城管局户外广告管理新模式经验交流材料

1、城管局户外广告管理新模式经验交流材料 城市户外广告 , 从个体的功能作用来看，它是介绍商品 或者效劳的重要载体，从城市的整体形象来看 , 它是城市环境景观的重要组成局部。户外广告设置得 好，有助于美化城市容貌，提升城市形象，设置不当，那么会 损害城市形象。如何标准管理好城市户外广告已成为城市管 理工作的一个重要内容，也是一大难题。近年来， xx 城市管 理部门通过不断的改革创新，大胆实践，走出了具有 xx 特 色的户外广告管理新路子，使户外广告管理逐步走上了标准 化、制度化、法制化和科学化的轨道。户外广告正成为 xx 市区一道亮丽的风景线。一是确立规划先行理念， 注重源头管理控制。 xx 市区

2、主 要道路、重点区域和标志建筑曾一度被杂乱无序的各类户外 广告牌匾占领，严重损害了城市的形象。这种混乱状态症结 的核心是当时在户外广告日常管理中缺乏适应城市开展规 划的要求，具有前瞻性和指导性的管理依据和体制。为适应 城市开展要求，提高设置管理水平，我们在日常管理中探索 引入规划管理的理念，根据城市规划中对区域性功能的划 分，立足于区域性的整体设想，邀请专家编制户外广告设置 专项规划；理顺日常管理体制，从源头进行规划控制和统一 管理，使日常管理工作做到有法可依，有章可循。一是编制 总体设置规划。早在 20* 年初，我们聘请专家、教授在全省 率先编制了? xx 市市区户外广告设置规划? ，并通过

3、了由国 内业内知名专家、教授组成的专家组的评审，报请市政府审 批同意实施。规划从城市功能定位、城市空间布局、景观特 点要求，确定城市各区域、重要道路、重要节点户外广告的 整体定位，确定了城市户外广告设置的总体要求，对广告密 度、色彩、形态、造型、亮度进行规划要求。后又陆续出台 市区 12 条主要道路户外广告设置详规，明确道路、绿化带、 沿街建筑物、街道设施等户外广告、店招店牌的具体布局、 色调、数量、体量、形式和高度。凡不符合总体规划的，一 律分期分批撤除， 不再新建或改造。 二是严格控制新建设施。 市政府明确，城管部门是户外广告设置管理的综合部门，并 将城管部门列为市规划委员会成员单位，及时

4、参加沿街新规 划建设工程方案评审，提出市容管理方面尤其是户外广告牌 匾设置的具体要求，包括建筑物空间广告标识的安排和限 定，从而实现了建筑设施户外广告设置的源头规划控制。三 是出台专项管理方法。结合市区户外广告设置与管理的实际情况， 20* 年 6 月， 提请市政府出台了? xx 市户外广告管理方法? ，调整理顺了 户外广告管理体制，在明确城管部门综合管理户外广告的同 时，明确了规划、建设、工商等部门的相关职责，有效解决 户外广告多头管理、职责交叉等管理体制机制矛盾。二是标准许可操作流程，健全完善技术标准。户外广告 设置的地点、规格、材质、图案、形式，直接影响户外广告 牌匾设置水准，也是城管部

5、门在日常市容管理和行政许可中 难以把握的重要因素。如果仅凭主观认识或依据相关法律法 规管理，具体指导实践又显得苍白无力，迫切需要健全完善 具体针对广告媒体设置、造型、画面材质、灯光照度等方面 的技术标准和日常管理要求，为日常各种类型户外广告的设 置行为提供指导性依据。一是修订完善设置技术规定。早在 20*年6月，我局联合规划局首次出台了 ?xx 市市区户外广 告设置技术规定?，XX年2月，我们结合几年工作的实践总 结，对该规定又进行了修改完善补充出台了?市区店招门牌 设置技术标准? 。技术规定对户外广告的位置、规格、材质、 画面、色调、亮化等技术参数进行严格规定，强调材质上要 采用不锈钢、 彩

6、钢、 亚克力板， 灯光大多采用射灯、 泛光灯、 led 光源等，使广阔业主和户外广告从业人员对具体的设置 行为更具有针对性、操作性和参照性。同时鼓励和扶持广告 公司使用新工艺、新技术，促使我市户外广告设置与城市文 化特色和市容环境相协调，确保户外广告成为城市环境的靓 丽风景线。二是优化许可效劳机制。加强行政效劳处室人员 教育培训，强化对市区户外广告及标牌、标识设置审批业务 知识的学习、调研，制作样板模本，提升设计指导能力。优 化审批效劳流程，明确户外广告及标牌、标识设置工程中属 全国统一标识的店招门牌和符合设置标准要求的店招门牌 为即办件，其他的许可办理时限也能快那么快，最长不超过 5 个工作日。同时，积极推广工程网上预审，不断提高工程审 批效劳效率，对一些新设广告的业主