县重点产业发展工作思路探讨

1、县重点产业发展工作思路探讨当前*县重点产业发展工作思路探讨 2016年7月2日  根据会议安排，结合6月29日全州重点产业发展推进会议上精神，就当前省州产业发展重点、*县重点产业发展思路作一个粗浅的讲解，希望共同学习研究，推动我县“十三五”重点产业的发展。我从以下五个方面与大家共同学习，不足之处，敬请批评指正。一、*县1-5月份主要经济指标完成情况今年以来，面对对经济下行压力，县委、县县人民政府认真贯彻新发展展理念，预判准、谋划早、措施实，认真贯彻省稳增增长开好局22条措施，认认真落实一季度经济运行分分析会各项措施，认真结合合*实际狠抓州政府500号文件精神贯彻落

2、实。55月全县经济运行出现积极极变化，呈现“五增一减”的特点。（一）*生生产总值目标计划51亿元元，增长10%以上，一季季度完成72825万元，完成年度任务数的14.3%，按可比价计算3.2%，踏任务数6.8个个百分点。其中：第一产业业增加值3911万元，比比去年同期增长4.5%；第二产业实现增加值244987万元，比去年同期期下降3.6%；第三产业业实现增加值43927万万元，比去年同期增长7.4%。（二）工业总产产值下降势头得到扼制，55月明显回升。15月预预计实现工业总产值666613万元，同比减少8338万元，同比下降1.22%，比一季度回升12.6个百分点，比4月回升升7.7个百分点

3、，其中：规模以上工业总产值555357万元，同比下降44.2%（其中：金鼎锌业业产值52297万元，同同比减少2766万元，同同比下降5.0%）。工业业主要产品产量完成情况：锌精矿石23312099吨，同比增长26.2% 锌精矿含锌量完成777286吨，同比增长6.5%；铅精矿含铅量完成成5555吨，同比下降33.1%；电锌产量232288吨，同比增长1.66%；铜精矿含铜量9722吨，同比增产143吨，同比增长17.2%。；全社会用电量183911万度，同比增长17.44%。规上工业用电量100233万度，同比减少7755万度，下降6.9%；铜矿石产量3860吨吨，同比减少9.4%。（三）规

4、上固定资产投资资实现了两位数增长。全县县一心一意抓项目开工，抓抓项目入库，15月规上上固定资产投资实现1877201万元，同比增长443.3%，其中：华能两两站完成投资1275933万元，同比增长17.99%，地方完成规上固定资资产投资59608万元，同比增长1.66倍。（四）社会消费品零售额平平稳增长。14月全县实实现社会消费品零售额344272.2万元，同比增增长11.1%，比上月回回落0.9个百分点，完成成年度计划的30.7%。（五）财政收入稳步增增长。财政总收入实现快速速增长，财政总收入完成225469万元，完成年度度任务数5.68亿元的444.8%，同比增长344%；地方财政收入15

5、5月实现13340万元，同比增长29.9%，完完成年度任务数343322万元的38.9%。15月金融机构各项存款余余额完成547610万元元，增长12.1%。其中中城乡居民储蓄金融存款余余额273196万元同比比增长16.8%金融机构构各项贷款余额完成3922120万元，同比增长117.9%，其中：中长期期贷款1882205万元元，同比增长38.7%。（六）城乡居民收入稳稳步增长。一季度农村常住住居民人均可支配收入实现现1772元，完成年度任任务的32%，比去年同期期增加170元，同比增长长10.6%；城镇居民人人均可支配收入实现41113元，完成年度任务的119.5%，比去年同期增增加311

6、元，同比增长88.2%。农村居民收入增增加高于城镇居民收入增速速2.4个百分点，城乡收收入比为2.32：1。二、云南省“十三五”期期间集中培育五个万亿元大大产业   在20144年8月1日中共云南省委委九届八次全体（扩大）会会议上，为解决产业发展思思路和转型方向、目标问题题,省委、省政府研究提提出了未来重点发展大生物物、大能源、大旅游、大制造、大服务5个万亿元“大产业”的思路。一是是培育发展大生物产业。生生物产业是当今迅猛发展的的战略性新兴产业。要充充分发挥云南生物产业基础础扎实、资源丰厚、前景景广阔、技术雄厚等诸多优优势,加快发展以生物农业业、生物烟草、生物种业、生物林业

