--唐口煤业2013年安全奖惩考核办法（精）

1、唐口煤业2013年安全奖惩考核办法2013年安全奖惩考核办法为认真贯彻落实安全发展观和安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，健全完善安全生产奖惩激励机制，促进公司安委会各专业组的安全管理职责落实，按照谁主管谁负责、谁分管谁负责、管人管事管安全的原则，依据国家有关法律法规和上级有关规定，根据淄博矿业集团有限责任公司关于做好2013年安全生产工作的意见(淄矿集团公司安发20131号)、淄矿集团公司2013年安全奖惩考核办法(淄矿集团公司安发20133号)，围绕实现安全生产年目标，持续巩固和发展良好的安全形势，结合矿井实际，制定本办法。一、安全风险抵押奖惩考核(一)安全风险抵押范围实行全员安全

2、风险抵押金制度(不包括班子成员)。(二)年度安全风险抵押金缴纳标准管理人员(包括班长、安监员)按月度安全奖励标准的10倍缴纳。井下采掘区队(含准备队、巷修队)工人各缴纳3000元;井下辅助区队工人各缴纳2000元;地面工人各缴纳1000元。离岗人员参照集团公司离岗休养人员标准执行。(三)考核规定1.年度实现安全生产，安全风险抵押金返还本金并按一定比例奖励。2.月度内出现1人及以上生产安全死亡事故或1起及以上一级非人身事故，罚没事故责任单位所有人员安全风险抵押金本金，全矿其他单位人员扣罚安全风险抵押金的20%。3.月度内井下单位出现严重重伤人身责任事故，地面单位(井下区队在地面场所工作)出现重伤

3、或直接经济损失5000元以上的非人身事故，扣罚事故单位当班所有人员安全风险抵押金的50%，扣罚事故单位其他所有人员安全风险抵押金的30%。4.月度内井下单位出现重伤人身责任事故或二级非人身责任事故，地面单位(井下区队在地面场所工作)出现轻伤或直接经济损失5000元以上的非人身事故，扣罚事故单位当班所有人员安全风险抵押金的30%，扣罚事故单位其他所有人员安全风险抵押金的10%。5.凡被扣罚安全风险抵押金人员，一个月内必须按标准重新补齐安全风险抵押金。年度兑现时，按照实现安全生产的时限，按月折算后进行兑现。对公司发生的各类安全事故，按照唐口煤业公司安全生产委员会安全管理专业组安全管理职责及考核的规

4、定(唐煤公司安发20132号)对相应安全管理专业组有关人员进行责任追究。缴纳抵押金人员如因工种变动或职务变更，人劳部要按新任工种或职务变更，当月内按照抵押金标准及时办理交退款手续。变更后的安全风险抵押金计算日期以人劳部开具的转岗调动通知书日期为准。被考核的助理技术员、班长、车间主任，是指已被公司聘任的人员。人劳部须及时核查各单位参与考核的助理技术员、车间主任、班长任免情况，并在月底前将各单位需考核的人员名单书面交安监处。二、安全目标奖惩考核为强化月度过程控制，按照责、权、利相统一和风险共担、重奖重罚的原则，对有关人员进行安全奖励和处罚。(一)奖励规定1.事故控制目标：全矿杜绝轻伤以上人身事故和

5、一至三级非人身事故，保持和达到一级矿井安全质量标准化标准。地面生产、后勤服务单位实现三无两杜绝和四无目标。三无两杜绝即无直接经济损失5000元及以上的火灾或坍塌事故，无火工品爆炸、丢失、被盗事故，无有毒有害气体(液体)泄漏;杜绝轻伤及以上人身事故，杜绝其它直接经济损失5000元及以上的非人身责任事故。四无即无人身伤害、无食物中毒或流行病疫情、无火灾、无医疗责任事故。洗选厂按行业标准达标。2.奖励方式：实行月度安全奖惩，一月一考核一兑现，月度实现安全生产以及其他奋斗目标，对有关人员进行奖励。3.奖励范围：公司在册所有人员(不含班子成员)。4.考核标准：公司月度实现事故控制目标，且经考核本人完成各

6、项考核指标，对被考核人员按以下标准奖励：(1)副总工程师、调度室主任各奖励1800元。(2)调度室副主任及相应级别人员各奖励1700元。(3)生产科室正科级各奖励1400元;生产科室副科级(含享受副科级待遇)各奖励1300元;有下井指标的管理人员各奖励1000元;无下井指标的一般管理人员各奖励600元。内部市场化办公室人员按照上述标准执行。(4)安监处副处长(正科级)、书记各奖励 1400元;安监处副处长(副科级)、主任工程师级各奖励1300元;七、五点安监员各奖励1200元，跟班安监员各奖励1100元;井口信息员各奖励800元。(5)非生产科(部)室有下井指标的正科级各奖励1200元;有下井

7、指标的副科级各奖励1100元;无下井指标的正科级各奖励1000元;无下井指标的副科级各奖励800元;有下井指标的一般管理人员各奖励800元;无下井指标的一般管理人员各奖励600元。(6)采、掘及准备队的队长、书记各奖励1600元;副队长、主管技术员各奖励1350元;助理技术员奖励1150元;班长各奖励1100元。(7)巷修、通防、机电、运搬区队队长、书记各奖励1400元;副队长、主管技术员各奖励1200元;助理技术员奖励950元;班长各奖励900元。(8)洗煤厂厂长、党支部书记各奖励1300元;副厂长、技术组长各奖励1100元;车间主任各奖励850元;一般管理人员各奖励750元;机厂厂长、党支

