危险品及爆炸物品管理应急预案

1、云南云岭高速公路建说蛆团有限公司云南上关至鹤庆高速公路土建第二合同段(K28+116.98K61+40。危险品及爆炸物品管理应急预案编制： 审核：云南云岭高速公路建设集团有限公司上鹤高速公路第二合同段项目经理部危险品及爆炸物品管理应急处置预案第一条 总 则1.1 依据 中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例、 中华人民共和国消防安全法、 道路危险货物运输管理规定及安全生产管理的相关法律、法规， 结合公司生产经营的实际情况以及安全生产管理的特点，特制定本应急预案。1.2 制定本预案的目的：发生易燃、易爆、放射性污染等紧急情况后，能有效防止事态扩大、最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，按属地

2、管理的原则，积极配合当地的应急抢险工作，保持交通畅通，维护社会稳定。1.3 本预案适用范围为：云岭高速建设集团上鹤高速公路二合同段项目经理部。第二条危险品及爆炸物品应急机构2.1 项目部成立危险品及爆炸物品应急处置领导小组，负责指挥、组织、协调相应的处置工作,应急处置领导小组组成情况如下:组长：张志荣副组长：赵杰帅、张赛春、张文琮、罗红伟、袁刚、潘洪、马干九、班立彦、米雄斌成员：和耀辉、陈杰、李怀军、刘兴元、毕海熊、黄健2.2 项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组下设应急处置办公室，办公室设在安全科，主要负责应急处置的业务指导、监督、检查、情况汇总等工作，成员如下：办公室主任：罗红伟办公室成员

3、：和耀辉、陈杰、李怀军、刘兴元、毕海雄、黄健办公室电话/ 传真：2.3 项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组下设各专业工作组:现场应急工作组：张文琮、赵杰帅、张赛春、罗红伟、袁刚、潘洪、马干九、班立彦、米雄斌资金保障组：肖琼、欧小东、周璐工程技术保障组：王川云、赵思云、董龙峰、赵华雨、王远良设备物资保障组：段锐刚、庞伟安全保通组、原因调查组：和耀辉、刘兴元、杨志强、章世泽后勤保障组：叶宇宸、吴冬梅、刘洁善后工作组：叶宇宸、吴冬梅、刘洁项目部各相关部门负责人担任对应工作组组长，项目所属各工区负责人担任现场应急工作组组长。各工作组是开展现场应急处置的先头部队，具体负责应急抢险工作的实施，并实行组长

4、负责制。第三条应急救援机构工作职责3.1 项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组工作职责：决定是否启动本预案；组织、指挥、协调项目危险品及爆炸物品应急处置救援工作；负责应急救援重大事项的决策；协调建设指挥部、管理处、地方政府、安监等相关部门工作。3.1.1 组织相关人员赶赴现场进行抢险救援工作。3.1.2 负责提供项目部范围内人力、物力、财力资源的支持。3.1.3 负责项目部责任范围内应急救援工作的统筹、协调、运作。保证行动及时、有序、高效的进行。3.2 项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组办公室工作职责:3.2.1 负责项目危险品及爆炸物品应急处置预案的编制、修订及管理工作，定期检查预案执行情

5、况和资源配置情况，保证其有效性，负责应急抢险救援工作的培训，收集有关改进预案的建议。3.2.2 负责督促项目部所属各单位危险品及爆炸物品应急处置预案的编制，并对预案进行审核和收集。3.2.3 负责收集并保存外援机构相关信息及公安、消防、医疗、安全监管等部门和人员联系方式。3.2.4 收集、整理危险品及爆炸物品应急工作的有关信息，并及时上报项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组。3.2.5 建议是否启动本预案。具体组织实施项目部危险品及爆炸物品应急处置领导小组的应急指令。3.2.6 负责项目危险品及爆炸物品应急处置工作的综合协调工作。3.2.7 在危险品及爆炸物品应急处置期间，及时收集、整理各应急

6、工作组信息，按照信息报送制度及时报送项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组。抢险救援工作结束后，及时整理危险品及爆炸物品应急处置的现场情况，撰写总结报告。1.1.1 现场应急工作组成立现场应急指挥小组，建立组织机构和工作制度，明确工作职责，并参照项目危险品及爆炸物品应急处置预案和本项目实际工作中识别的重大危险源制定危险品及爆炸物品现场应急预案，加强预案的可操作性，并组织相关人员进行培训及演练。1.1.2 发生危险品及爆炸物品事故灾难时，准确判断险情大小及影响状况，组织受威胁人员撤离，控制事故灾难的扩大和蔓延。同时各现场工作组要与各指挥部、管理处及当地政府相关部门建立联动机制，制定现场抢险救援方案

