安全检查监督管理办法

1、平安检查监督管理方法第一章总那么第一条为加大平安检查监督的工作力度， 强化平安管理和动态控制，确保成都地铁有限责任公司以 下简称公司运营、建设、开发各项工作平安、平稳、有序， 根据?平安生产法?、?四川省平安生产条例?等有关法律法 规，特制定本方法。第二条平安检查是落实各项平安生产法 律法规和管理制度、技术措施、警示和消除事故隐患、交流 平安管理经验、促进平安生产的重要手段和有效措施，是安 全管理工作的主要方法之一。第三条平安检查要坚持领导组织检查和 专职人员检查相结合、普遍检查和专业专项检查相结合、日 常检查和定期检查、检查和整改相结合的原那么。第四条 本方法适用于公司运营、建设及开 发过程

2、中的平安检查监督工作。第二章平安检查监督体系第五条公司平安检查监督体系由领导检 查监督、专业检查监督和下属公司检查监督组成。第六条领导检查监督是指公司领导对公 司平安生产实施的检查监督。第七条专业检查监督是指质量平安部代 表公司对各下属公司实施的检查监督，以及公司各职能部门 根据业务主管职能对各下属公司进行的对口检查监督。公司对下属各公司平安生产管理行为进行 的专业检查监督，以专项检查和重点抽查为主，遵循全面要 求和重点监督相结合、监察整顿与指导效劳相结合的原那么。第八条下属公司检查监督是指各下属公 司对本单位及下设各部门平安生产实施的检查监督。各下属 公司是平安检查监督工作的主体责任单位，要

3、建立健全本单 位的检查监督体系，主动配合、接受上级单位及公司各部门 对本单位的检查监督，并及时反应相关信息。第九条 质量平安部以及其他职能部门代表公司对下属公司以及建设、运营和开发等平安生产现场实 施的监督和检查，不代替、不免除各下属公司及建设、运营、开发等平安生产各方责任主体的平安管理职责和责任。第三章 平安检查监督的内容第十条 领导检查监督的主要内容包括：一检查监督国家有关平安生产的方针 政策、法律法规以及上级单位有关平安工作各项部署和要求 的贯彻落实情况。二检查监督公司所属部门和下属公司 平安生产责任制的履行情况。三检查监督各项平安决策的执行和安 全投入工程的落实情况四检查根本规章、技术

4、标准、平安管 理制度的制定和执行情况。五检查运营主要行车设备的质量状态 和现场作业控制情况，以及建设、开发工程平安措施落实情 况。六监督各类平安问题和隐患的整改， 检查监督关键时期平安控制措施的落实和各类应急预案的 准备，检查监督事故的报告、调查处理及责任追究情况。第十一条 质量平安部检查监督的主要内 容包括：一建设方面1. 公司转发和下达的平安生产相关的方针 政策、制度方法、通知是否执行落实。2. 建设管理公司与施工单位在施工合同中是否明确工程平安防护、文明施工措施总费用，以及是否有 费用预付方案、支付方式、使用要求、调整方式等条款。3. 工程施工建管手续包括质监、安监手续，施工许可证或开工

5、通知单的齐备情况4. 建设管理公司、监理单位、施工单位是 否制定平安生产责任制度，并成立专门的平安管理机构或确 定本单位平安管理人员。5. 建设管理公司是否按相关法律要求开展 平安管理培训教育，工程相关平安生产管理人员是否取得安 生生产管理资格证书。6. 建设管理管理公司是否按要求开展日 常、定期的平安生产检查。7. 监理单位的监理规划和监理细那么的审批 程序是否完整合法，施工单位施工组织设计、专项施工方案 的审批程序是否完整合法。8. 建设管理公司、监理单位是否对发现的 建设工程平安隐患下达书面整改指令，并跟踪整改闭合。9. 建设管理公司是否在工程开工前对全线 重大危险点源进行了梳理辨识和分

6、级，以及针对施工过程中 危险性较大的施工作业点、面确定施工平安的重大危险点 源，并制定监督管理方法。10. 建设管理公司、监理、施工是否编制或 修订应急预案，是否每年开展应急演练。二运营方面1. 公司转发和下达的平安生产相关的方针 政策、制度方法、通知是否执行落实。2. 是否制定并落实本单位的平安生产责任 制度和各项平安生产规章制度、操作规程，建立健全工程项 目的平安保证体系。3. 是否按规定成立专门的平安管理机构和 配置本单位平安专兼职人员。4. 是否按相关法律要求开展平安教育和培训，平安生产管理人员是否取得安生生产管理资格证书。5. 是否按要求开展日常、定期的平安生产 检查。6. 是否对发