8、部书记各奖励1200元;副厂长、技术员各奖励1000元;班长各奖励800元;运销科科长、党支部书记各奖励1200元;副科长各奖励1000元;班长各奖励800元。(9)采、掘工人及准备队、巷修队直接工人各奖励750元;井下辅助区队工人各奖励550元;地面工人各奖励400元。机电科五小组工作人员各奖励700元;测工(工人岗)、井下电话维修工(工人岗)各奖励600元;小车队司机各奖励500元(出现交通事故责任者不得奖)。(10)离岗人员月度奖励标准：一般干部各奖励500元;地面工人各奖励300元。3.所有被考核人员存在兼职的，不重复考核。以上奖励为月度综合奖励，包括集团公司奖励部分。(二)处罚规定完

9、不成安全奋斗目标，对被考核人员按以下标准处罚：1.井下单位(1)每发生1人及以上生产安全死亡事故或1起及以上一级非人身事故的：队长、书记、跟班队长各罚款30000元;当班班(组)长、跟班安监员各罚款26000元;其他副队长、主管技术员各罚款24000元;助理技术员罚款18000元;扣除事故单位计件工资的30%。取消全公司所有人员的月度安全奖励。对事故单位分管副总罚款5000元、对相关科(处)室按归口业务责任分工有关责任人员各罚款3000元。对事故单位挂靠责任人罚款1000元;挂靠部(科)室负责人罚款800元，其他的人员各罚款500元。对矿班子成员按集团公司有关规定进行处罚。对全矿人员(矿班子成

10、员按集团公司有关规定执行)扣回上月集团公司全员安全奖励的50%。罚没事故责任单位所有人员安全风险抵押金本金，全矿其他单位人员扣罚安全风险抵押金的20%。(2)每发生1起及以上严重重伤事故的：队长、书记、跟班副队长各罚款10000元;当班班(组)长、跟班安监员各罚款7000元;其他副队长、主管技术员各罚款5000元;助理技术员罚款3000元;扣除事故单位计件工资的20%取消事故单位队长、书记、跟班队长、当班班(组)长、跟班安监员当月安全奖励，区队其他副职扣罚当月安全奖励的50%;取消当班当月所有安全奖励。对事故单位分管副总罚款3000元，对相关科(处)室按归口业务责任分工有关责任人员各罚款100

11、0元。对事故单位挂靠责任人罚款800元;挂靠部(科)室负责人罚款500元，其他的人员各罚款300元。对矿班子成员按集团公司有关规定处罚。全矿安全奖励按80%发放。扣罚事故责任单位当班所有人员安全风险抵押金本金的50%，扣罚责任单位其他所有人员安全风险抵押金的30%。(3)每发生1起及以上重伤事故或1起及以上二级非人身事故的：队长、书记、跟班副队长各罚款7000元;当班班(组)长、跟班安监员各罚款5000元;其他副队长、主管技术员各罚款3000元;助理技术员罚款2000元;扣除事故单位计件工资的10%。取消事故单位队长、书记、跟班队长、当班班(组)长、跟班安监员当月安全奖励，区队其他副职扣罚当月

12、安全奖励的50%;取消当班当月所有安全奖励。对事故单位分管副总罚款2000元，对相关科(处)室按归口业务责任分工有关责任人员各罚款800元。对事故单位挂靠责任人罚款600元;挂靠部(科)室负责人罚款300元，其他的人员各罚款200元。扣罚事故责任单位当班所有人员安全风险抵押金本金的30%，扣罚责任单位其他所有人员安全风险抵押金的10%。(4)井下单位每发生一起轻伤事故或1起三级非人身事故或违规组织生产、违章烧焊的：队长、书记、跟班队长各罚款2000元;对当班班(组)长、跟班安监员各罚款1000元(无故不在现场时加倍处罚);区队其他副队长、主管技术员各罚款600元;助理技术员罚款400元;对事故

13、单位扣罚当月计件工资的5%。扣罚事故单位队长、书记、跟班队长、当班班(组)长、跟班安监员当月安全奖励的60%，区队其他副职扣罚当月安全奖励的20%;对事故直接责任者罚款1000元，有关责任者各罚款500元。对事故单位分管领导罚款300元;对分管副总罚款400元;对相关科(处)室按归口业务责任分工有关责任人员各罚款250元。对事故单位挂靠责任人罚款200元;挂靠部(科)室负责人罚款100元，其他人员各罚款50元。(5)发生严重重伤以上安全责任事故，对事故单位队长、党支部书记予以降级使用;对跟班队长、班(组)长予以撤职，对跟班安监员调离工作岗位，对事故的直接责任者解除劳动合同。(6)公司其他单位和

14、部门在井下发生生产安全伤亡事故的，对伤亡人员所属单位和部门人员进行责任追究，按照以上同级别人员标准处罚。2.地面单位地面生产、服务单位三无两杜绝有一项完不成的，按井下重伤人身事故或二级非人身事故的标准对相关人员进行处罚;地面发生人身事故及非人身事故，按井下提高一个标准档次处罚;未实现四无要求的，对有关责任者一次罚款500元至1000元。凡三无两杜绝及四无要求有一项完不成的，一律取消事故单位当月所有安全奖励。井下区队在地面工作场所发生事故以及其他单位在地面发生的事故，事故责任单位管理人员按照以上同级别人员标准处罚。3.为促进各级管理人员持之以恒的抓好安全，对各单位安全状况实行累进考核，即年度内本

