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1、成都体育学院硕士研究生开 题 报 告题 目: 浅析高等体育校园体育伤害事故归责原则及其预防机制研究培养单位: 填写所在系/ 所 姓 名: 学 号: 一级学科: 专 业: 研究方向: 导师姓名: 年 月 日一、选题论证1、选题的依据,选题的意义。1.1 选题依据随着体育成为一门日趋独立的学科,高等体育校园已经成为整个高等教育的一个重要组成部分。体育学科本就有自身独特的优势与作用,能够达到实用型人才培养的目标,当然高等体育校园也能够培养大量体育专业性人才,发挥出体育院校本身的教育功能。全国普通高等学校体育课程教学指导纲要的提出全面贯彻党的指导方针政策,促进学生健康发展,使得当代大学生成为社会主义建
2、设者与接班人。同时中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定和国务院批准发布实行的学校体育工作条例,都明确了高等体育学校的发展方向与推送素质教育的基本目标,依据执行标准引导学校不断发展。但不可忽视的问题是体育教育有其自身的独特性特点,对抗性较强,容易在活动中产生运动损伤体育校园伤害事故,极易产生法律层面的纠纷。为尽可能的规避这一问题的产生与存在,现行的法律法规当中需要做出明确。但从法律法规的实际状况来看,包括教师法、职业教育法、民法通则、学生伤害事故处理办法等在内的法律内容并未涉及到的校园伤害事故的责任归属问题,缺乏细致条款以及具体内容上面的制定。即便是高校自身,各项管理制度当中对于
3、责任归属、赔偿范围以及免责事由等等问题阐述同样不明。因此,一旦出现高校体育校园伤害事故,各级法院都会依据具体情况进行判定。正是校园体育伤害事故归责方面不具备统一的标准,导致该问题的司法处理存在些许争议。本次研究将该责任法作为基本的选题依据,对当前高等体育校园体育伤害事故的归责原则以及预防机制进行研究,为其提供理论支撑,并通过课题当中所涉及到的内容保证高等体育校园体育伤害事故得到有效控制,提出建设性意见。1.2 选题的意义理论意义:从当前的理论研究成果来看,关于高校体育伤害事故归责方面的研究已经在逐步完善。本选题主要是针对高等体育校园,受到该类型校园的影响,对体育伤害事故归责研究十分关键,结合归
4、责原则以及预防机制两个方面展开研究,与同时代相比较而言,具有十分典型的意义。从高等体育校园本身入手,讨论在该校园之内发生的体育伤害事故,做好准确的预防,对高等体育校园安全作用显著,补充现代理论研究体系的研究空缺。现实意义:高等体育校园离不开体育活动,一旦开展体育活动则体育伤害事故的产生则不可完全避免。本课题在研究中将研究重点放在伤害事故归责以及预防机制的研究方面,旨在提出一些建设性的意见,提出参考性建议。对于高等体育校园开展体育活动而言具有积极的指导效果,打造有助于高等体育校园发展的丰富多彩的体育活动。2、 国内外研究现状2.1 国外研究现状之所以进行国外研究现状综述,目的是我国在处理校园体育
5、伤害事故的过程中可以借鉴国外经验。从具体情况来看,国外的研究体系相对成熟,无论是在归责问题还是在补偿机制建立层面,能够为我国提供指导。受到研究方面的限制,国内关于国外校园伤害事故方面的研究内容以及编译介绍较少。从中国知网客户端查阅资料,得出的研究主要集中美国以及日本的校园伤害事故归责层面以及赔偿方面的问题。结合现有的研究内容,映射国外对于校园伤害事故归责原则方面的研究,以便于为我国提供指导,经过整理文献综述如下:孙金蓉1(2004)针对日本学校体育伤害事故进行研究,将重点放在伤害事故的现状以及补偿机制上面。从研究内容上可以发现,日本学校一旦出现体育伤害事故会第一时间采取紧急的处理措施,并在另一
6、个角度上去提出补偿制度的责任分担工作,两项内容同时入手,使得伤害事故的解决方法更加全面。从这一点上来看,日本的校园事故补偿机制十分全面,并且将这种制度渗透到各地方教育委员会,以便于执行过程中的价值最大化。周爱光2(2005)同样是将日本校园伤害事故作为研究目标,但是将眼光放在体育保险的为法律基础上,这一点与孙金蓉的研究存在一定差异。其中对一般法律、学校法律以及体育法律等多层面作为研究重点。可以发现,日本对于学校体育保险方面内容研究已经十分全面并且具体。陈莉等3(2008)在解析日本学校体育事故补偿制度站在事故发生之后的补偿机制作为研究的切入点,深度探索日本对于学校体育补偿事故补偿的做法。从文中
