农村信息化发展现状及对策思考(优选.)

1、农村信息化发展现状及对策思考9 农村信息化是加快建设现代农业、 繁荣农村经济、 增加农民 收入的迫切要求。农村信息化是使信息化渗透到农户生产、经营、消 费、学习等各个环节， 从而极大地提高农户生产效率和生活水平的过 程。南阳是河南的农业大省和人口大省，达到 1000 万人口，农村人 口超过 70， “三农 ”问题一直被市委、市政府纳入重点工作，多年， 市委、市政府在政策、资金等方面给予大力支持，使农村信息化建设 取得了突出的成绩， 特别是移动信息化的快速发展， 为一家一户的传 统农业向规模经营的现代农业迈进，起到了 “桥梁”和“导航 ”作用。一、移动信息化建设取得的可喜成绩怎样结合南阳实际情况

2、，落实中央 “三农 ”政策，推动社会主义新 农村建设，使现代通信更好地服务农村经济发展、 服务农民生产生活， 是河南移动在农村信息化建设中重点思考的问题。 河南移动总经理原 建国同志，树立贴心服务理念，把为政府、社会、农民分忧作为自己 的责任，利用 6 年时间，架设移动信息网，实现了与农民心与心的沟 通，在真诚的服务中，促进了农民致富，发展壮大了自己的企业，公 司成立六年多， 河南移动累计投资近百亿元用于农村网络建设， 特别 是 2004年投资近 20 亿元的九期网络扩容工程更是把农村网络覆盖列 为重中之重。几年，在农村信息化建设中牢牢抓住了四个重点：一是 依托中国移动世界一流的基础网络，构建

3、 “农村移动通信网 ”，跨越数 字鸿沟，让农民用得上；二是搞好服务工程，依托河南移动完善的农 村服务渠道，构建 “农村信息服务网 ”，采购物美价廉的品牌手机投放 农村市场，让农民用得起； 三是依托一流的业务网络， 搞好信息工程， 打造 “农信通网络平台 ”，用信息引领小康路，让农民用得好；四是要 整合社会各种资，联合涉农、科研、教育等机构，与移动通信终端厂 商、内容提供商共同组建 “大农业网络生态链条 ”，给农民提供贴身、 贴心的服务，为 农民创造价值，让农民用出彩。目前，从城市到乡 镇、到村组、到农户，移动信息无处不在、无处不有，信息转变了农 民的观念，开阔了农民的视野，提供了致富的信息，可

4、以说移动信息 引领了为农民致富的一场科技革命。二、农村信息化建设工作中存在的问题近年，我市农村信息化工作在市政府信息化领导小组的精心指导 下，县、乡逐步建立起了政府信息网站，农业科技部门建立了致富信 息网站，移动公司开通了 “农民致富信息港 ”，拓宽了捕捉信息的渠道， 有些农民已尝到了信息的甜头， 在网上发布农产品信息， 选择短、平、 快农业致富项目，由于南阳是一个区农业大市，农民受教育、区位等 方面影响， 一些乡镇对农业信息资的利用状况并不十分理想。 主要原 因是农业信息网络推进到县、乡后，如何进村入户遇到了障碍，农业 信息得不到广大农户充分有效的接收和利用。虽然我市启动农业信息 化工程以，

5、各县农业信息系统的硬建设比较理想， 但是政府在农业信 息资开发和促进信息利用方面，工作方法、措施明显滞后。政府部门 往往根据某项种植信息，对农民进行指令性安排，对市场行情信息把 握不准，往往出现伤农现象，农民对信息产生质疑。多数农业基层职 能部门在指导农民生产经营时都将工作重点放在前期的宣传引导上， 而对生产中期的技术指导和后期的农产品销售信息服务做得远远不 够，导致 旺销-扩种-卖难”怪圈现象反复出现，部分农民采用 逆向 思维”决策，即政府鼓励多种植什么就不种或少种什么，这些现象表 明农业信息 服务质量和农民信息素质都亟待提高主要表现在以下几 方面：1、 农民综合素质较低。我市农民化水平普遍

6、较低，2002年我市 农村小学与初中化程度的人口占农村总人口的 70%以上，高中化程度 的占左右，大专以上比例仅为1%,农村的盲率达到12%。我市目 前还存在一个令人十分担忧的问题， 就是还有大批盲不断产生，这对 未农村劳动力化素质的整体提高十分不利。 农民综合素质较低主要体 现在化水平低和科技素质低，这一方面直接限制了农民对信息技术和 网络知识的学习能力，也限制了农民理解信息的能力，导致了信息运 用水平低下。2、农民信息意识淡薄。由于农村化落后、经济落后、信息化程度落后，除沿海地区和农产品出口较多地区农民的信息意识较强外， 大多数地区农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出一定封闭 性，主要