15、单位第二次出现人身伤害事故开始，处罚时均加罚上一次的50%。4.凡上级部门来矿进行安全监督检查、季度质量达标验收等，能做好而未做好的，即使上级未于认定或处罚，也要严格按照矿内部有关规定对责任单位、分管部门、分管领导进行分析处罚。5.月度内每发生1起因安全责任不落实、管理不到位、工作失误造成事故，导致主、副井停止提升超过1小时;矿井发生全矿井停风、停电超过10分钟;采(掘)工作面因顶板管理不到位造成停产24小时以上;防治水措施执行不力造成淹采(掘)工作面停产24小时以上;或其他性质严重、影响较大的事故，取消事故区队班子成员、当班班长、安监员当月安全奖励，并对事故有关责任者按责任大小处500-10

16、00元的罚款，事故区队计件工资扣除20%。相关科(处)室按归口业务责任分工，对责任者扣罚1000元。三、年度目标奖惩考核年度内井下单位出现轻伤及以上生产伤亡事故和一至三级非人身事故，地面单位出现轻伤及以上事故或三无两杜绝、四无目标有一项达不到要求或发生直接经济损失在5000元以上的事故，取消单位和责任人年度内各类先进评选资格。四、安全管理过程量化奖惩考核(一)严格月度下井、带班和查处隐患或制止违章指标的考核1.公司班子成员按集团公司的规定执行。2.机关科(部)室(1)分管安全生产的副总级工程师每月下井不少于18个，其中带班不少于8个，每人查出隐患不少于3处，罚款不少于300元，制止违章不少于2

17、人次，罚款不少于200元。(2)生产科室副科级及以上管理人员每月下井不少于18个，每人查出隐患不少于3处，罚款不少于300元，制止违章不少于3人次，罚款不少于300元;一般管理人员下井不少于18个，每人查出隐患不少于1处，罚款不少于100元，制止违章不少于2人次，罚款不少于200元;地质测量科储量管理员、技术中心管理员每月下井不少于16个，每人查出隐患不少于1处，罚款不少于100元，制止违章不少于2人次，罚款不少于100元;机电科设备管理员、防冲办一般管理人员下井不少于12个，每人查出隐患不少于1处，罚款不少于100元，制止违章不少于2人次，罚款不少于100元;调度室主任工程师下井不少于12个

18、，每人查出隐患不少于1处，罚款不少于100元，制止违章不少于2人次，罚款不少于100元;工人下井不少于18个;调度室统计员下井不少于6个，调度员下井不少于4个。(3)安监处副科级及以上管理人员下井不少于18个(其中：支部书记下井不少于14个，分管地面的副处长下井不少于12个，主任工程师下井不少于16个)，每人查出隐患不少于3处，罚款不少于300元，制止违章不少于3人次，罚款不少于300元;七五点安监员下井不少于19个，每人查出隐患不少于3处，罚款不少于300元，制止违章不少于3人次，罚款不少于300元;统计员下井不少于6个，查出隐患不少于1处，罚款不少于100元;跟班安监员下井达到规定个数(大

19、月25个，小月24个)，每人查出隐患不少于3处，罚款不少于300元，制止违章不少于3人次，罚款不少于300元;井口信息员下井不少于4个。(4)内部市场化办公室定额员每月下井不少于14个，每人查出隐患不少于1处，罚款不少于100元，制止违章不少于2人次，罚款不少于100元。(5)非生产科(部)室副科级及以上人员下井不少于6个，查出隐患或制止违章不少于1人次，罚款不少于100元;一般管理人员下井不少于5个,查出隐患或制止违章不少于1人次，罚款不少于100元;信息中心一般管理人员每月下井不少于10个，查出隐患或制止违章不少于1人次，罚款不少于100元;工人下井不少于10个。(6)洗煤厂、机厂副厂级以

20、上人员每月按排定的小分队个数下井。3.采掘区队(包括准备队)(1)队长下井不少于15个，其中夜班跟班不少于6个，每人每月查处隐患或制止违章不少于2人次，罚款不少于200元。(2)党支部书记下井不少于13个，其中跟班不少于4个(中、夜班各2个)，每人每月查处隐患或制止违章不少于2人次，罚款不少于150元。(3)副队长下井不少于20个;每人每月查处隐患或制止违章不少于3人次，罚款不少于300元。跟班副队长要严格履行职责，重点盯靠薄弱环节，现场跟班时间不低于8小时。(4)主管技术员下井不少于15个，每人每月查处隐患或制止违章不少于2人次，罚款不少于150元;助理技术员下井不少于15个，每人每月查处隐

21、患或制止违章不少于2人次，罚款不少于150元。(5)班长月度下井不少于24个。4.辅助区队(巷修、机电、通防、运搬队)(1)队长下井不少于是15个，其中跟夜班不少于6个，每人每月查处隐患或制止违章不少于2人次，罚款不少于150元。(2)党支部书记下井不少于13个，其中跟班不少于4个(中、夜班各2个)，每人每月查处隐患或制止违章不少于2人次，罚款不少于100元。(3)副队长下井不少于20个;每人每月查处隐患或制止违章不少于2人次，罚款不少于200元。跟班副队长要严格履行职责，重点盯靠薄弱环节，现场跟班时间不低于8小时。通防、机电、运搬队跟班副队长执行班中汇报制度，每隔2小时向调度室汇报一次。(4