7、我们可以发现,作者详细解读了日本学校事故补偿制度的发展历程,又从日本学校事故补偿机制的性质、契约、赔偿以及基本状况等层面,得出日本的具体做法与赔偿案例。最终也从日本的校园事故补偿制度中管窥对我国的启示。韩勇4(2009)以美国学校体育伤害事故作为研究对象,分析其中的法律责任问题并提出对中国的启示。研究中认为,美国校园体育伤害事故的产生,以一般性过错责任为基础责任。这不单单是一个独特的角度,详细分析也可以发现这种法律责任方面所产生的公共利益属性。并且在事故责任归责、必要监督管理等角度,得出中国在学校伤害事故法律责任问题层面需要改善的内容,在一定程度上使得我国的校园事故归责明确了特定研究方向。周博
8、文5(2010)自美国校园警察制度作为出发点,在客观角度上去探索美国校园安全管理工作。一方面,对美国校园警察制度进行了全面解读,作者肯定这种制度所带来的效用;另一方面,明确我国校园安全管理的基本情况,认为我国也应该充分借鉴美国的校园警察制度,建立适合我国国情实际情况的校园警察制度,为安全管理打下坚实基础。荣利颖,何颖6(2011)在美国学校安全问题研究研究中,进一步解读了美国学校安全事故。自安全问题法律法规、安全问题预防措施、安全事故归责原则、安全问题的归责、培养责任以及事故补偿救济方法等等,使得美国学校安全事故发生概率得到改善。从研究的内容以及美国的具体实施策略来看,无论站在哪一个角度,都能
9、够有效地解决这一问题,以国家经费为主要培养金使得安全问题得到长久稳定。倪洪涛,韩玉亭7(2012)结合美国大学生校园伤害案件中的法律责任进行研究,虽然这种事件并非是体育伤害事故,但其根本方向以及归责内容具有一定的想通点。可在该分析内容上实现对体育伤害事故的解读。同时,得出美国相关部门对于整个伤害案件的全面解析,包括学生需要承担的责任、赔付标准等等,使得整个法律责任的分析十分明确,有效改善了这其中的基本程序,对法律责任具有一定的借鉴意义。从以上研究内容中可以发现,美国以及日本等发达国家对于校园伤害事故归责以及补偿机制方面的研究相对全面,使得整个研究的针对性更强,实效性显著。本次研究综述,得出国外
10、对于校园伤害事故规则以及补偿机制方面的研究相对全面,并对我国产生一定的影响,也是本选题展开研究的基础理论保障。2.2 国内研究现状国内的研究当中,充分借鉴了国外的研究内容及成果,结合我国当前体育伤害事故的情况,现有的理论正在逐步的丰富。从中国知网以校园体育伤害事故作为搜索依据,搜索内容主要集中在概念解读、法律关系、归责原则以及预防机制等方面,下面对其进行具体的综述分析:2.2.1高校体育伤害事故概念界定高等体育院校作为以体育为培养方向的院校,体育伤害事故的产生不可全面避免,发生频率呈现出增长势头。但由于体育伤害事故的根源相对浮躁,截止到目前为止也并未找到准确的定义与概念去解读体育伤害事故的产生
11、。但典型的概念解读有以下几个方面:谢军8(2010)从高校学生伤害事故预防研究中得出,当前的伤害事故的概念界定需要从学生伤害事故处理办法中找到答案并对概念进行界定,认为在学校组织实施的范围内,体育活动过程、过错或者意外造成的学生人身伤害事故,都应该将其归类为校园伤害事故。陈先忠10(2011)在研究中,界定方法从学生的过错形式以及受害程度方面作为基本的切入点,将校园伤害事故当中的意外以及精神损害纳入到自身的研究范畴当中,将事故等级划分为不同的标准。从现有的概念界定研究中,定义范围以及研究基本准则并不一致。想要准确进行概念界定十分困难,为保证本次研究得有顺利开展,将体育伤害事故的基本概念依据学生
12、伤害事故处理办法作为界定标准,并对其提出界定范畴。2.2.2高校体育伤害事故的法律关系层面研究法律关系的明确是认定体育伤害事故责任的基本保障,高校与学生在体育伤害事故产生之后本就是两个相对立的主体,一个是责任主体而另一个则是行为主体,有效的法律关系的划分与确定,能够准确定义校园伤害事故的责任以及内容。在该内容的研究当中,我国已经有很多研究结果,下面对高校体育伤害事故的法律层面内容进行文献综述:张赫11(2012)针对体育伤害事故的法律责任认定作为研究内容,将文献法以及案例分析作为主要研究方法。研究过程中,首先将体育校园伤害事故作为研究的基础范畴,对涵盖范围进行明确界定;其次将学校以及学生两个基
