保护与发展镇江香醋

1、保护与发展 “镇江香醋中的问题与对策许开慧江苏省镇江质量技术监督局）摘 要 ：镇江香醋 是我国著名调味品，风味独特、品质优良、历史悠久、享誉中外，是 中华人民共和国“原产地域产品”。目前遇到了真品镇江香醋产销不足、地产“香醋”与“镇 江香醋”严重混淆、假劣产品冲击很大等问题。其原因有市场对镇江香醋的定义不明确、 镇江香醋国家标准的制约力不够、消费者的标准质量意识不强、业间及政府部门间在如 何保护发展这一产业上尚未达成共识等问题。应采取完善标准、加强监管、扩大产销、 行业自律、严厉打假、加强宣传、政府扶持等对策加以解决。这对维护与规范知名调味 品乃至特色食品的地域化生产和品牌化发展，具有普遍的借

2、鉴意义。关健词：镇江香醋 保护 问题 对策0 前言镇江香醋 是我国著名调味品， 因产地为镇江而得名， 并享誉中外。 镇江制醋人依据当地的自然条件与原料特点，对其酿造与研究已有200 多年的历史，形成了独特的工艺，成就了镇江香醋“酸而不鲜、香 而微甜、色浓而味鲜、愈存愈香”的独特的风味与品质。它以地产的优 质糯米、麸皮、大糠和长江镇江段水为原料，采用“传统的复式糖化、酒精发酵和醋酸分层固态发酵”工艺， 在镇江的气候环境中， 经大小 40多道工序，历时七十多天的酿制和 6 个月以上的贮存而成。其风味醇香、品质优良、工艺独特、历史悠久、技术成熟、地域特征明显、有益健康，因而深得国内外广大消费者的喜爱

3、。并于2001年取得了“中华人民共和国原产地域产品”的登记注册，获得了原产地域产品保护，作者简介：许开慧（1954-）,女，江苏镇江人，工程师，主要从事标准化管理和标准化研究工作。并制定了国家强制性标准 GB 18623-2002镇江香醋（以下简 称GB 18623 ）。镇江香醋是获得我国“原产地域产品保护”的最早的调 味品产品。酿造香醋在镇江已形成了一个产业。目前全地区按镇江香醋传统工艺酿造香醋的企业有 80多家，产品的品牌超过 200个，年产量超 过12万吨，成为当地的主要工业产品之一。而其中有10家企业的19个品牌的香醋产品达到了 GB 18623的规定要求，取得镇江香醋原产 地域产品保

4、护、可依法使用“镇江香（陈）醋”产品名称和原产地域产品“专用标志”（以下简称真品镇江香醋）。产品总的抽检合格率达到 90% 以上。1主要问题1.1镇江香醋虽然历经200多年的发展，声誉很高。但真品镇江 香醋的产量很低，不超过镇江产的“香醋”总产量的10%。市场占有率 不超过7%。而且企业生产真品镇江香醋还觉得不赚钱。结果导致：一方面广大消费者抱怨买不到正宗的镇江香醋，甚至抱怨有些镇江香醋 的口味不理想；而另一方面注册企业生产的真品还卖不动，产量上不 去,逐步地失去镇江香醋应有的真品市场。1.2地产“香醋”与“镇江香醋”严重混淆有相当一部分镇江地区生 产的香醋产品，它们是按镇江香醋主要传统工艺生

5、产的。但其原料、 质量指标等并不完全符合 GB 18623的规定，虽然品质和风味也有镇 江地产香醋的某些特色，但不是真正意义上的镇江香醋。其质量指标 只能达到普通酿造食醋国家标准 GB18187-2000 酿造食醋或某些 企业标准的规定， 这些产品不使用 GB 18623 规定的“镇江香（陈）醋” 产品名称，也不使用“镇江香醋原产地域产品专用标志” ，它们的产品名 称往往叫 XX 香醋。但这类香醋的产地在镇江， 而且又叫 XX 香醋， 因 而消费者容易视其为镇江香醋，又因为其成本低而价格低，所以很有 市场。目前此类香醋产品已经成为镇江地产醋产品的主体。虽然这种 产品符合其标准规定，但由于其品质

6、、风味达不到 真品镇江香醋 的档 次，但又往往被消费者视为 镇江香醋， 因此潜移默化地降低了 镇江香 醋的声誉。1.3 假劣产品冲击很大 。有些企业 （有许多是外地的） 以勾兑的配 制醋产品来冒充镇江香醋。这些产品是用部分或全部冰醋酸、甚至工 业冰乙酸充当酿造食醋，加色素等勾兑而成的，完全是违法生产的假冒甚至伪劣产品，严重侵害了消费者的合法权益，严重损害着镇江香 醋的声誉；还有一企业擅自使用“镇江（陈）醋”或“镇江 XX 香（陈） 醋”的产品名称标注一些香醋产品。这些产品虽然模仿或参照镇江香醋 的传统工 艺生 产， 也具备 镇江 香醋 的某些 特点 ，但 不完全 符合 GB18623 规定要求

