和简单商品经济，虽然也是一种商品经济形态，然而却不是市场经济。只有建立了统一市场和市场体系的商品经济才

8、是市场经济。市场经济是市场化的商品经济。 二，以小生产为基础的商品经济不是市场经济，只有以社会化大生产为基础的商品经济，才能成为市场经济。市场经济是社会化的商品经济。 三、在发达的商品交换中，经济关系货币化，金融市场、金融工具和金融手段全面介入经济运行，才能形成市场经济。可以说，市场经济是货币化的商品经济。 四，一个国家的商品经济不能搞封锁垄断，闭关自守，而应全面开放，参与国际交换和竞争，把自己融汇于世界经济之中。只有在开放条件下，才能与世界经济接轨，把国内市场与国际市场对接起来，形成现代市场经济。市场经济是开放化的商品经济。 2、俱乐部产品在消费上具有非竞争性，但是却可以轻易地做到排他。对3

9、、公共选择中的相对多数规则，赞同的票数可以不过半数。三、简答题1. 什么是市场机制？它具有什么功能？答：（1）市场机制是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互练习、相互作用和相互制约的关系。（2）市场机制功能主要有：交换功能、信息传递功能、调节功能、约束功能、检验功能、促进技术进步功能。2. 简述经济体制的内涵和合理化标准。答：(1)内涵：经济体制是一个国家管理经济的方法、方式和制度的总称，是该国经济制度在经济管理过程中的具体化，包括生产关系的具体化和国家执行经济管理职能的具体形式。(2）合理化标准：衡量一种经济体制是否优越、合理，是否具有生机和活力，其标志就是看它

10、能否有效地适应和促进生产力的发展，保证社会经济持续稳定增长，保证社会的物质和精神生活水平不断提高。3. 简述财政政策的功能。（1）调节资源合理配置（2）调节收入公平分配（3）调节供求总量平衡（4）调节货币流通状况四、论述题1. 分析公共选择过程中选民和政治家的行为特点。2. 如何完善我国的财政转移支付制度？1.用“因素法”潜代“基数法”。采用基数法确定各级地方政府的财政收支基数，其不合理性是显而易见的。2.选择适当的转移支付形式。世界各国的政府间转移支付，大都采取复合型，即多种转移支付手法综合地运用。一般说来，这些形式大致可分为一般性转移支付、专项转移支付和分类转移支付三类。3.选择适当的转移

11、支付形式。世界各国的政府间转移支付，大都采取复合型，即多种转移支付手法综合地运用。一般说来，这些形式大致可分为一般性转移支付、专项转移支付和分类转移支付三类。（2）逐年扩大一般性转移支付量，以使地方能有足够的财力来履行应承担的支出责任，从而使不同省区的居民均可享受到水平大体相当的基本社会福利或公共服务。（3）清理现行分散在各个预算支出科目中的专项性补助，将其逐步规范为“整块拨款”和“配套拨款”。 4.完善过渡期转移支付办法。根本的解决办法应当是在标准收入和标准支出测算方面采取规范化的公式法。政府经济学（C）一、填空1、市场机制包括供求机制、价格机制和竞争机制和风险机制2、政府管制包括 经济管制

12、 和 社会管制 两大类。3、公开市场是指 中央银行 在金融市场上买卖各种 政府债券 ，以调节 货币供应量的一种行为。4、所谓公共产品是指那些在消费上具有 非竞争性 和 非排他性 的产品和服务。5、衡量公共财政支出规模的指标有两种：一是 绝对量指标 ，二是 相对量指标 。6、按税收的计征标准，税种分为： 从价税 和 从量税 。7、债汇比率，是指一国 外债余额 与 外汇储备 的比率。8、按课税对象，税种分为： 所得 课税、 商品 课税和 财产 课税。9、公共选择理论是对 非市场决策 的经济学研究。二、判断对错，并说明理由。1、行政审批为腐败行为和权力“寻租”提供了土壤。答：行政审批为腐败行为和权力

13、“寻租”提供了土壤。 审批既是一种权力，更是一种资源，审批权越大，越容易产生“寻租”机会，“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化，”就是对审批导致“寻租”行为发生的最好诠释。2、公共选择是与私人选择相区别的个体选择。答：公共选择是与私人选择区别的个体选择是对的，原因如下：（1）私人选择是要通过市场过程选择资源在私人产品间配置，公共选择是通过政治过程觉得资源在公共产品间的配置。（2）私人选择几本上遵从自愿交换的原则，消费者所消费的产品数量恰好是他所需要的。公共选择带有一定的强制性。（3）在私人选择中，消费者支出价格来觉得所需要的私人产品量，并以此弥补商品的生产费用，在公共选择中，公共产

14、品的产品通过投票来决定。（4）在私人选择中，居民为需求方，厂商为供给方，各经济单位之间存在竞争，在公共选择中，需求方为包括居民和厂商在内的投票人，供给方则是政府。3、所谓纳税人，是指税法上规定的拥有课税对象从而必须履行纳税义务的个人。答：所谓纳税人，是指税法上规定的拥有课税对象从而必须履行纳税义务的个人是错的，所谓纳税人，是指税法上规定拥有课税对象从而必须履行纳税义务的单位和个人。三、简答题1. 简述政府经济管理有限性和有效性的内涵。答：有限性是在政府目的方面有限政府是保护个人基本权利和经济自由的政府在政府职能方面有限政府是职能限制在公共领域的政府。2. 简述政府社会管制的基本内容答：是以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生、实施环境保护，防止灾害为目的，一物品和服务的质量伴随着提供他们而产生的各种活动而制定的标准，以及为了禁止，限制特定行为而制定。3. 简述公共产品的主要分类。答：纯公共产品，准公共产品四、论述题1、结合实际说明如何选择适宜的收入分配政策。