22、)主管技术员下井不少于15个(原来是16个)，每人每月查处隐患或制止违章不少于2人次，罚款不少于100元;助理技术员下井不少于15个，每人每月查处隐患或制止违章不少于2人次，罚款不少于100元。(5)班长月度下井不少于24个。5.地面单位洗煤厂厂长每月下车间检查不少于20天，其中夜班不少于6天，查处隐患或制止违章不少于2人次，罚款不少于100元;支部书记下车间检查不少于16天，其中夜班不少于4天，查处隐患或制止违章不少于2人次，罚款不少于100元;其他班子成员下现场不少于24天，其中夜班不少于8天，查处隐患或制止违章不少于2人次，罚款不少于100元;车间主任现场跟班，查处隐患或制止违章不少于2

23、人次，罚款不少于100元;机厂厂长(主持工作的副厂长)每月下车间检查不少于20天;支部书记下车间检查不少于16天;其他班子成员下现场不少于24天。6. 职工考核(1)井下采掘工人及准备队、巷修队直接工人出勤不少于21天，井下辅助工人出勤不少于23天，地面工人出勤不少于24天。节假日放假或矿井检修集中休班时的出勤天数按照当月实际情况由劳动人事部和安全监察处商定。(2)达到安全诚信管理A级职工标准。(二)严格出勤及下井天数考核1.凡有下井指标的人员，每少下井一个罚款100元;下井带班人员未按照规定带班或者带班下井档案虚假、填写不及时的，按照集团公司规定处理。2.同时考核下井和罚款指标的人员,下井天

24、数及罚款数额其中一项完不成,集团公司和矿月度安全奖励各发放一半;下井天数及罚款数额两项都完不成的,取消集团公司和矿月度安全奖励。3.只考核下井指标的人员，完不成下井指标，取消集团公司和矿月度安全奖励。4.为强化各单位的自主管理，单位班子成员的罚款额进入区队月度工资总额，不上缴矿上。罚款情况本人必须填写唐口煤业三违分析告知书，由被罚款人签字认可，并与当日上交安监处，由安监处月底统一核实，凡弄虚作假的，视为完不成指标，按上述第2条进行考核兑现。5.借调外单位、外出开会、学习、参观考察及其他特殊情况下井考核天数不够的(到其他单位下井计入下井考核指标)，时间在6天(含6天)以内的，按规定的下井天数及罚

25、款数额考核，小分队和带班必须找人替班;6天以上的，按照月度下井指标个数和外出天数的比例进行折算(带班必须找人替班)，月底必须写出申请或证明，写明原因、事由(有文件的必须附文件)，由单位主管领导签字，经安监处长、矿长批准，分别交纪委、安全监察处、人劳部进行考核，按半奖考核发放矿月度安全奖;无正当事由月度下井天数达不到规定指标一半的，取消集团公司和矿月度安全奖励。6.凡是有下井考核指标的管理人员，因病、出差、参加安全管理资格、安全技术培训等原因达不到规定下井天数、1个月及以上不能下井的，须提供有关书面证明并按照地面标准对应考核。(三)严格安全(工程)质量验收考核1.实行安全(工程)质量评估制度，促

26、进岗位达标。采掘(包括准备队、巷道扩修)安全(工程)质量实行班评估，由跟班安监员负责。安全(工程)质量被评估为B级(95-90分，不包含95分)，对跟班队长、班(组)长一次罚款50元，被评为C级(90分以下，不包含90分)，对跟班队长、班(组)长一次罚款100元;评估不实的，对评估人员一次罚款100元。2.实行安全(工程)质量矿旬检查月验收制度。矿组织的旬检查月验收区队必须由队长或技术员参加，特殊情况经组织者同意可由党支部书记参加，参加人员必须参加检查验收结束后的反馈会，否则每次罚款100元。验收标准依据集团公司安全质量标准化达标验收标准。(1)采掘安全(工程)质量验收(每月分三旬进行)实行不

27、定时间、不定班次、不定人员的动态验收，由生产口领导组织，生产科室人员参加。(2)机、运、通的安全(工程)质量验收，由分管领导组织，机电科、生产技术科、通防科、安全监察处、机电队、运搬队、通防队分别参加，每旬一次，验收表由分管领导签字把关。(3)地测防治水、调度和信息化、安全管理验收，由分管领导组织，相关部门参加，每旬一次，验收表由分管领导签字把关。(4)实行月度解剖式检查验收制度。根据淄矿集团公司煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的通知要求，安全质量标准化矿井执行旬检查、月验收、季申报制度，采用动态抽查和季度验收相结合的方式进行。每月技术科牵头组织一次现场安全质量标准化达标验收，安全生产技术

28、口有关领导、生产技术科、安全监察处、机电科、通防科及井下所有单位队长(技术员)参加，同时对采、掘、机、运、通分别进行验收评分，验收表经生产口领导签字认可后有效。验收表交由技术科存档。季度由生产口领导向集团公司提出达标验收申请。3.实行安全(工程)质量正向激励制度(1)凡集团公司组织的各类检查，所去头、面无三违、无隐患(含矿内部认定的)，对所去头、面的施工区队每头、面次奖励区队1000元，对区队正职各奖励150元、副职各奖励100元、班(组)长各奖励50元。(2)凡是迎接集团公司季度达标无三违、无隐患(含矿内部认定的)，每头、面次奖励区队2000元，对区队正职各奖励200元，副职各奖励150元，