13、础主体作为伤害事故产生的构成要素,理清了二者之间的民事法律关系以及行政法律关系,以过错原则为基础原则,完成了法律关系的确定与分析;最后,对校园事故责任方面的原因进行具体划分,站在法律责任层面将其具体分为学校承担全部责任、学校承担部分责任以及学校不承担责任等状况。郑丁贤12(2013)站在法律视角下探析高校体育伤害事故,结合大量的调查资料与相关数据,将中外学校体育伤害事故针对性的法律条款进行比较,后在确定先关法律的基础之上确定了法律关系。最终的研究结果表明,想要准确界定与重新定位,要求伤害事故的范畴与法律关系得到明确,最终得出有关于民事诉讼的关系。在这些因素确定之后,才能够判断伤害事故的产生原因
14、与法律关系的确定。徐豪君13(2014)分析了高校体育运动伤害事故的法律问题,从现有的法律体系当中去认定体育伤害事故产生的主体资格,完成了高校法律地位方面的认定以及校园伤害事故当中学生地位认定。基于法律视角去解决这一混乱的伤害事故处理局面,最终得出最公正的处理方式。谭实14(2014)在侵权责任法视角下对校园伤害事故进行法律责任的基本认定与研究,从现阶段来看,体育校园体育伤害事故的产生时常发生,特别是近年来的相关案例也并不少见。因此,如何去认定侵权行为并完成责任的划分,需要结合侵权责任法当中所提到的相关内容,以便于法律关系划分更加明确,有据可循。2.2.3高校体育伤害事故的归责原则层面研究高校
15、体育伤害事故的归责层面的研究,其根本目的是有效解决体育伤害事故的责任主体,并且能够更好的解决这一问题。当前,从高等体育学校体育伤害事故的处理方面,责任承担者主体?何种方式承担何种责任?将那种类型作为承担主体?这些问题,一定程度上困扰体育伤害事故的高效处理。因此,高等体育校园体育校园伤害事故的归责原则层面的文献综述,根本目的是为本次研究指明方向,吸收研究内容精华并为我所用。李贞晶15(2010)在研究中对体育伤害事故的归责内容进行探究,得出归责原则的具体确定与运用已然成为整个校园伤害事故有效处理的核心之所在。在研究中,提出多种归责原则与相关理论,包括过错责任原则、无过错责任原则以及公平责任原则等
16、等,运用逻辑分析法,将各个原则的内涵以及实用型效果进行分析,并将其与体育校园伤害事故之间的契合度完成比较。郭秀晶16(2011)同样是将研究的重点放在体育伤害事故的归责原则方面,为有效解决纠纷的产生与诉讼的争议,引出归责原则的基本内容。学校作为最高责任承担主体,由此引发对“归责原则使用中过错认定的基本标准”、“学校作为责任主体时对赔偿责任的分配”以及“未成年人保护与学校监护法律关系”等,有待引入去探究。汤勇17(2011)对体育伤害事故的归责原则分担形态进行研究,研究结果表明,无过错责任原则以及公平责任原则无法作为体育伤害事故的归责原则,认为过错原则是高校体育伤害事故产生的归责原则。即有过错就
17、是有责任,无过错就是无责任。谢娟18(2015)同时是对分担形态进行解读,归责原则方面从无过错责任原则、公平责任原则以及过错原则,并将分担形态归类为自己责任、替代责任、补充责任。总之,校园伤害事故归责原则方面的内容,从现有的理论研究体系当中已经不难发现,本次综述挑选了几个具有代表性的内容,完成具体分析。2.2.4高校体育伤害事故的预防机制研究高校体育伤害事故的预防机制建立,能够最大限度上减少体育伤害事故的产生,也一定程度上避免了归责问题的产生。王立国,王美红19(2014)针对高校体育伤害事故侵权纠纷的解决机制进行研究,从研究的内容上来看,完成归责原则分析以及侵权责任的解析之后,认为预防机制的
18、建立可以从限额赔偿制度、侵权责任法一般条款、建立体育商业保险制度以及完善体育伤害社会保障制度等多方面,实现解决机制的构建。孙炜,李红20(2015)基于网络时代背景下,对高校体育意外伤害事故的现状以及预防机制进行调查,结果表明,可通过事故互助组织,缴纳一定经费以及培养基金组织的方式,将事故经济培养转嫁出去,达到预防效果。张宇,王一晨21(2015)在探究校园伤害事故预防对策方面,从学生方面、学校与家庭以及政府和社会等三个层面提出事故预防对策,推动高校体育能够安全、和谐、有序发展。庄静等22(2015)认为预防机制建立可以从细化风险产生的原因,从学生、教师、学校以及教育行政部分四个视角去针对性的