7、，与指挥部、管理处及当地政府相关部门共同组织实施救援工作。1.1.3 组织应急抢险队伍进场，并根据现场情况迅速就位实施应急处置。保证交通安全畅通，保证工程安全和人民生命财产安全。1.1.4 及时报告危险及爆炸物品事故灾难现场抢险救援情况；保证现场救援通道的畅通。1.1.5 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结经验教训，同时教育本单位职工。1.1.6 危险及爆炸物品事故灾难抢险救援工作结束后，协调抢险救援队伍撤离，负责现场的净化和工作现场的恢复工作。撰写现场抢险救援报告，总结抢险救援经验，并向公司危险品及爆炸物品应急处置领导小组递交书面总

8、结报告。3.4 资金保障组工作职责每年必须储备危险品及爆炸物品应急保障资金，并将应急保障金纳入项目每年的资金预算中，便于开展应急救援工作时能够随时调用。3.5 设备物资保障组工作职责负责落实应急救援所需人员、机械设备、物资的准备，协调公司范围内的应急救援设备、物资的调配。自有设备不足或没有的设备要提前联系落实，做到随调随到，保障抢险工作所需。3.6 工程技术保障组工作职责根据现场情况为处置工作做好技术支持和保障。制定切实可行的救援技术措施和方案，现场指导救援技术工作的开展，组织相关专家提供事故救援所需的技术支持和保障。3.7 安全保通组工作职责负责事故导致的相应路段交通受阻后，保持与指挥部、管

9、理处及当地安监、交警、 路政部门的联系，监督检查现场应急工作组的安全标志、标牌等保通物资的储备，协助交警和路政部门对交通管制、疏导 方案的实施。33.8 后勤保障组、原因调查组工作职责生活必需品的保障。 负责项目部范围负责协调现场应急工作组在整个抢险救援过程中的医疗物资、内救援时所需的车辆调动、人员接待等后勤事务保障。做好生活、医疗卫生保障服务工作，并联系好医疗单位做好随时抢救病员的准备。对灾害事故原因进行分析调查等。3.9 善后工作组工作职责：指导现场应急工作组对伤亡人员及其家属的安抚、稳定、疏导、赔付等工作，指导事故财产损失的赔付工作，接待上访人员等善后事宜。危险品及爆炸物品事故应急救援组

10、织机构框图第四条预警行动机制4.1 有下列情况之一的，应当启动本预案:4.1.1 各工区范围发生危险品及爆炸物品起火、爆炸、泄漏、放射性污染等危及公路、施工现场、 驻地安全的，超出各现场工作组应急处置能力的危险品及爆炸物品紧急事件。4.1.2 上级主管领导或部门批示、项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组认为需要启动、以及地方政府和相关部门要求配合处置的危险及爆炸物品应急事件。4.2 现场应急工作组发现险情后，及时赶赴现场查勘，全面了解事故的影响程度，立即报告项目部危险品及爆炸物品应急处置领导小组办公室，并报告指挥部、地方政府和相关部门。并以属地政府为主体成立应急指挥机构，积极配合相关部门做好应

11、急抢险工作。4.3 项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组办公室接到报警后，应及时研究确定应对方案，在地方政府应急救援未到达之前，现场应急工作组采取相应行动，在保证人员安全的前提下进行先期处置、防止事态扩大，做好现场保护和维持秩序工作。4.4 在需要采取中断交通或分流交通等措施时，现场应急工作组须与公安交通部门协商一致，及时对外发布路况信息，配合交警部门做好交通管制的工作。第五条危险及爆炸物品应急预案程序说明5.1 应急报告制度5.1.1 发现险情后，现场应急工作组应立刻赶赴现场进行查勘，15 分钟后将初步情况报告项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组办公室，项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组办

12、公室向项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组负责人汇报，得到指令后及时通知现场应急工作组采取相应措施。5.1.2 现场应急工作组在向项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组办公室报告情况的同时，还必须同时上报指挥部、地方政府和相关部门，并将地方政府和相关部门的应急处置方案及时报告项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组办公室，在保证安全的前提下认真做好先期处置和配合工作。5.1.3 项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组办公室根据项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组的指示组织应急抢险工作，同时负责项目各专业工作组、有关单位与地方政府的协调工作，代表公司危险品及爆炸物品应急处置领导小组指挥现场应急工作组，实

