行长在银行全国分行行长会议上的讲话

1、行长在银行全国分行行长会议上的讲话这次会议的主要任务是， 认真贯彻党的十六届五中全会、 中央经济工作会议和中央农村工作会议精神， 总结年工作， 部署年工作，审议我行“十一五”发展规划纲要。下面，我讲几点意见。一、全面推进改革发展，扎实开展先进性教育活动，年各项工作取得显著成效过去的一年，是不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导和有关部门、地方党政的大力支持下， 全行以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真执行党和国家关于“三农”和金融工作的各项方针政策， 坚持业务经营和先进性教育活动 “两不误、两促进”，切实履行支农职责，加大改革力度，狠抓内部管理，强化队伍建设，

2、各项工作呈现出了新气象，取得了新成效。（一）信贷支农做出新贡献。截至年末，我行各项贷款余额7870.7 亿元，比年初净增680.9 亿元，同比多增392.9 亿元，扭转了多年来业务萎缩下滑的局面。一是大力支持粮棉收购。我行认真执行政策，努力防控风险，适时适度投放贷款， 确保了收购平稳进行， 没有出现什么问题和负面反映，各级党政、 粮棉企业和农民均比较满意。全年累计发放收购贷款2086.5 亿元，同比多放 470.1 亿元；支持收购粮食 2494.1 亿斤，同比多收 540 亿斤；收购皮棉 6969.7 万担，同比多收 1953 万担。二是积极落实粮棉调控政策。 主动配合最低收购价预案制定与实施

3、工作，投放贷款193 亿元，支持按最低价收购稻谷240 亿斤。及时调整库存占用贷款管理政策， 支持国家控制小麦出库节奏， 维护了粮价稳定。支持东北收购 110 亿斤出口玉米。 支持国家和地方粮棉储备体系建设，全年累放储备贷款 722.5 亿元，中央和省级粮棉增储、轮换计划顺利实施。三是审慎积极发展新业务。 大力支持农业产业化经营， 全年累放粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款 237.2 亿元，年末贷款余额达 207 亿元，同比增加 166.5 亿元。开办了化肥储备等业务。与 28 个地市以上政府签订了 2670 亿元的信用合作协议。加快中间业务发展步伐，实现收入 8640 万元，增幅 151.

4、8%。全面开展财、 寿险代理业务。与国家开发银行、工商银行开展了同业合作。（二）业务经营出现新局面。我行突出风险防控工作，制定并落实了一系列风险管理措施， 加强资产质量监测考核和债权管理，大力清收陈欠，不良贷款实现“双降” 。配合有关部门清理认定1998 年 6月 1 日后国有粮食购销企业政策性亏损挂账1142.8 亿元；全年现金清收不良贷款18.2 亿元；核销呆账贷款29.2 亿元，是历年核呆最多的一年。到年末，按对外披露口径，我行不良贷款余额 798.6 亿元，比年初减少 458.2 亿元，占比为 10.2%，下降 7.3 个百分点。负债结构改善。我行共发行了 17 期中短期金融债券，筹资

5、 2001 亿元，与人民银行再贷款相比，节约筹资成本 7.2 亿元。成功开办同业拆借业务，拆借资金 222 亿元。大力吸收企业存款，存款旬平均余额同比增加 184 亿元。到年末， 人民银行再贷款占我行负债总额的比重同比下降 21 个百分点，市场筹资占比同比提高 19 个百分点，减轻了人民银行基础货币的压力，拓宽了我行信贷支农资金来源渠道。经营效益大幅增长。 我行对政策性业务和商业性业务实行了分账核算、分别管理。加强了费用控制，大力压缩非经营性开支，费用开支比财政部核定计划节约4000 万元。通过制定经营绩效考评办法，把活工资和费用等资源分配与经营成果挂起钩来，极大调动了各级行抓经营、讲核算、