19、提出预防措施,减少伤害事故的产生。焦义培23(2016)认为体育运动本身就具有特殊性,对抗过程不可避免,一旦产生对抗则有可能产生伤害。因此,需要完成细化,分类制定针对性策略,以便于维护一个安全的校园体育环境。可见,体育伤害事故的存在要确定预防机制,可从多方面入手,以便于更深刻的感受其中的内涵,最终达到校园体育安全发展的目的。3、研究的基本思路和方法3.1 研究的基本思路本次研究的有目的、有计划严格按照“选题资料的调查与筛选课题的可行性论证制定论文撰写方案实践研究交流总结提交论文”的基本程序进行。在前期的选题过程中与导师进行交流,资料调查方面可借助网络以及图书馆等信息载体完成关于高校体育伤害事故
20、归责原则以及预防机制内容的查阅,筛选。大量资料完成积累的前提下,进行可行性论证,制定撰写方案,进而完成论文。3.2 研究方法文献资料法:通过中国知网客户端、成都体育学院图书馆搜集、查阅以及整理了有关于法学、教育学、学校体育学等方面的著作与论文,为研究奠定坚实的理论基础。专家访谈法:制定访谈提纲针对高校体育学校校园伤害事故归责问题访问了体育教师、体育专家以及法学专家,为整个论文的撰写提供了理论支撑,选题可行性进一步得到验证。逻辑分析法,结合现有的资料内容完成对伤害事故类型的界定以及法律关系剖析,以便于为事故归责原则与预防机制打下基础。案例分析法:归责原则的制定要求依据我国现行的法律法规,对学校体
21、育伤害事故的规则问题进行解读,辅以案例对其进行分析。4、研究的重点、难点4.1研究重点(1) 高校体育伤害事故的类型划分(2) 高校体育伤害事故的法律关系准确剖析(3) 归责原则的界定与运用(4) 预防机制的研究与制定4.2研究难点涉及到的法学内容较难掌握,法律关系的准确剖析问题。5、研究提纲1 绪论1.1选题依据1.2选题意义1.3国内外研究对象1.3.1国外研究现状1.3.2国内研究现状2 高等体育校园体育伤害事故的基本理论2.1体育伤害事故的类型2.1.1高校具有事故责任体育伤害事故2.1.2学生事故责任的体育伤害事故2.1.3其他事故责任的体育伤害事故2.1.4混合事故责任的体育伤害事
22、故2.2体育伤害事故的法律关系剖析与解读2.2.1高等体育校园法律地位2.2.2高校与学生的权利与义务2.2.3高校与学生的法律关系2.2.4伤害事故产生的法律构成3 高等体育校园体育伤害事故的归责原则3.1体育伤害事故的归责3.2体育伤害事故的归责原则的具体运用4 高等体育校园体育伤害事故的预防机制4.1预防机制建立的可行性与必要性4.2体育伤害事故的预防机制构建策略4.2.1学校体系方面的改革4.2.2学校赔偿方机制构建4.2.3体育保险补偿实践5 结论及展望6、主要参考文献1孙金蓉.日本学校体育伤害事故的现状及事故补偿制度的考察J.武汉理工大学学报,2004,12:403-404.2周爱
23、光.日本学校体育保险的法律基础J.体育学刊,2005,12:9-10.3陈莉,余君,胡启林.解析日本学校体育事故补偿制度J.武汉体育学报,2008,10:47-48.4韩勇.美国学校体育伤害事故法律责任问题对中国的启示J.首都体育学院学报,2009,11:193-195.5周博文. 美国校园警察制度及其对我国校园安全管理工作的启示J. 公安研究,2010,10:79-83. 6荣利颖,何颖. 美国学校安全问题研究J. 首都师范大学学报(社会科学版),2011,03:61-68. 7倪洪涛,韩玉亭. 论美国大学在校园学生伤害案件中的法律责任J. 中国高教研究,2012,11:36-42. 8谢军. 高校学生伤害事故防范和处理机制J. 当代教育论坛(综合研究),2010,05:66-68. 9张延利. 学生伤害事故处理办法在高校处理学生伤害事故中的作用与不足J. 中国科技信息,2010,23:212-213. 10陈先忠. 试论高校学生伤害事故及法律责任和预防措施以学生伤害事故处理办法展开J. 法制与社会,2011,28:186-187. 11张赫. 高校体育教学伤害事故法律责
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