7、、生物医药、生生物制造、生物能源、生物物服务等为重点的大生物产产业,加快形成从农业到工工业加工制造到旅游业和生生产性服务业的产业链条。力争到2020年全省大大生物产业销售收入达1.5万亿元,增力口值达99500亿元,占gdp比比重32%。二是培育发发展大旅游产业。随着旅游游产业的加快发展,传统旅旅游已经向大旅游演变,旅旅游范围已经向民族文化、生态产业建设拓展,层次次向信媳、金融等高端现代代服务业融合渗透,形成了了集旅游、生态、文化、现现代服务业四位一体的大旅旅游综合产业生态链，催生生了新的产业资源和发展要要素。要充分发挥我省旅游游资源丰富、民族文化独特特等优势,加快发展以旅游游业、民族文化产业

8、)旅游游商品加工制造业、康体休休闲与健隶服务业萼为重点点的大“旅游产业”。力净净到2020年全省大旅游游产业销售收入达到1.11万亿元左右,增加值达到到4000亿元左右,占ggdp比重14%。三是是培育发展大能源产业。能能源产业是我省的支柱产业业之一，也是我省最有希望望在全国占一席之地的优势势产业，整体呈现出质优、量大、门类全的良好态势势。要发挥我省能源产业基基础扎实、清洁能源资源富富集、技术实力较强、省内内需求强劲等优势，加快发发展以能源生产、能源应用用、能源装备制造和能源服服务为重点的大能源产业。力争到2020年全省大大能源产业销售收入达到11.3万亿元左右,增加值值达到4100亿元左右;

9、占gdp比重14%。 四是培育发展大制造产产业。发展大制造产业既是是对我省传统基础原材料料产业的继承和发扬,也是是推动我省产业转型升级的的必然要求。要按照制造业业全产业链的思路,充分依依托铜、铅、锌、铝、锡等等上游材料。拓展各类基础础金属新型合金材料、复合合材料、特种型材,结合新新兴石化产业发展提供的有有机材料,逐步向下游装备备制造、汽车、纺织、服装装、家电等终端产品制造延延伸,促进产业链各个环节节融合互动,推动以基础材材料制造、新材料制造、装装备及加工制造、制造业服服务化等为重点的大制造业业加快发展。力争到20220年全省大制造业销售收收入达到1.8万亿元左右右,增加值达到4500亿亿元左右

10、,占gdp比重115%。五是培育发展大大服务产业。大服务产业是是传统服务业范围的扩大、内容的拓展和程度的加深深。要按照工业化、信息化化、城镇化、农业现代化同同步发展的要求,坚持把加加快发展服务业作为调整经经济结构的重要突破口,加加快发展以生产性服务和生生活性服务为重点的大服务务产业,切实提高服务业为为其他支柱产业提供产前、产中、产后全过程服务能能力。要加快信息化和工业业化深度融合,以现代网络络、科技、软件和信息服务务提升大制造和大旅游产品品的创新能力。力争到20020年全省大服务业销售售收入达到1.2万亿元左左右,增加值达到49o00亿元左右,占cdp比重重16%。三、*县“十三五”规划重点产

11、业发发展目标  （一）大力力发展高原特色农业。用好好国家农业综合开发扶持项项目县机遇，深入开展高原原特色农业示范县建设，推推动落实以工哺农政策，加加大新型经营主体培育力度度，推动粮经饲统筹、农牧牧渔结合、种养加一体、一一二三产业融合发展。联动动*、*、*三县河河谷农业互动发展和*西西部、*东部、*北部部实现高原农业同向发展，加快发展高产、优质、高高效、生态#、特色农业业。一是夯实农业发展基础础，做好中央财政小型农田田水利重点县项目，完善农农田水利设施、机耕道路等等，实施山区坡耕地“管池池工程”，实施中低产田、中低产林改造等工程，改改善农业生产条件。二是加加强生产基地建设，大力推推进以