13、施应急配合处置工作。危险及爆炸物品紧急事件处置流程图第六条应急行动6.1 预案启动后项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组迅速开展以下工作：6.1.1 确定进入应急工作状态的工作组和进入准备状态的工作组名单。6.1.2 召集有关工作组组长参加抢险救灾应急行动动员会议，完成应急处置力量的调集组织。6.1.3 下达应急行动命令，内容包括：通报危险品及爆炸物品事故发生的时间、地点、危害程度、 现场应急工作组已经采取的措施；各应急工作组的任务及要求等。6.2 各现场应急工作组根据项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组的命令分别采取以下应急行 动。6.2.1 已经进入应急工作状态的现场应急工作组，由组长立即

14、召集有关人员，传达上级指示，根据实际情况，立即组织实施抢险救援工作。6.2.2 现场应急工作组应按照各自职责开展抢险救援工作，与项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组办公室保持通信联络畅通，当发生无力解决的问题时，应及时向项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组办公室、地方政府及相关部门报告，一旦接到项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组开展应急工作的命令，立即开展工作。6.2.3 抢险救援的现场指挥工作以属地化为主，凡是进入现场参加抢救救援工作的人员必须服从现场应急工作组的统一指挥和调动。第七条 应急终止7.1 应急行动终止必须同时具备以下条件7.1.1. 现场抢险救援工作结束。7.1.2. 受伤人

15、员得到妥善医治。7.1.3. 紧急疏散人员得到妥善安置。7.1.4. 导致社会不稳定的因素得到有效控制。7.2 应急行动终止的程序7.2.1. 由现场应急工作组召集各相关人员会议，进行认真分析研究后，书面向项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组办公室报送终止应急行动报告，同时报地方政府及相关部门。7.2.2. 项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组接到终止应急行动书面请示后，立即召开会议决定。7.2.3. 由项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组办公室根据项目危险品及爆炸物品应急处置领导小组决定，向现场应急工作组下达结束应急行动的命令，由现场应急工作组通报地方政府及相关部门。第八条后期处置8.1 善

16、后处理8.1.1 现场抢险组在应急处置工作结束后，要继续负责做好善后处理工作。8.1.2 善后处理工作组要配合现场应急工作组做好事故受伤人员的后期医疗处理工作、地方相关部门事故后期协调工作。8.2 事故调查及经验教训总结8.2.1 现场应急工作组对发生危险品及爆炸物品事故的调查工作要严格按照有关法律法规进行调查。 必要时项目危险品及爆炸物品应急领导小组直接组成调查小组或授权有关部门组成调查小组进行调查。7现场应急工作组要分析总结事故发生原因8.2.2 危险品及爆炸物品应急救援善后处置工作结束后，及应急救援的经验教训，提出预防事故发生和改进应急救援工作的建议，完成应急总结报告，报送项目危险品及爆

17、炸物品应急领导小组办公室。8.2.3 根据现场应急工作组提交的应急抢险救援总结报告，项目危险品及爆炸物品应急领导小组办公室组织相关部门及人员进行分析、研究， 提出预防事故发生和改进应急抢险救援工作的意见，并对项目危险品及爆炸物品应急预案进行修改、完善，并抄报投资项目应急领导小组办公室。第九条 日常保障措施9.1 现场应急工作组必须结合项目实际及工作特点，制定本单位项目辖区内具体实施的危险品及爆炸物品应急预案，全面配合本预案的宣传贯彻工作，并不断进行完善和充实，保证应急实施过程的适应性和有效性。9.2 逐步建立项目部与所属各工区的两级指挥监控系统。建立应急响应通信系统。各现场应急工作组根据应急救

18、援需要配备相应的通信、摄影和办公器材。9.3 建立应急救援信息系统。项目适时建立灾难应急救援队伍信息系统。9.4 各现场应急工作组应负责组织事故预防、避险、避灾、自救等安全常识的宣传和学习，做好兼职应急救援队伍的培训，并与所在地政府及相关部门建立联动机制。第十条附 则10.1 术语和定义本预案所称危险及爆炸物品，系危险货物品名表和常用危险化学品的分类及标志中所列的压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品，以及爆炸和放射性物品。10.2 责任追究：在危险及爆炸物品应急工作中有下列行为之一的，按有关规定予以追究：10.2.1 不按照规定制定危险品及爆炸物品应急预案，拒绝履行应急救