7、，更未取得注册。 虽然不使用镇江香醋原产地域产 品专用标志。但严重误导消费者，且成本与价格都很低，与真品镇江 香醋展开激烈的不公平竞争。2 主要原因21 市场对镇江香醋的定义不明确。 镇江香醋之所以出名，就是 因为真品镇江香醋的优良品质和独特的风味。 这里所说“真品镇江香醋” 是指完全符合国家标准 GB18623-2002 镇江香醋规定的真正意义 上的正宗镇江香醋，并不是指所有镇江生产的香醋或标注为镇江香 （陈）醋的所有醋产品。但往往在许多消费者、媒体、政府乃至社会 人士的眼里， 只要是在镇江生产的香醋产品或标注为“镇江香 （陈） 醋” 的醋品，就都认为是镇江香醋，都可视为镇江香醋选购与使用。

8、然而 只要这些产品出了什么问题，就都认为是“镇江香醋”的问题。22 镇江香醋国家标的约制力不够。 为保护镇江香醋的优良品质 和独特风味，国家制定发布了强制性标准 GB18623-2002 镇江香醋。 从实施情况看，还有些不够完善。该标准虽能有效指导与监督生产， 却没有为识别实物产品真假、 确立足够有效的特征质量指标提供依据。 其实物质量指标体系还不足以反映镇江香醋应有的品质特点和风味特 色，更不能间接有效推断产品生产者的质量行为。所以仅靠该标准还 不能有效识别真假。因而，对已经上市的，尤其是外地违规、违法生 产、并已上市流通的假冒伪劣产品，缺乏实物品质质量鉴别力和对外 地有关企业的违规违法产销

9、行为的制约力。也就是说仅靠依据标准检 查检验，还不能识别真假镇江香醋。23 消费者的标准质量意识不强。 由于镇江香醋的名气很大，有 许多消费者选购、食用时，只看“名”不顾“实。”只要是标注的品名为“镇 江香（陈）醋”的醋产品，就有市场。往往真品竞争不过假货。有相当 一部份消费者和经销商，在选购镇江香醋时，他们只要求价格低，从 不关注产品的标准，质量信息和标志，更不关心其内在质量和真伪情 况。这就给违规违法生产的低质、 甚至假冒伪劣产品提供了市场条件， 使真品镇江香醋因成本高，价格下不来而竞争不过低质品和假货，导 致真品生存发展艰难，低质品、假冒伪劣泛滥。而一旦消费者感觉香 醋口味不对， 或听说

10、香醋出了什么质量问题， 就一概认为是“镇江香醋 不好了。24 企业间、政府部门间在如何保护发展这一产业问题上尚未达 成共识。 由于镇江香醋是我国调味品中优良而有益于健康的产品，历 史悠久，工艺成熟，特色突出，是当地乃至我国调味品行业中的一笔 宝贵的物质与文化财富。所以大多数中小企业和当地政府认为，应依 法积极发展这一产业，弘扬这一特色产品及其文化；而有些较大型企 业和部门则认为，镇江香醋是醋中精品，保护其优秀而独特的风味和 品质的生命力非常重要，所以应慎重发展生产，相对集中营销，走品 牌发展之路。 在管理上， 有的部门认为应依法进行“标准质量”为主线的 综合监督管理； 有的部门认为应以“商标”

11、手段加强管理， 有的部门则认 为以行政手段实施政府部门与协会的综合管理。由于在保护与发展问 题上认识的不统一，企业间尚未形成发展上的合力，政府部门间的监 管与保护网络尚有漏洞，监督与服务还很不到位。从而导致真品生产 厂家太少，产量远远满足不了市场需求，形成不了市场主体。结果给 假货剩余了广阔的市场空间和充足的发展机遇。最终侵害了消费者的 合法权益，损害了镇江香醋的声誉。3 对策3 1 、修订、完善标准，打牢质量、检验基础。 由标准化管理部 门牵头、有关科研单位及骨干企业参加，在组织专家调研论证的基础 上，提出对 GB18623-2002 镇江香醋强制性国家标准的修订意见， 积极呼吁修订该项国家

12、标准，细化、理顺工艺规范，完善产品的特征 指标体系，使标准真正成为指导生产、规范管理、质量检验、鉴别真 伪、查处违规的有效依据， 使标准具备应有的“指导生产的有效性”和“监 管保护的约制力”；同时，制定标准实施与考核细则与有关的管理办法， 为指导保护发展提供有效的标准、政策依据；在此基础上，立项研究 镇江香醋的品质特性“谱图”、“色谱检验技术，”制定镇江香醋的品质特性 检验的方法标准，健全镇江香醋标准体系，夯实镇江香醋品质质量基础，为发展生产与监管品质提供有力技术法规保障。32、强化标准质量与安全卫生监管，保护名品声誉。 在当地政府 牵头下，成立联席会议，建立以标准质量为核心的联合监管机制，严