7、表现为情报嗅觉迟钝， 对网络信息这种新生事物持怀疑和不 信任态度， 如内乡去年油桃销售因天气原因， 政府提供的销售信息农 民不予采用，独自联系销售渠道，错过了销售时机，果农受到了巨大 经济损失。今年，政府及早向果农提供西安、北京等市场信息，油桃 销售一空，果农还认为是市场规律 “有赔就有赚 ”在起作用，认识不到 信息的时效性和经济性，缺乏应用信息的积极性。3、信息获取成本较高。农民的收入水平与信息应用水平是息息 相关的，各种信息获取手段的费用需求减缓了信息进入农户的步伐。 现在虽说电脑普及了，价格便宜，最低也需 3000 多元，但农民一家 一年净收入也买不了一台电脑， 加上我国农户经营的土地规

8、模小且分 散，导致农民购置设备上网不仅不现实而且不经济， 采用电话获取信 息虽然方便但费用普遍较高，而通过电视、板报、传单等方式，方便 且节省费用， 但获取信息方式大都不能满足农民需要， 这在一定程度 上限制了农民的信息需求。4、信息资状况较差，信息实用性不高。目前，全国虽有农业信 息网站 2200 多个，但是网上综合性的信息多，专业性的信息少 ;简单 堆积的多，精心加工的少 ;交叉重复的多，有特色的少 ;尤其是缺乏有 价值的信息分析和对未农业经济形势的预测， 不能较好地分析农产品 生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营不具有指导性， 这些都阻碍了农民对网络信息资的有效利用。、农村信息

9、服务水平较低。 我国农户自身满足其信息需求的能力 是十分有限的，因而他们需要一个健全、 完善的信息服务体系的帮助。 而目前我国缺乏为农户提供信息服务的较完善的服务体系， 有的地区 虽然政府的农业信息网络已延伸到乡级， 但是信息如何进村入户却是 面临的共同难题。一般农民的信息主要是依靠广播、电视、集市和邻 里传播。除农业信息服务体系不健全之外， 基层信息服务人员整体素 质有待提高。同时，我国信息化法规不健全、信息服务管理不规范也 是农村信息服务水平低的成因。三、加快农村信息化建设应采取的对策1、要建设一支高水平的农业信息人才队伍。当前，我市农业信 息人才比较缺乏且现有人才结构不够合理， 因而迫切

10、需要培养一批适 应市场经济和信息时代要求的农业信息人才，造就一批有信息搜集、 信息识别、信息加工、信息应用、信息反馈和预测分析能力的信息人 才队伍。 除重点培养高素质农业信息专业人才外， 还要着重加强对农 村基层干部和农业技术人员的信息技术培训， 使农业技术专家同时也 是农业信息专家， 让他们在农户信息化过程中引导农户、 帮助农户并 起到模范带头作用。 要充分利用农业广播学校、 农村党员干部培训基 地等教育资，分期分批对村组干部、党团员、回乡复转军人、毕业学 生进行信息技术培训，充分发挥他们的示范带头作用。2、要建立完善的农村信息服务体系。我市政府的农业信息网络 大多已延伸到县级，少数县（市）

11、已延伸到乡镇，但是在县或乡与农 户之间却出现 “断层 ”，因而建设农村信息服务体系的重点应是采用乡 级建立信息服务点、村级培养信息员的方法，健全乡 （镇）、村两级信 息传播网络，要抓住新农村建设这一契机，有条的村，购进电脑，建 立网站，无条的村，鼓励经济能手购置，利用党团员活动日进行学习 培训。要充分发挥农业社会化服务组织的积极作用， 使之把农业信息 服务作为自身的重点服务内容， 充分利用新闻媒体和农业信息网络的 信息传播优势，并充分调动涉农企业、农产品经纪人、农广校、村干 部、农村信息员的积极性， 使各方面密切合作形成集信息收集、 加工、 发布、服务于一体的农村信息服务体系， 为解决农业信息

