城管执法工作千分制考核细则

1、城管执法工作千分制考核细则为更加客观、真实、具体、准确地考核、评价、衡量各执法 中队及各科室的工作情况， 有效杜绝干好干坏、 干和不干一个样 的弊端，形成有效的竞争激励机制，特制定本细则。一、考核对象市直各执法中队和各街办中队， 机关各科室参照有关内容考 核。二、考核内容（共 8 项）1、城市管理状况2、队容风纪3、内务管理4、工作量完成情况5、行政处罚案件办理情况6、投诉办理情况7、完成领导交办任务情况8、其他三、考核标准（一）城市管理状况1 、发现新的乱搭乱建，每出现一处扣 10 分，对原有的应 拆而未完成的一处扣 10 分。2、发现店外经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼 乱倒、乱刻

2、乱挂，每处扣 3 分；乱贴乱画的小广告，每 1 处扣 1 分；乱发小广告未及时查处的，每件扣 3 分。3、对货运车辆、垃圾车辆不密封、包扎、覆盖，造成泄漏、 遗撒、车辆带泥污染路面，未及时查处的，每项扣 3 分。4、沿街施工工地未进行围挡，建筑工地的土堆、散料未按 规定遮盖或洒水，工地出入口不整洁、有污染，工程竣工后不及 时清理平整场地，拆迁扬尘未洒水的，每处扣 5 分。5、有不合标准或未经批准的户外广告、灯箱、彩旗及私自 改装门头等，每处扣 3 分。6、发现损坏各类环卫设施及其附属设施、擅自拆除环卫设 施未进行查处的， 每项扣 3 分；发现在公共场所或公共垃圾容器 内焚烧树叶和垃圾的，每件扣

3、 3 分。7、发现私设垃圾点或乱倒垃圾形成垃圾堆的， 每处扣 3 分。8、商业宣传车擅自上街宣传的、未经批准进行店庆活动或 宣传（含横幅）的，每处扣 3 分。9、有私自开门扒窗从事经营的，每处扣 5 分；沿街有露天 煤炭等经营市场，每处扣 4 分；有店外经营、占道经营，每项扣 3 分。10 、发现乱设棚亭，每个扣 3 分；乱停乱放，每辆车扣 1 分。11 、洗车点、摩托车维修点、汽车装潢、 电气焊等门头未按 规定搬迁，继续违规经营的，每处扣 3 分。12 、发现违法建设未及时查处的，每件扣5 分；临时建设到期不拆除的、临时用地到期不退出的，每件扣 3 分。13 、发现损坏城市树木花草， 擅自修

4、剪、 迁移或者砍伐城市 树木，损坏城市绿化设施，擅自占用城市绿化用地等情况，未及 时查处的，每件扣 3 分。14、发现擅自占用、 挖掘城市道路、 未按要求挖掘城市道路、 占用城市道路期满、 挖掘城市道路后不及时清理现场、 擅自在城 市道路上建设构筑物等违法行为，未进行查处的，每处扣 5 分。15 、发现履带车、铁轮车或超重、超高、 超长车擅自在城市 道路上行驶， 机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车等违 法现象未及时查处的，每项扣 3 分。16、发现在城市道路上拌和泥浆，打砸硬物、晾晒、冲洗、 焚烧物品等行为未及时查处的，每项扣 3 分。17 、发现噪音扰民， 在公共场所焚烧杂物污染环境，

5、 城市饮 食服务业经营者排放的油烟对周围居民生活环境造成污染， 出现 露天烧烤，向城区河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废 弃物等现象 ,未能及时查处的，每项扣 3 分。18 、对无证商贩、 乱设摊点未及时进行取缔， 每发现一起扣2 分；在中小学门前 200 米半径内设置台球、 电子游戏厅经营点， 每发现一起扣 3 分。19 、发现不按审批事项办理未及时查处的，每件（次）扣3分。20、发现其他明显损害城市容貌和环境卫生等违规违法行 为，未及时制止或进行查处的，酌情扣分。（二）队容风纪1、城管执法人员上班时间，要按规定统一着装，并按规定 佩带执法标志（包括帽徽、肩章、臂章、胸章、领花、领带等

6、） ， 不按规定着装， 每项扣 5 分；执法标志服混穿， 扣 5 分；衣装脏、 破、不整洁，扣 5 分；城管标志服、肩章、胸章、领花等不得私 自拆改，不准变卖、转借，每违反一项扣 5 分。2、男队员不留长发、剃光头、蓄胡须，女队员不染指甲、 留长指甲、染彩发，不浓装艳抹，每违反一项扣5 分。3、执法人员从事执法活动时，必须仪容端庄整洁，不得披 衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，不能袖手、背手、插兜、揽腰、嬉笑 打闹、高声喧哗，不能吸烟，不能扇扇子，不能边走边吃东西， 每违反一项扣 5 分。4、工作日中午禁止饮酒，严禁着制服私自出入公共场所和 其他娱乐场所及饮酒， 严禁接受可能影响公正执法的宴请， 严禁

7、参与可能影响城管形象的饮酒活动， 违反规定每项每人次扣 100 分。5、执法纠正违章时执行六个步骤，态度和蔼、言辞温和， 不得在车上大声吆喝管理相对人， 进行处罚要按程序， 每违反一 项扣 5 分。6、上班、开会、集合不迟到、不早退，有事请假，迟到、 早退每人每次扣 5 分，旷工每人每次扣 20 分。7、禁止执法人员“吃拿卡要” ，违反规定每项扣 100 分， 造成严重及恶劣影响的全扣。8、遵守局队有关规定，注意保守秘密，凡是泄密，未造成 损失的每次扣 5 分，造成损失的每次扣 10 分，造成重大损失的 每次扣 30 分。9、凡因队容风纪出现问题被领导发现的， 每人（次）扣 100 分，并对有