7、现的运营平安隐患采取针对性 措施，并对发现的平安隐患采取闭环管理7. 是否编制或按规定修订应急预案，并按 规定频次开展应急演练。8. 各级管理人员对所分管业务平安技术规 定是否熟悉，对下属员工平安教育及平安监控是否到位和有 效。三物业及交通平安方面1. 查安保，检查办公场所的防盗、 防诈骗、防治安隐患的工作情况。2. 查隐患，检查消防、防雷击、 平安用电和电梯平安等情况。3. 查食堂，检查食堂的各种平安 隐患和食品平安、卫生情况。4. 查交通平安，检查公司及下属 公司车辆平安管理制度建立、驾驶人员培训教育以及其他交 通平安情况。第十二条 建设管理公司检查监督的主要内容包括：1. 监理、施工单位

8、及各供货商等对地铁公司和建设管理公司转发、下达的平安生产相关的方针政策、 制度方法、通知的执行落实情况。2. 施工单位有无平安生产许可证，有无相 关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程，违 规托管、代管、挂靠等情况。3. 施工单位是否制定并落实平安生产责任 制和各项平安生产规章制度、操作规程，建立健全工程工程 的平安保证体系。4. 监理、施工单位及各供货商是否按要求 开展日常、定期、专业、季节性和节前的平安生产检查。5. 施工单位是否挪用平安文明措施费，是 否依法为从业人员办理意外伤害保险。6. 监理、施工工程部主要投标管理及技术 人员有无虚挂、长期脱岗情况。7. 施工单位是否建立与

9、承建工程相适应的 现场平安管理机构，配备足够的专职平安管理人员；工程经理、平安员应经建设行政主管部门平安管理能力考核合格， 持证上岗；施工单位一师两员是否按要求配备，主要安 全管理人员是否认真履职。8. 施工单位是否按照经审核批准的施工图 纸，施工组织设计或专项施工方案组织施工。9. 施工单位是否认真组织施工现场开展安 全生产活动，按规定对在建工程进行定期和专项的平安检 查，并对工人进行三级平安教育和平安技术交底。10. 施工现场作业人员是否经三级教育培 训合格上岗，且至少每年接受一次平安生产培训考核；特种 作业人员持?特种作业操作证?上岗。11. 施工单位是否在工程开工前，根据施工过程中危险

10、性较大的施工作业点、面，对施工平安的重大危 险点源进行了梳理、辨识和分级，并制定监控方法；监控办 法是否经企业技术负责人审核批准后报监理单位审核批准 实施。12. 地铁工程施工现场使用的起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否按法定要求进行了检测并且合格13. 深基坑、盾构穿越、大型钢结构吊装、地下暗挖、高大模板等危险性较大的工程的专项施工方案是 否按相关规定经专家论证、审查。是否按经论证、审查合格 后的专项施工方案组织实施。14. 施工现场平安防护实体和文明施工设 施是否合符标准和标准要求。15. 施工单位是否制定工程工程施工平安 事故应急救援预案， 并组织了演练， 应急物资是

11、否准备充分， 发生事故后，是否按规定报告。16. 监理单位是否严格审查施工组织设计、 专项施工方案，总、分包单位资质和平安生产许可证，各类 人员资格和施工单位平安保证体系等。是否参与确定施工现 场重大危险点源，并对重大危险点源、关键工序施工进行旁 站监理，及时发现并催促施工单位消除平安隐患。17. 监理工程师是否认真履职发现和排除平安隐患，对发现的建设工程平安隐患按规定下达监理通知 书，并对拒不消除平安隐患的行为向工程管理单位或工程主 管单位报告。第十三条 运营公司检查监督的主要内容包括：1. 检查监督所属部门、班组或相关单位落 实上级有关平安生产的部署， 发现、 分析、解决存在的问题。2.