12、水稻、玉米、马铃薯薯、麦类为重点的生产基地地建设，推进以高山优质小小杂粮、优质食用豆为重点点的杂粮基地建设，推进以以秦艽、当归、*重楼、杜仲等道地药材为重点的的中药材基地建设，推进以以核桃、青刺果、漆树为重重点的木本油料基地建设，推进以乌骨绵羊、绒毛鸡鸡为重点的特色养殖基地和和以生猪、土鸡、肉牛、肉肉羊、牦牛为重点的山地牧牧业基地建设，构建原料保保障体系。三是大力发展庄庄园经济，统筹制定以现代代农庄经济为主要载体的高高原特色农业发展目标和任任务，促进农业庄园与农村村改革、新农村建设、现代代农业园区建设、农业结构构调整和产业转型升级相衔衔接，优化农业产业结构。四是着力壮大发展新型经经营主体，进一

13、步扶持壮大大以龙头企业、专业合作社社、专业大户、家庭农场为为重点的生产、加工和流通通主体，引导土地向经营主主体集中流转，转变农业增增长方式。以经营主体为依依托，广泛推广农业应用技技术，在通甸镇、金顶镇等等坝区，着力提高农业机械械化装备水平，促进农业产产业化、现代化。   （二）大力推进工业转型型升级。着力提升传统产业业，大力培育新兴产业。推推动工业发展走开放型、创创新型和高端化、信息化、绿色化发展之路，不断提提高产业层次与核心竞争力力。一是做大做强电力产业业，以黄登?大华桥大电为为核心，以拉嘎鲁、猴子岩岩、松坡河、木瓜邑河等中中小水电站为补充，建成*江上游300万千瓦水水电

14、开发带。有序推进农光光互补、林光互补、扶贫光光伏开发和利用。逐步建立立电站与矿业企业直供电机机制、电站参股矿业开发利利用机制。二是做优做精矿矿冶产业，理顺、创新矿权权转让体制机制，加大矿产产资源和矿山整合开发力度度，鼓励矿企兼并重组，提提高矿企规模化、集约化水水平；大力拓展铅锌产业链链，巩固壮大银产业链，培培育发展铁、铜、锶产业链链，积极发挥在“*有色金属属矿业经济区”的龙头带动动作用，突出产业集群发展展，建设矿冶产业聚集区。强化科技对矿冶产业转型型升级的支撑作用，支持企企业与高等院校、科研院所所合作建设研究基地，加快快铅锌产业创业科技园、*有色金属基地建建设，打造云南省有色金属属转型升级试验

15、示范区。三三是扶持壮大生物资源加工工业，以啦井工业园区为依依托，推进高山杂粮、优质质中药材、食用菌、特色畜畜牧和经济林果等资源的加加工制造，强化质量安全与与品牌创建，扶持壮大马道道子、*印象、*金蝉蝉花等品牌，以生物资源加加工带动我县高原特色农业业提质增效。四是培育发展展进出口加工，以服务片*境经济合作区为着力，面向缅印等南*南亚和和成渝经济圈、攀西经济区区等国内发展区域，充分发发挥通甸镇土地、交通、区区位和矿冶产业发展基础等等优势，研究建设“通甸进进出口加工园区”，以矿产产、木材、石材精深加工为为重点，发展绿色食品加工工、农副产品加工、日用消消费品加工和铅、锌、银、锶精深加工等进出口加工工业