29、班(组)长各奖励100元。(3)凡是集团公司组织的大型推介活动、全省组织的大型检查、验收，现场无三违、无隐患(含矿内部认定的)，每头、面次奖励区队4000元，对区队正职各奖励400元，副职各奖励300元，班(组)长各奖励200元。(4)凡属迎检的全省性、全国性大型会议，参观的头、面无任何问题并受到好评的，每头、面奖励区队5000元，对区队正职各奖励500元、副职各奖励400元、班(组)长各奖励300元。(5)不定期的组织召开安全质量标准化现场推进会议，及时推广先进经验。凡是矿召开安全质量标准化现场推进会议所去的单位，对所去的头、面每头、面次奖励区队1000元，对区队正职各奖励150元、副职各奖

30、励100元、班(组)长各奖励50元。(6)辅助单位季度内上级检查无三违、无隐患(含矿内部认定的)，奖励区队总额2000元，对区队正职各奖励200元，副职各奖励150元，班(组)长各奖励100元。4.实行工程质量终身制和验收责任追究制度(1)掘进施工的巷道在巷道门口必须设置固定的工程质量终身制管理牌板。(2)生产技术科负责采掘工程规程措施落实兑现的监督检查，并建立各单位施工工程检查记录;安全监察处负责对采掘工程质量班评估表存档;机电科负责机电安装工程(包括风水管路安装)的监督、验收、记录、存档。(3)凡是出现工程质量问题，依据谁施工、谁负责的原则，按照质量终身制要求，由原施工单位进行整改，并对原

31、施工单位负责人进行责任追究(依据具体情况分析确定)。(4)验收人员在现场必须严格按照标准进行插尺验收，现场查出的问题必须经被验收区队的管理人员(包括班(组)长)签字认可，上井后再查规程措施学习贯彻等有关技术资料，然后对照标准进行评分，严禁打人情分，验收表必须经参加验收人员亲笔签名备查。验收分数被上一级领导查出评分不实的，由验收人员全额赔负矿支付区队的奖励额。(五)严格岗前薄弱人员排查、隐患排查治理以及区队值班、跟班、限员管理等制度1.严格上岗前薄弱人员排查制度和动态监控，规范职工操作行为和文明行为，消除人的不安全行为。班前必须严格按照薄弱人物标准对职工进行认真排查，不能上岗的薄弱人物坚决杜绝上

32、岗，并建立记录备查(必须经值班队长、跟班队长及每个掘进迎头或采煤工作面的班长签字确认)，一份报安监处，一份报调度室。被按照薄弱人物管理的人员，必须明确监控人员，否则严禁上岗，上岗期间出现问题的，除追究责任者以外，同时追究监控人和值班人员的责任。2.严格隐患排查治理制度，消除物的不安全状态和环境的不安全因素。矿每月1次、专业口每旬1次、区队(厂)每天1次、班组(车间)每班1次。班组隐患要排查到每个人员、每个岗位，使职工围绕作业环境、生产系统、施工工序、设备工具、操作方法以及各类不安全行为等方面全面、自主的排查隐患，根据排查-建档-治理-监督-考核的治理程序，按照全员查隐患、对口抓整改、安监抓监督

33、的要求，对于排查出的隐患(包括安全管理重点和不安全行为)必须按照责任、措施、资金、时限、预案五落实原则抓好落实，所有参加人员必须亲笔签名备查;排查的隐患要专人负责整改，治理结束后进行销号;根据制造隐患要买单、治理隐患有报酬原则，对现场存在的安全隐患根据内部市场的原则进行买卖，确保排查出的隐患治理到位。3.严格区队跟班、值班制度的落实。区队必须保证三班跟班不空岗。每空岗一次对队长、党支部书记各罚款200元，对无故空岗的跟班队长罚款600元。跟班队长每班必须按时参加安全监察处的大班前会，一次不参加罚款100元。严格跟班队长责任落实。跟班队长是跟班期间的安全生产第一责任者，对跟班期间的安全生产直接负

34、责。严格落实现场带班(跟班)人员、班组长和调度人员在遇到紧急险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。4.严格劳动组织管理和限员挂牌制度的落实。按照集团公司相关规定，加强劳动组织管理，严格控制采、掘工作面个数，合理确定劳动定员和安排作业工序，认真执行限员挂牌管理的规定，严禁两班交叉作业，除带班人员和要害岗位、特殊工种人员必须在现场交接班外，严禁其他人员在采掘作业现场交接班。跟班队长、班(组)长、安监员必须与工人同上同下(必须与本班(组)最后一名职工同时上井-以人员定位系统为准，特殊情况需经生产口领导同意，出据书面证明并经生产口领导签字报安全监察处备查)，发现早上晚下、不按规定交接班的，一次对

35、责任者罚款100元。5.严格特种作业人员持证上岗制度。特种作业人员上岗必须随身携带有效的特种作业操作资格证(压塑的复印件)，证件必须在有效期内、内容清晰、完整无破损并加盖安全培训中心和安监处的红章，原件由安全培训中心建档保管。施工单位每班将特种作业人员操作资格证交到井口信息站备查。(六)严格落实管理人员井上下督查、督查时间及督查范围1.各级管理人员必须严格遵守上下井时间。夜班安全小分队人员下井时间为3:00至6:00，中班安全小分队人员下井时间为19:00至22:00，矿特殊安排下井时间的以实际安排为准;其他下井时间不得少于3个小时。2.机关部(科)室管理人员每次下井，严格按照程序化检查要求进