12、检查监督规章制度、技术作业标准的执 行和各项平安措施的落实情况，以及各种管理台帐的填写情 况。3. 检查技术业务培训制度、方案的执行情 况。4. 检查监督生产作业人员的到岗到位情况 和作业人员持证上岗情况。5. 检查监督平安技术装备的使用和各项应 急物资备品的准备情况。6. 检查监督各项平安防护措施和文明生产 措施的落实情况。7. 对重点作业工程实施现场监控第十四条 实业公司检查监督的主要内容包括：1. 检查监督规章制度的执行和各项平安措施的落实情况，以及各种管理台帐的填写情况。2. 检查监督特种作业人员持证上岗情况。3. 检查监督特种设备的运行状态和管理情 况。4. 负责对管理的物业及商铺的

13、平安管理，定期进行消防平安检查，及时消除各类平安隐患。第十五条 公司其他部门和下属公司应根 据自身业务管理范围和生产实际，制定本单位的平安检查内 容和检查重点，扎实开展平安检查监督工作。第四章 平安检查监督的形式第十六条 平安检查分为日常安 全检查、 定期平安大检查、 专业平安检查、 季节性平安检查、 节前平安大检查和重大活动前平安大检查六种形式。第十七条 日常平安检查是平安 检查监督的最主要的形式，各级负责人及管理人员应加强日 常平安检查， 及时发现平安生产中存在的问题， 并及时处理第十八条 定期平安大检查是公 司各职能部门及下属公司在一定范围内，按照一定频次组织 的综合性平安检查。定期平安

14、大检查的频次应满足以下要 求：1. 公司安委会主任每年至少参加 一次全公司平安大检查。2. 公司各安委会副主任每年至少 参加两次分管业务范围的平安大检查。3. 质量平安部每季度组织一次全 公司平安大检查。4. 办公室每季度组织一次公司办 公区域平安大检查和交通平安大检查。5. 信息中心每季度组织一次机房 及办公网络平安大检查。6. 各下属公司要在本单位的平安 检查监督制度中明确定期平安大检查的频次和主要内容，并 按规定组织实施。第十九条 专业平安检查主要是 指针对专业性较强，或者危险性较大的一些工程或科目，由 专业平安主管部门组织进行的专项平安检查。1. 建设工程专业平安检查主要有：深基坑、

15、高边坡、高大模板支架、消防、用电、起重设备、运输机械 及重大危险源专项平安检查等。2. 运营专业平安检查主要有：消防、特种 设备等。3. 办公场所及交通平安检查主要 有：消防、办公用电、防食物中毒和交通平安等。第二十条 季节性平安检查是指根据春、 夏、秋、冬四季的特点开展的有针对性的平安检查，各责任单位应在每季开展12次针对季节性平安特点的安全检查。1. 春季平安检查：以枯燥期平安用电、防火和春节后平安教育、防汛准备、防雷击为重点。2. 夏季平安检查： 以防暑降温 包 括通风空调、冷水机组等公共环境设备 、防汛、雨季施工 用电、宿舍平安用电、食物中毒为重点。3. 秋季平安检查：以新入职员工平安

16、教育、平安用电和防火为重点。4. 冬季平安检查：以防寒潮、防火、宿舍平安用电为重点。第二十一条 节前平安大检查主要是指预防在重大节日期间出现平安事故而进行的平安专项检查。检查内容主要为各单位节假日值班安排，对工人的平安教育、 平安技术交底、平安工作安排和部署的综合情况检查。第二十二条 重大活动前平安大检查主要是指为应对大型活动的运营客流组织，提前对行车、客服等设备设施情况进行检查，以及对大型活动运营组织方案准备 情况、人员准备情况等进行的检查。第五章平安检查监督要求第二十三条 平安检查的开展必须有明确 目的、要求和具体方案，要落实检查责任，强调检查效果。 各级平安生产检查工作要有书面记录资料，

17、或者以检查通报 形式向有关单位和领导进行传阅。第二十四条平安检查以查思想、查制度、 查组织、查纪律、查设备、查操作、查隐患、查落实、查领 导为抓手和主线，以日常、定期、专业、季节性和节前检查 相结合的形式有针对性地开展。第二十五条 平安检查工作要严、细、实，对发现的隐患和危及生产平安的行为要及时予以制止、责令 立即改正，教育职工杜绝类似情况的再次发生，对管理工作 方面存在的缺陷、问题认真对待，要有针对性地改良。第二十六条 对查出的重大隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定人员、定措施、定时 间，立即整改， 不得拖延， 并将查出的问题纳入问题库管理， 实时跟进问题整改情况。对于有些限于物质技术条件，不能 当时解决的问题，应采取临时平安措施。第二十七条 各部门、各下属公司平安检查 监督人员在履行平安监督检查职责时对发现的管理缺失和 平安事故隐患下达?责令限期改正通知书?限期整改；对建 设、开发工程检查中发现重大和特大事故隐患应下达?停工 整改通知书?并按规定报告。第二十八条 被检查单位必须 积极配合平安检查人员的检查，如实提供相关记录。各单位 对上级单位、部门检查指出的问题，必须高度重视，认真分