12、进村入户问 题奠定坚实的基础。3、要因地制宜地采用多种手段送信息进村入户。信息的进村入 户要视各地信息化水平、 经济发展水平不同而采取适当的信息传播手 段，绝不能不顾乡村、农户的现实条，一味地要求农民上网。应从农 村的现实出发，采用高科技信息技术结合农村、农民的需求和习惯， 逐渐探索一个便捷、廉价、 实用的送信息进村入户的途径。去年到东 省寿光市，看到他们已探索出多种经济实用的信息入户方式:一是电 波入户。寿光市县农业局都建立了信息中心，收集、分析农业信息并 制成电视片，通过电视台定期播放。二是热线电话。县农业局建立农 业信息库，利用语音转化功能，自动回答农民问题。三是手机短信。 市、县农业局

13、已为移动用户开通传送农业信息短信业务。 四是电话上 网。值得关注的是有些县市采用 “三电一厅 ”模式，即通过电脑、 电话、 电视和农业科技展厅为农民提供信息服务， 该模式很快得到了广大农 民的接受和应用， 下一步我市应很好在信息服务方式上进行研究， 移 动公司可设立农业信息服务 “110台”、致富信息箱等栏目，满足农民 需求。4、要加强对农民的系统培训，提高农民综合素质。政府应增加 投入加强对农民的培训， 大力提高农民获取信息的能力， 并着重培养 农民的三种现代意识 : 一是现代的科技意识，即让农户具有学科技、 用科技、走科技兴农之路的意识。二是现代的市场意识，即让农户具 有学习市场经济知识、

14、掌握市场动态、按市场经济规律办事的意识。 三是现代的信息意识， 即让农户具有愿意为信息投入、 注重收集信息、 分析信息、利用信息的意识。同时，要大力提高农民信息素质能力， 让他们具有信息收集、信息应用和信息反馈的能力和意识。、要培育并创造农户的信息需求。 要启发民智强化农民的信息意 识，使农民认识到信息是开启农产品市场大门的 “金钥匙 ”，让农民变 “信息淡漠”为“信息饥渴 ”，同时要提供及时、 准确、使用性高的信息。随着我国农业市场化的发展， 要重点提供农业产业结构调整和品种更 新信息、特种养殖、种植和提高农产品质量信息、农产品市场营销信 息、剩余劳动力就业情况等农民急需的信息。同时，加强农

15、业信息的 分析整理工作， 提高对农产品市场的分析预测能力， 增强农业信息的 生产经营指导性，启发农户的信息需求。6、要进一步扩大移动信息网络覆盖的范围，充分发挥移动信息 的作用。今年 2 月，为进一步优化农村网络，努力提升农村网络覆盖 率，以信息化促进 “三农 ”问题的顺利解决，河南移动又投资 20 多亿 元启动 10 期扩容工程，以进一步提升农村地区的网络覆盖质量。该 工程全部竣工后， 河南省移动通信网络的覆盖范围将进一步扩大， 通 信质量将会进一步提升， 特别是在广大的偏远农村地区， 网络覆盖日 臻完善，有了网络，有了信号，从而全市更多的群众能够便捷地使用 优质的移动信息服务，架起通向致富

16、的 “桥梁 ”。7、要进一步加快农村移动电话的普及和使用。移动公司要集中 采购一批质量可靠、 价格低廉的品牌手机投放农村， 让农民买得起手 机，更用得起手机，在推出神州行 “乡情卡 ”的基础上，要及时推出适 合全省广大农民使用、真正方便农民生产和生活的服务套餐。同时， 移动公司还要不断加快农村营业网点的建设，确保全市98以上的乡镇、行政村有营业服务网点，让农民足不出乡（村）就能办理移动 业务；要加快农村电子服务体系建设，推出 “空中充值 ”等服务，解决 农民缴费难问题，满足农民小面额缴费的需求。8、要充分发挥电信企业整合资的技术和平台优势，大力开发实 用信息资。 2003年 10月，移动公司从缩小城乡 “数字鸿沟”着手，与 当地农业部门、信息内容提供商联合推出了 “农信通 ”业务，为农村基 层干部、涉农部门和企业、 种植养殖专业户等提供各类最新最权威的 信息。目前，该网已开通了大项 21 个农业信息栏目，如农家百科、 农情信息、供求信息、市场行情等，这些内容受到广大干群的欢迎， 今后，把农村信息网建的更好，带动更多的农民尽快致富起，加快推 进农村信息化进程。9、要加大农村基础信息平台建设力度。移动公司要把 “手机镇 ”、 “手机村”建设作为信息富农和优化农业结构的重点， 大力实施 “十店、 百车、千站 ”工程，要在农村地区增加 10