13、 格对镇江香醋的 卫生、 生产许可 审查和遵守法规 、 执行标准 检查，坚 决查处与严厉打击制假行为。同时，加强对流通领域香醋商品的质量 监督，严厉打击售假行为。扶优制劣，保护名牌。建立各有关部门的 联合监管体系，通过质监、卫生、工商、公安、进出口检验、环保等 部门的密切协作、合力监管，从营业许可、卫生许可、生产许可、标 准实施、质量保障、质量检验、市场准入、产品包装、标志使用、标 签制作、公平交易等各主要环节上，均严格把关，实行 出问题一票否 决。 确保其感观、理化指标的市场抽检合格率达到 98%以上，安全卫 生指标市场抽检合格率达到 100% ，保护名品声誉。、GB17924 毘00033

14、 积极发展注册企业与产品， 巩固与扩大镇江香醋的真品市场。 依据中华人民共和国原产地域产品保护管理办法原产地域产品通用技术要求和 GB18623 2002镇江香醋等有关法规与标准，积极支持指导有关企业申请对其镇江香醋产品的原产 地域产品保护。帮助申报单位消化理解标准，整合资源，完善条件， 彰显特色，培育品牌。通过政府与社会对有关企业的规范、扶持与提 高，充分发挥这一资源优势，是依法注册的镇江香醋生产企业与品牌 产品超过所有生产香醋产品企业与品牌产品的 50% ，将 真品镇江香 （陈）醋 产量提高到所有香醋产品产量的 50% 以上。通过发展壮大真 品镇江香醋的产销队伍，提高镇江香醋的真品市场占有

15、率，抑制假货 市场，使更多的消费者能真正享用这一我国调味中的宝贵财富。通过 真品市场环境的优化，推动真品产业的增产增效，实现企业的良性发 展，增强企业保护、发扬这一名品特色的责任感和自觉性，自觉推动 其“色、香、酸、醇、浓”品质与文化的发扬光大。34 充分发挥协会作用，实现行业自律与互助。 要建立一个切实 有利于镇江香醋保护发展的镇江香醋制造业的协会，通过加强行业的 自律，自我约束有关企业的标准质量行为，监督其守法经营。共享产 品声誉、标准技术、管理经验与市场信息等资源。通过协会制定统一 的质量标准实施细则，充分发挥龙头企业的示范作带动作用，以确保 有效实施标准，保持发扬产品的质量水平和品质特

16、色。共同营造有利 于真品生存与发展的市场环境，构筑科学公平的价格平台，合力拓展 真品市场。合力打造、注册集体品牌，构筑共同利益保护屏障，防止 不法企业的假冒侵权。35 建立跨地区乃至国际间的打假机制。 在国家有关部门的统 协调下，构建由当地质监、工商等部门牵头的，全国各地有关部门、 协会成员、各地经销商参加的打假网络和商情信息网络，合力打击合 法生产区域（保护区域）以外和境外的假冒行为，防止外地与境外企 业的非法生产、假冒给合法生产企业造成的侵权和对镇江香醋声誉造 成的更大侵害。36 加强宣传，提高社会对镇江香醋认知度 。由政府牵头，向全国乃至境外有关地区发布有关镇江香醋产品、企业、品牌、产业

17、现状及 发展情况的信息公告，消除有关其声誉的负面影响；由依法监管部门 定期公布镇江香醋的标准质量情况、 产品荣誉情况， 维护其产品信誉； 由行业协会统一组织参加所有有关的展销、洽谈活动，集中行业质量 信誉和品牌资源，开展优势宣传；由协会组织业内人士定期不定期的 开展面向全社会的镇江香醋技术讲座和保健、营养知识普及；由政府 牵头，整合行业信息资源，形成完善的信息、宣传网络，建立统一权 威的有关镇江香醋的网站，开展内容丰富、形式多样、坚持不断的、 全方位、多渠道的宣传，加速提高全社会对镇江香醋认知。27 政府帮扶，净化市场。 保护与发展，各有关企业需加大生产 条件、原料、工艺以及生产等方面的投入，使成本居高不下。若没有 良好的市场环境和政府的扶持与社会的支持，将艰难经营。所以政府 扶持非常必要。一是要对通过依法审查、取得注册生产镇江香醋资格 的企业给予一定的奖励与政策倾斜，作为对其技术、设备改造和扩大 生产的补贴，以体现政府与社会对其致力于保护发展这一民族特色调 味品与传统地方产业和文化的鼓励与支持；二是要大力治理镇江香醋 的市场环境，严格监管经销环节，切断低劣假冒产品的流通渠道