专题讲座资料（2021-2022年）公共场所卫生许可操作规范

1、公共场所卫生许可操作规范一、行政审批项目名称、性质1、名称：公共场所卫生许可 2、性质：行政许可二、设定依据1987年4月1日国务院国发【1987】24号公布，自1987年4月1日起施行的公共场所卫生管理条例第四条：国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。2、公共场所卫生管理条例实施细则（2011年卫生部令第80号）第二十二条规定，国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。三、实施权限和实施主体根据公共场所卫生管理条例

2、第四条规定：国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。四、行政审批条件 经营场所必须符合中华人民共和国传染病防治法、公共场所卫生管理条例、突发公共卫生事件应急条例、公共场所公共场所集中空调通风系统卫生管理办法、传染性非典型肺炎防治管理办法、艾滋病防治条例、国家卫生标准（GB966396731996）等法律、法规、规章以及国家标准的规定，此外旅店业、理发美容店、公共浴室、游泳场所还应分别符合住宿业卫生规范、公共场所集中空调通风系统卫生规范、公共场所集中空调通风系统清洗规范、美容美发场所卫生规范、沐浴场所卫生规范、游泳场

3、所卫生规范的要求。具体要求如下：1、公共场所应当保持环境清洁、卫生。室内空气、饮用水、沐浴用水、游泳池水、冷却（凝）水、采光、照明、噪声等各项卫生指标符合国家卫生标准和规范要求；2、公共场所的用品用具应当安全卫生无害；为顾客提供的用品用具使用前应当清洗消毒，其储存设施应当分类设置和专门使用。禁止重复使用一次性用品；公共场所提供或使用的化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等健康相关产品，应当符合国家有关法律法规和卫生标准的要求；3、公共场所应当配备有效的鼠、蚊、蝇、蟑螂和其它病媒生物的预防控制设施及废弃物存放专用设施；公共场所应当配备与其经营项目相适应的清洗消毒和盥洗设施、设备，设置与其经营

4、规模相适应的清洗消毒场所、卫生间及浴室；4、公共场所集中空调通风系统应当具备预防疾病传播的净化消毒设施或装置，符合国家卫生标准和卫生要求；室内公共场所应禁止吸烟，并设置醒目的禁止吸烟警语和标志，室外设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上，吸烟区（室）室内空气应当符合国家卫生标准和卫生要求； 公共场所设置的烫、染发工作间（区）、吸烟区（室）、卫生间及浴室应当具有独立的排风系统；5、自治区人民政府确定的公共场所的经营者应当在公共场所内设置宣传栏，放置安全套或者安全套发售设施。6、公共场所使用的建筑、装饰、装修材料应当符合国家卫生标准；公共场所进行室内整体装饰装修期间不得营业，装修后空气质量

5、经检测合格方可营业。公共场所局部装饰装修期间，经采取有效措施，非装饰装修区域室内空气质量合格的，可正常营业；7、公共场所从业人员应当每年进行健康检查，取得有效健康合格证、培训证后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公众健康疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。从业人员上岗时应保持良好的个人卫生，工作时穿戴整洁。五、实施对象和范围（一）在南宁市西乡塘区行政区域范围内，从事公共场所经营，符合卫生监督分级管理规定的单位和个人。西乡塘区卫生局受理范围： 1、床位数在80张以下的宾馆、旅店、招待所； 2、营业

6、面积在100平方米以下的理发店、美容店； 3、营业面积在500平方米以下的影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、体育场（馆）、游泳场（馆）（生活小区内的游泳场馆）、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、商场（店）、书店、候车（汽车）室、候船室。注：南宁市各大中专院校及市教育局直接管辖的中小学校内的所有公共场所经营单位到南宁市卫生局办理。六、申请材料（一）办理公共场所卫生许可证1、公共场所卫生许可证申请表；2、卫生行政许可事项申请书；3、拟定法定代表人或业主的身份证复印件；非本人办理的提交委托书及受委托人身份证复印件；4、工商部门出具的企业名称预先核准通知书或营业执照；非营利机构无法提供营

7、业执照的，提交组织机构代码证；5、经营场所的所有权及使用权证明材料（包括场所租赁合同、房产证明、竣工验收证明、准建证、规划许可证、土地使用证明等，属于改变使用功能的场所还应提交相关部门同意的书面证明）；6、生产经营场所合法使用承诺书1份；7、电脑绘制打印的经营场所地址方位示意图（标注方向、主要街道和周边25米以内的毗邻建筑）；8、电脑绘制打印的经营场所平面图和卫生设施平面布局图，制作的图纸应与实际相符合，标明具体长宽尺寸和朝向、楼层、所有用房和辅助用房，如仓库洗消间、布草间等及主要卫生设施分布；9、从业人员名单；10、从业人员健康证明及卫生知识培训合格证明；11、卫生管理组织结构图和卫生管理相