36、行检查，安全检查地点不得少于2处(1个采煤工作面和1个掘工作面，或2个采掘工作面，或1个采掘和2个主要硐室，跟班盯靠、上级检查陪检、矿领导安排特殊工作除外)。3.机电专业各级管理人员必须定期到变电所、主提升绞车房、采区及主要泵房、压风机房、扇风机房、主运输皮带等主要机电机房硐室上岗检查。机电科科长、安全监察处分管人员每月对所有机电场所检查不少于2次，机电科副职对分管范围的机房硐室每月检查不少于2次;机电队队长每月对所有机电场所检查不少于3次，党支部书记每月不少于2次，副职对分管范围的机房硐室每月检查不少于4次。并在各主要机电场所建立的检查记录本上签字备查。信息系统专业必须定期对井下通讯电话、接

37、线盒及线缆、人员定位系统及分站、井下移动通讯系统及基站、井下广播系统进行检查(包括地面通讯系统、调度室主机等)，发现问题及时处理，确保通讯畅通。检查记录存放在调度室备查。4.运输专业各级管理人员必须定期到各轨道运输网络及运输场口上岗检查。生产技术科、安全监察处分管人员、运搬队队长每月对所有轨道运输地点检查不少于4次，运搬队党支部书记每月不少于3次，区队副职按照分工范围进行巡回检查，并在各运输场口建立的检查记录本上签字备查。5.通防专业各级管理人员必须定期对所有回风巷、采掘工作面、各机电硐室及火药库等处的通风系统、通风设施、瓦斯监测监控系统、束管检测系统、瓦斯检查、火工品使用、防灭火设施、防降尘

38、设施、通防管理制度落实及各地点的冲尘情况上岗检查，检查人员到达有密闭的地点时，必须在检查记录上签字备查。通防副总工程师、通防队队长每月对所有地点检查不少于3次，通防队党支部书记每月不少于2次，通防队副职按照分工进行巡回检查。由生产口管理人员、安监处分管通防工作人员对巡查情况进行督查考核。6.实行机关管理人员小分队下井督查及走动式管理制度。机关管理人员小分队下井督查由矿机关部(科)室副科级及以上管理人员带队mdash;mdash;严格按照安全监察处排定的机关安全检查小分队人员名单及下井时间表执行、考核;下井人员重点对夜班和中班后半天井下各区队、班组安全生产状况以及跟班队长、班长、安监员监督作用发

39、挥进行监督检查，严肃查处作业过程中的隐患和三违行为，确保现场跟班队长、班组长管理到位、安监员监督有效、作业人员操作规范、生产安全有序。井上、下生产辅助单位由本单位管理人员进行自主式安全管理，促进区队自主、班组自治、个人自律能力的不断提升，推动本安矿井建设的不断深入。7.下井带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班井下的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥、严禁超能力组织生产。下井带班人员协助矿长、区队长对当班安全生产负责。发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除

40、隐患等紧急处置措施，并及时向矿长报告。实行井下交接班制度。上一班的带班人员要在井下向接班的带班人员详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填记交接班记录簿。建立下井带班档案。带班领导升井后，应当及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况如实填写至带班领导下井带班记录本和矿井单位安全生产情况记录簿上。8.地面重要场所(需要全天有人值守的岗位和场所)、各生产场所，矿分管领导要定期(每月不少于3次)上岗检查并签字，其中夜查活动不少于1次;各单位及分管职能部门领导每月不少于6次上岗检查并签字，其中夜查活动不少于3次，所有受检场所必须建立记录备查。9.

41、凡下井时间、检查地点、记录资料等达不到规定要求的，一次罚款100元，并不算下井指标，矿管理人员进行监督检查。各种记录必须严格按照记录设置样式填写，否则视为弄虚作假，对弄虚作假者按照矿有关规定严肃分析处理。10.下井人员的下井时间以井口信息站签到和人员定位系统统计为准，由安监处和信息中心负责提供。凡是达不到矿规定时间(上级检查陪检时间不足除外)的一律作废，并对责任者罚款100元，特殊情况需经区队、部(科)室提出书面证明并经当天调度室及矿值班领导签字确认。(七)严格各级管理人员职责履行和挂靠制度实行逐级安全挂靠帮包，副总级及以上领导挂靠帮包到区队(厂)，职能部门挂靠帮包到区队(厂)，区队(厂)干部

42、挂靠帮包到班组，管理干部与施工现场结成绩效同享、风险共担的利益共同体。副总工程师及以上领导实行8小时带班下井和现场交接班，机关管理人员实行中夜班两支小分队查岗;区队(厂)干部实行24小时值班、三班跟班不空岗;采掘工作面安装撤出等安全重点工作实行安全生产技术口管理人员跟班盯靠;采掘头面和安装撤出地点配齐安监员，实现24小时无缝隙管理。(八)严格信息闭合管理1.现场存在严重问题(达不到隐患标准但影响安全的问题)，跟班队长、班(组)长、安监员未查出，被机关管理人员查出的，每出现一条，根据标准对三大员进行责任追究;跟班队长、班(组)长、安监员及机关管理人员未查出，被矿副总及以上领导查出的，每出现一条，

43、对三大员、机关管理人员每人罚款100元。通防专业管理人员不按规定对所有地点进行检查的，对有关责任者罚款100元。2.按照谁检查谁签字、谁整改谁签字、谁复查谁签字、谁签字谁负责的原则，落实检查、整改、复查行政责任追究和处罚制度。对检查出的问题，被检查部门、单位必须认真落实整改，并形成检查rarr;整改rarr;复查已解决的闭合管理。不按期、按规定解决的，每条对整改负责人罚款50元，并继续进行整改，直到整改完毕;复查人不负责任，未整改就签字的，对复查人罚款100元。3.严格规程、措施的编制、审批、传达、贯彻、执行，使之有效地指导安全生产。规程、措施编制不及时的，对责任者按隐患标准进行处罚(包括助理