16、，打造怒*对缅印辐辐射进出口加工基地。推动动发展新型建材。加大工业业园区建设力度，完善健全全企业入驻园区优惠政策体体系，推动优势资源向优势势企业集中，优势企业向工工业园区集中。  （三三）加快发展现代服务业。把加快发展现代服务业作作为扩大内需、培育新的经经济增长点的重要领域和转转变发展方式、调整经济结结构的战略举措，以文化旅旅游和商贸流通业为重点，着力推进“互联网+”、农村电子商务等产业发展展，统筹推进生产性服务业业和生活性服务业共同发展展。一是创新发展文化旅游游业。合理优化旅游业发展展布局。加快富和山、老窝窝山等景区景点建设，加快快推动老*国家公园西部部片区罗古箐大羊场景区区旅游基

17、础设施建设，扎实实推进碧罗雪山国家公园、云岭国家公园申报建设和和商标注册保护工作。推进进文化与旅游的深度融合，重点挖掘和保护开发白族族拉玛文化、普米文化，加加快旅游开发与城镇、文化化、产业、生态、乡村建设设深度融合，促进旅游业与与民族文化产业、旅游商品品加工制造业、旅游食品制制造业、康体休闲与健康服服务业的融合发展。加强与与周边州市旅游景区的对接接，开发徒步、自驾、探险险等旅游线路，构建区域性性旅游环线，推进乡村旅游游发展。切实加强旅游行业业管理。二是大力发展商贸贸物流业。结合城镇体系布布局，合理调整城乡商业网网点布局，加快建设*西西北矿产品交易中心、*西北农特产品交易中心及及相关商贸物流市场

18、，构建建城乡一体的农产品流通网网络体系，鼓励发展工业、农业、日用消费品等专业业物流，推动现代流通业发发展。积极发展电子商务，支持中小零售企业与电子子商务平台优势互补，大力力发展农村电子商务，加强强服务资源整合，促进线上上交易与线下交易融合互动动。三是加快发展金融服务务、高技术服务、家庭服务务、健康服务、养老服务、快递服务等现代服务业。实施“互联网+”现代服服务行动计划，提升现代服服务业发展水平。四、发发展重点产业的建议意见  （一）建立推进机制制  成立县重点产业发发展领导小组，由县委、县县政府主要领导共同担任组组长，每个重点产业有一位位主抓领导，党政合力、以以政为主，共同

19、推动全县重重点产业培育和发展。在县县重点产业发展领导小组领领导下，按照一个重点产业业“一个推进组、一位主抓抓领导、一个发展规划、一一套配套政策”的思路，加加强对重点产业发展的组织织领导，协调解决重大问题题，明确各重点产业推进组组的主抓部门和配合部门，确保目标任务全面完成。  （二）制定规划方方案  各重点产业推进进组要牵头编制产业发展规规划，分年度制定实施方案案。产业发展规划要系统明明确“十三五”期间的发展展目标、布局重点、发展方方向、龙头企业和重大项目目、工作措施、政策体系等等，并做好与县“十三五”规划纲要的衔接。年度实实施方案要明确年度发展目目标，提出重点推进项目、重要

20、工作以及针对性的政政策措施。  （三）抓抓紧企业主体培育和招商引引资工作   坚持政府府引导和市场主导相结合，充分发挥市场配置资源的的决定性作用，让市场主体体成为推动重点产业发展的的决定性力量。各重点产业业推进组要将培育壮大企业业主体作为推动产业发展的的重要抓手，加强企业主体体的培育和引进。建立企业业培育动态扶持机制和激励励约束机制，加快在各产业业领域形成一批龙头骨干企企业、一批专业化小企业、一批规模化企业集群。  根据重点产业的各自特特点，分别组织实施一批重重大项目，建立重点项目培培育工程包，完善项目储备备库。对列入重点项目培育育工程包的项目，在同等条条件下优先办理项目核准、备案、土地、规划、环评评等审批手续。强化重大建建设项目三级联动推进，主主抓部门、配合单位要对重重点项目、重点园区安排专专人负责、专项推进，有针针对性地解决困难和问题。对特别重大的项目，按照照“一事一议”原则，由重重点产业推进组聚力推进。  （四）增强要素保保障  推进要素配置市市场化改革。发展各类