8、关人员给予严厉的处罚。10 、对讲机等通讯工具要保持联络畅通， 局队领导呼叫要立 即回应， 需要支援其他中队的应立即到达指定地点， 对讲机联络 不畅通，领导呼叫不回应，不能按时到达指定地点的，每项扣 5-10 分。（副中队长以上人员 24 小时开机。）（三）内务管理1、内务整洁、卫生干净、物品摆放有序、无上搭下挂、厕 所无异味， 有一项不到位扣 5 分；桌椅橱柜等公物应保护好， 人 为造成损坏的，视情况扣 5-20 分。2、执法车辆值勤结束后要按时回单位，并按顺序停放，不 按时回单位、无序停放每项扣 5 分。3、执法车辆要及时清洗养护，保持车况干净整洁，不及时 清洗养护、车辆卫生状况不好，每辆

9、车扣 5 分。（四）工作量完成情况根据每一时期的工作重点， 每月对各中队扣罚物品、 拆除乱 搭乱建、整治重点路段等工作情况进行统计、核实、打分。1、扣罚物品，每件次得 1 分。2、拆除乱搭乱建（堵门扒窗） ，每处得 5 分。3 、拆除不合格广告或牌匾，每块得 2 分。4、清理乱贴乱画小广告，每 10 处得 1 分。5、扣留违规车辆，每辆得 2 分。6 、对某一区域实施综合整治， 视其效果给予 10-20 分加分。7、所在区域办理批件，每 3 件得 1 分。（五）行政处罚案件办理情况1、根据罚款数额确定处罚工作量及得分多少。 （罚款数额每 500 元为 1 分）2、行政处罚案件应严格按照法定程序

10、办理， 违反法定程序， 每次扣 20 分。3、行政处罚法律文书应做到整洁、无涂改，擅自涂改、作 废的，每次扣 5 分。4、行政处罚文书适用准确、填写规范，法律文书使用错误 或填写不规范的，每次扣 5 分。5、对行政处罚相对人的物品采取证据保存或扣押（查封） 等强制措施时，应依法办理相关手续，不办理或办理不规范的， 每次扣 5 分。6、勘验笔录、调查笔录、现场笔录、行政处罚权利告知书、 决定书、送达回证应填写规范，载明基本事项，填写不规范或缺 乏应当载明的事项的，每次扣 5 分。7 、案件应在规定期限内办结，超时结案的，每次扣 5 分。8 、行政处罚决定作出后， 处罚决定书应及时送达被处罚人，

11、未送达或未按时送达的，每次扣 5 分。9、行政处罚案件应严格按照局规定的程序审批，违反规定 的，每次扣 5 分。10、行政处罚案件应达到事实清楚、 证据确凿， 违法事实不 清、证据不足、需重新调查取证的，每次扣5 分。11 、行政处罚案件应达到定性准确、 适用法律适当， 定性不 准、适用法律、法规不当或违反处罚权限的，每次扣 5 分。12 、处罚案件的相对人主体应认定准确， 认定错误或不适当 的，每次扣 20 分。13、行政处罚案件的查处应严格按照省政府赋予的权限进行，超越法定职权范围的，扣 20 分。14 、由于违法行政、认定事实错误、 适用法律错误，或违反 程序等原因，引起行政复议、 诉讼

12、， 行政机关败诉的， 扣 50 分； 引起当事人上访并造成重大影响的，扣 30-50 分。15 、本考核办法中对办案质量未规定的其他事宜， 如有违反规 定需要扣分的，参照以上条款中与其相似条款予以扣分。4 、被督察发现的问题不能按要求整改的，每件次扣 2 分； 被第二次督办的，每件次扣 5 分；第三次督办的，每件次扣 10 分。（六）投诉办理情况1、凡有投诉（包括来人、来电、来信等）的要及时受理， 每件（次）扣 1 分；未及时受理投诉，每件扣 3 分。2、接待来访态度要热情、查处问题要认真，不能按时结案 的要向当事人耐心解释；接待来访不热情、查处问题不认真、投 诉未按期办结， 每项扣 3 分；

13、造成当事人上访的每项扣 5 分，造 成不良影响的每项扣 10 分。3、对突发事件经指派后不能在规定时间赶赴现场，造成证 据灭失或无法办理的，扣 10-20 分。4、人大代表、政协委员对投诉案件承办人提出表扬，或者 辖区党委、政府、市民反映特别好的，加 10 分；执法受到市民 表扬的每人每次加 3 分，收到锦旗的每次加 5 分；做本职工作以 外的好事受到群众表扬的，每件加 3 分。（七）完成领导交办任务情况1、按要求在规定时间内完成市领导交办任务的，视任务的 难易情况，每件分别加 15 分、10 分、 5 分；完成局领导交办任 务的，每件分别加 10 分、 7 分、 4 分。2、遇有重大迎检活动

14、，顺利完成任务的，每次加 10 分； 工作中出现被领导要求督办的问题，每件次扣 5-10 分。3、凡是被领导（包括市、局领导）发现有问题，要求督办的，根据情况每件次分别扣 5-10 分，严重损害局形象的全扣。（八）认真贯彻依法行政、文明执法的原则。 1、如因有法不依、执法不公、态度粗暴、方法不当、工作 不细等原因引发信访或热线投诉，每件次扣 5-10 分；查实后再 扣 50-100 分或更多，直至其他处分。2、凡有违反“十条禁令”的，每人（次）扣 100 分。 四、考核办法及实施1、根据考核标准将考核内容划分为五大部分： （1 ）集中检 查中队管理情况 200 分；（ 2）日常督察情况 300 分；（ 3）工作 量完成情况 200 分；（4）行政处罚