44、技术员);现场不按措施施工的，对责任者按标准进行处罚;现场无措施施工的，对安排人和施工人按严重违章进行处罚;技术指导出现失误，视情一次对有关责任者罚款200元(包括助理技术员);规程、措施有明显错误的，对有关责任者罚款100元(包括助理技术员)。测量放线、延线(含激光安设、迁移)不及时，影响生产或导致施工偏线的，一次对有关责任者罚款200元;巷道贯通，下达警戒距离与实际不符的，对有关责任者罚款300元。4.每天发生的影响井上下生产、生活的故障，由当天矿值班领导负责组织相关业务职能部门进行分析，做到小事故不过班、大事故不过天;牵头分析部门于次日早会上进行通报，安全监察处落实处罚;无故不分析的对责

45、任人罚款100元。5.每天的早会、生产会、问题反馈会必须有部(科)室、区队、厂(网)点行政负责人参加，特殊情况经会议主持人同意，区队、厂(网)点可由党支部书记参加，部(科)室可由副职参加，否则，每次对单位主要负责人罚款100元。参会人员要及时将会议精神传达到所在单位、部(科)室的班子成员及其他所有人员，各单位的凑头会记录、班子成员的个人记录、井上下区队的班前班后会记录、值班记录等必须实时记录好，所有参加人员必须亲笔签名，否则，按照矿有关规定进行处罚。(九)严格落实人员清点制度和外来人员入井细则严格落实人员清点制度和人员定位系统管理，确保人员清点准确;区队上报的下井人数与人员定位系统不统一的，每

46、差一人次对值班队长罚款100元(定位系统故障除外)，以此类推。凡是外来人员下井(上级领导检查、省内外单位下井考察、厂家下井维修设备或技术指导等)，接待部门必须明确专人负责陪同上下井，下井前要讲解安全注意事项，并填写外来人员下入井细则(交安监处备案)，否则，处理接待部门负责人及陪同人员。10.严格执行文明行为规范。凡违反者，除处理责任者以外，一律连带处罚责任者所在单位、部门的党政主要负责人。(九)严格隐患、三违处罚力度1.凡矿各级管理人员现场检查，现场被责令停头停面，对责任单位队长、党支部书记、跟班队长各罚款1000元，对当班班(组)长、跟班安监员各罚款600元，对区队其他副职每人罚款400元。

47、被停头停面后，未经复查验收而强行生产的，对责任人加倍处罚。凡现场查出的严重隐患、一般隐患、严重三违、一般三违和存在的问题，均按照内部市场价格标准对相关人员进行处罚。对查出的隐患，区队长及班组长要立即组织整改，不按期整改的加倍处罚。2.实行互保联保和三违联责追究制度。工作中，每2人必须结成互保对子，互相进行监督和保护，实现自主保安和相互保安;2人及以上在一起工作，跟班队长或班长必须指定一名安全负责人。对于出现的三违，按照内部市场价格标准追究责任者的责任。出现严重三违，性质较重的，进行五关帮教(现身说法)，并停止工作到安全培训中心学习培训72小时，经考试合格后重新上岗;学习培训期间不算出勤，并支付

48、矿培训费用。现场出现的严重三违，属现场管理人员制止不力的，对跟班队长、班(组)长、安监员按对责任者罚款的50%连带处罚，并追究所在区队的队长、党支部书记的安全管理教育责任，按罚款的30%处罚。3.因各类三违行为导致发生严重安全问题的，按照分析结果处理。4.现场检查实行24小时责任追究制度，凡上级部门或矿安全检查，现场被查出隐患、认定严重三违、责令停头停面、停止运输、设备停止运行等安全质量问题，对24小时内去过该地点的所有管理人员进行责任追究，一次罚款100元。5.凡是被停头停面的，所在班组人员、当班跟班队长、安监员以及所在区队其他管理人员取消集团公司及矿月度安全奖励，被停头停面所在班组及人员、

49、当班跟班队长、安监员以及所在区队其他管理人员年度内取消各种先进评选资格。凡是发生轻伤事故的，所在班组人员、当班跟班队长、安监员取消年度内各种先进评选资格。凡是发生各类轻伤及以上人身事故或1-3级非人身事故的单位及人员，一律取消单位年度内各类先进评选资格。6.推行安全生产约谈制度。凡分管范围内被停头停面、制度落实不到位，或发生重伤及以上事故的，或被上级部门停头停面给予处罚的单位，单位正职到党委工作部、劳动人事部和安监处接受约谈和电视专访。(十)严格瓦斯管理，杜绝瓦斯报警事故严格落实煤矿瓦斯防治工作十条禁令的相关要求，杜绝瓦斯超限报警。因通风系统不完善、风量达不到要求、瓦斯防治措施落实不到位等管理

50、因素造成瓦斯超限报警，月度内发生1次的，对通防副总扣除月度安全奖励标准的10%，通防科所有人员扣除月度安全奖励标准的20%，通防队班子成员扣除月度安全奖励标准的30%;月度内发生2次及以上的对通防副总扣除月度安全奖励标准的20%，通防科所有人员扣除月度安全奖励标准的40%，取消通防队班子成员月度安全奖励。因监测设备标校不及时等原因出现故障报警，月度内每发生1次，对通防副总扣除月度安全奖励标准的5%，通防科所有人员扣除月度安全奖励标准的10%，通防队班子成员扣除月度安全奖励标准的20%，月度内发生2次及以上的，加倍处罚。因使用管理不当损坏监测设备或设备进水受潮造成误报警，根据事故原因分析严格处罚