6、求效益的积极性。年我行共实现经营利润54.1亿元，同比增加 30.1 亿元，增幅 126%，翻了一番多；其中账面利润11.2 亿元，消化历史包袱42.9 亿元（核销呆账等）。有 24 个分行实现赢利，同比增加10 个分行。（三）体制机制改革取得新成效。我行认真落实国务院第57 次常务会议精神， 确立了按现代银行要求打造行的发展战略，制定了三年内部综合改革纲要，全面启动了各项改革。一是初步建立了精简、高效、合理的组织体系。总行部室由24个减为 18 个，同时调整了省级和地市级分行内设机构，并建立了前后台制约的信贷管理组织体系。调整基层营业机构布局，减少机构97 个，其中撤销地（市）分行营业部58

7、 个、信贷组 34 个、业务量小的县级支行 5 个，对 88 个地（市）分行营业部、 22 个同城支行进行了整合， 53 个县级支行改按信贷组管理，组织体系改革达到了预期目的。二是干部管理和人事制度改革有了突破性进展。 对总行正、副处长推行了全员竞聘上岗； 对全行进人实行集中统一管理， 改变了进人指标分配办法和审批程序， 同时新招员工实行社会化用工， 真正实现了能进能出，并对全行临时用工进行了清理。三是构建了新的制度体系。 适应我行改革发展的需要， 借鉴国内外现代银行的管理经验，我行狠抓制度建设，全年制定制度办法 68 个，业务流程 28 个，初步形成了比较全面、相互配套的制度体系。同时，通过

8、监督检查促进了各项制度的落实。四是加强了内控体系建设。 实行了审贷分离制度， 重新确定了各级各类贷款审批权限， 强化了贷款审批管理。 稳步推进内审体制改革，在 5 个分行进行了区域特派、全面交叉、增强内审独立性、权威性、有效性的试点。 对新开办商业性贷款业务进行了逐笔审计。 制定了案件集中治理和防范操作风险的各项措施，制定并即将出台违反信贷、财会、人事等规章制度的惩处规定。（四）队伍建设有了新进展。 全行先进性教育活动取得显著成效。我行以中央提出的“五个坚持”为指导原则，围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线， 紧密联系行实际， 精心组织，周密安排，高起点、高标准、高质量地抓好先进性教育活动

9、。对查摆出的“不适应、不符合”的问题认真整改，解决了一批影响改革发展的突出问题。全行 2033 个机构中有 89.4%的机构群众满意度为 100%，较好地实现了中央先进性教育活动的目标要求。干部队伍建设进一步加强。调整了总行部室负责人，对30 个省级分行中的 19 个分行的“一把手”进行了调整，完成了对省级分行后备干部的考察和总行、分行高管人员的民主测评。分层次、大规模地开展了培训。 强化了反腐倡廉和案件专项治理工作， 严肃查处了一批违规、违纪的人和事，全行案件和信访举报均呈下降趋势。企业文化建设取得进展。研究确定了“中国银行，建设新农村的银行” 的宣传语和 “至诚服务、 有效发展、以人为本、

10、构建和谐”的企业文化核心理念。 加强了思想政治工作和精神文明建设， 全行呈现出“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的良好局面。这些成绩的取得， 是党中央和国务院正确领导的结果， 是国家有关部门、地方党政和行监事会大力支持的结果， 是全行员工不辱使命、开拓进取、奋力拼搏的结果。我代表总行党委，向各有关方面的领导和同志们，向新闻界的朋友们，向全行员工表示衷心的感谢！回顾一年来的工作，我们深切地感到，做好行的工作，必须坚持服从和服务于大局；必须坚持改革创新；必须坚持制度立行、强化管理；必须坚持以人为本；必须坚持“两手抓、两手都要硬” 。在肯定成绩的同时， 我们还必须保持清醒的头脑。 要按现代银行要求打造农业政策性银行，还面临不少体制、政策障碍，我行长期积累的深层次矛盾和问题远未解决， 实现又快又好地发展，困难还很大。从我行自身来讲，主要是全行员工的现代银行的理念、观念、意识还不适应；内部的体制机制亟待完善；经营管理水平还有很大差距；科技水平滞后；管理人才和专业技术人才都很缺乏等。希望行按照中央经济工作会议和中央农村工作会议要求， 认真研究制定十一五发展规划，精心部署年各项工作，继续强化信贷支农措施，进一步加大内部综合改革，加强基础管理，加强风险控制，加强队伍建设，促进全行和谐发展，在贯彻中央有关金融支农战略部署