51、，并对责任单位班子成员减发月度奖励标准的50%。(十一)强化安全培训考核，提升职工的综合素质大力推进素质提升工程，扎实推进双述工作，定期组织开展岗位练兵和技术比武，采取多种形式，对职工进行三大规程、岗位标准、操作技能及自救互救、事故应急预案、职业危害等安全生产知识和职业危害防治知识培训和实践操作训练，充分利用事故案例进行意识教育，消除人的不安全行为，提高职工的安全忧患意识、安全知识水平和自救互救技能，增强职工实际操作和应急处置能力。1.严格培训计划的落实和培训档案管理。安培中心要根据年初制定的培训计划，认真抓好落实，根据培训计划的安排，每月月底排出下月外培计划，下发到有关人员，杜绝三项岗位人员

52、无证上岗或持无效证件上岗现象的发生。进一步完善职工个人培训档案，做到一人一档，证件资料齐全，对长期在公司施工的承包单位三项岗位人员培训情况全部健档管理。集团公司每半年组织的考核考评必须达到90分以上，低于90分的，对安培中心副主任罚款200元，其他人员各罚款100元。2.严格应知应会理论知识微机考试考核。管理人员每月进行一次理论知识微机考试(考试试题为国家统一的安全管理人员考试试题库，100分为满分，60分为及格)，不及格人员每人罚款100元。职工每季度进行一次全员考试。对考试优秀(96分及以上)和不及格(100分为满分，90分为及格)的职工进行奖罚，达到96分及以上的每人奖励50元，满分的每

53、人奖励100元，70分(含70分)-90分(不含90分)的每人罚款50元，低于70分的每人罚款100元。单位及格率达不到95%，对单位党支部书记罚款100元。无故不参加考试的罚款200元，每人次连带区队队长、书记各50元，依此类推。3.参加集团公司月度应知应会和季度安全教育量化抽考，参考人员由安全监察处和党委工作部负责组织，人员组织不力对安全监察处支部书记和党委工作部部长各罚款100元;凡是接到通知的单位必须按照通知要求的人员类别和人数按时参加考试，每缺1人次对单位正职各罚款100元。4.深化岗位描述工作。井上下各单位、机关各部(科)室必须严格按照集团公司和矿有关规定要求，不断完善推进措施，切

54、实加强岗位描述学习，深入推进岗位描述向纵深发展，全面提升干部职工的整体素质。5.管理人员、特殊工种作业人员参加安全技术培训，各单位必须及时送培，凡送培不及时的，1人次对单位正职各罚款200元。6.新工人入矿(包括新分配的大中专毕业生、技校生)，不经审查或未经培训合格，严禁下井作业，因把关不严，追究有关部门负责人和相关人员的责任。7.严格教考分离制度。一是出题必须保密，严禁泄题，否则对泄题者一次罚款250元。二是严格考场纪律，无论机考还是笔考，参加考试者必须携带有效证件，身份不明者不允许考试。严禁抄袭他人、带资料抄袭或找人替考，否则，一经发现抄袭，考试按不及格论并处罚，然后重新补考;找人替考者，

55、一律作废，对替考者每次罚款250元，对被替考者每次罚款500元。三是阅卷实行分类阅卷。机考属自动阅卷，笔考阅卷人员必须严格对照标准答案进行评分，严禁打人情分，凡所评分数每比实际分数高1分，对评分人罚款50元，依次类推。同时追究安全培训中心副主任的管理责任。(十二)强化应急处置管理工作维护好安全避险六大系统，确保正常使用，发挥作用。建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析，发现事故征兆立即发布预警信息。要继续加强与气象、防汛等部门的联系沟通，充分利用现代信息手段及时掌握汛情水情预警预报信息，并及时做好灾害性天气和雨情信息发布。建立健全灾害性天气预警处置机制，落实好调度

56、员10项应急处置权和三分钟通知到井下所有人员规定的落实，带班(跟班)人员、班组长、安监员在遇到紧急险情时有第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。严格执行灾害性天气停产撤人规定，严防事故灾难发生。加强兼职救护队伍的管理，管理、维护好救援器材，定期组织救护队员进行训练，掌握氧气呼吸机的使用方法，熟悉抢险救灾的基本知识。完善各类安全事故应急处置方案，每半年组织一次不同灾害类别的避灾演习，提高应急处置的能力。因井下停电或局扇停止运转，采掘工作面不及时撤人的，取消跟班队长、班组长、跟班安监员月度安全奖励;因井下出现险情，调度室下达停产撤人命令后，现场不及时撤人的，对当班跟班队长、班组长、安监员各罚款1000元，并取消月度安全奖励，责任区队其他班子成员扣罚当月安全奖励的50%。(十三)严格外包工程和外来人员管理对外承包安装工程，必须签订责任明晰的安全管理协议，加强施工期间的安全管理，杜绝以包代管，发生事故的将追究业务科室责任。(十四)严格事故的上报和处理各单位对发生的各类事故及工伤要在第一时间通知现场安监员，查看现场，并严格按照程序及时上报公司调度室和安监处，安监处要及时牵头组织有关人员进行分析。对无故迟报或隐瞒不报的，一经查出，除追回已发奖金外，对单位管理人员按工伤标准加倍处罚。对因未及时汇报，现场已遭到破坏，致使事故原因不清的，由事故单位队长、跟班队长和值班队长承担一切