8、关制度；12、承诺书：声明填写的表格和申报材料真实、合法、有效；声明按照公共场所卫生管理法规和标准经营；13、不具备自行洗涤消毒布草条件的单位提供与公共用品清洗消毒服务机构签订的布草洗涤协议书原件、加盖该清洗消毒服务机构公章的公共用品清洗消毒备案凭证及半年内的公共用品检验合格报告复印件14、公共场所和公共用品近期（六个月内）卫生检测合格报告。15、使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。（二）变更许可项目1、变更企业名称、所有制形式、法定代表人、门牌号（非经营权转让或搬迁）（1）卫生行政许可（审批）事项变更申请表；（2）申请变更书面报告；（3）申请单位法定代表人

9、身份证明；非法人或业主本人办理的提交委托书及受委托人身份证复印件；（3）卫生许可证原件及复印件；（4）（变更名称或所有制形式）工商部门企业名称变更核准通知书或营业执照复印件，非营利性机构无法提交营业执照的，提交组织机构代码证或相关的证明材料；（5）（变更法定代表人）更换法定代表人的证明文件（任免文件或股东决议），变更后法定代表人的身份证；（6）（变更门牌号）由辖区派出所或街道办事处出具变更门牌号经营地址未发生改变的证明。2、增加许可项目或改变经营面积、原有卫生设施发生改变的（1）卫生行政许可（审批）事项变更申请表；（2）申请单位法定代表人身份证明；非法人或业主本人办理的提交委托书及受委托人身份

10、证复印件；（3）新增项目卫生设施说明；（4）新增场所的所有权及使用权证明材料；（5）电脑绘制打印的场所地理位置图和标注方向、面积、尺寸、楼层的经营场所总平面图及场所卫生设施布局平面图；（6）新增项目从业人员名单；（7）新增项目从业人员健康证明及卫生知识培训合格证明；（8）新增项目需使用布草时，不具备布草自行洗涤消毒条件的单位提供与取得公共用品清洗消毒备案凭证的公共用品清洗消毒服务机构签订的布草洗涤协议书及加盖公共用品清洗消毒服务机构公章的公共用品清洗消毒备案凭证复印件；（9）提供卫生行政部门认定的检验机构出具的近期公共场所、公共用品及集中空调通风系统的卫生检测或者评价合格报告单原件。（10）卫

11、生许可证原件及复印件。3、减少许可项目（1）卫生行政许可事项变更申请表（2）申请单位法定代表人身份证明；非法人或业主本人办理的提交委托书及受委托人身份证复印件；（3）申请减少许可项目的书面说明；（4）卫生许可证原件及复印件。（三）延续许可有效期1、卫生许可证（批）件有效期限延续申请表；2、申请延续的书面报告；3、申请单位法定代表人身份证明；非法人或业主本人办理的提交委托书及受委托人身份证复印件；4、企业对生产经营场所、设施、设备和环境等经营条件以及卫生防护设施等主要许可条件是否发生改变，是否符合原审批要求的说明。5、生产经营场所的所有权及使用权证明材料（包括包括场所租赁合同、房产证明、竣工验收

12、证明、准建证、规划许可证、土地使用证明等）；6、电脑绘制打印的经营场所地址方位示意图（标注方向、主要街道和周边25米以内的毗邻建筑）；7、电脑绘制打印的经营场所平面图和卫生设施平面布局图，制作的图纸应与实际相符合，标明具体长宽尺寸和朝向、楼层、所有用房和辅助用房，如仓库洗消间、布草间等及主要卫生设施分布；8、从业人员名单；9、从业人员健康证明及卫生知识培训合格证明；10、卫生管理组织结构图和卫生管理相关制度；11、不具备布草自行洗涤消毒条件的单位提供与取得公共用品清洗消毒备案凭证的公共用品清洗消毒服务机构签订的布草洗涤协议书及加盖公共用品清洗消毒服务机构公章的公共用品清洗消毒备案凭证复印件；1

13、2、公共场所和公共用品近期（六个月内）卫生检测合格报告；13、使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测报告；14、卫生许可证原件和营业执照复印件。（四）复核1、公共场所卫生许可证复核申请表；2、公共场所卫生许可证原件和复印件；3、申请单位法定代表人身份证明；非法人或业主本人办理的提交委托书及受委托人身份证复印件；4、工商营业执照复印件；5、经营场所的所有权及使用权证明材料（包括场所租赁合同、房产证明、竣工验收证明、准建证、规划许可证、土地使用证明等）；6、从业人员名单；7、从业人员健康合格证、培训证原件及复印件1份；8、公共场所和公共用品半年（6个月）内卫生检测合格报告。9、

14、使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测报告。（五）遗失补发1、卫生许可证（批）件遗失补办申请表；2、申请单位法定代表人身份证明；非法人或业主本人办理的提交委托书及受委托人身份证复印件；3、遗失情况及遗失声明刊登情况说明4、遗失声明刊登报刊原件5、卫生许可证复印件（六）注销1、卫生许可证件注销申请书；2、申请单位法定代表人的身份证复印件，非本人办理的还须提交委托书及受委托人身份证复印件；3、注销原因情况说明；4、工商部门的停业或歇业证明；5、卫生许可证原件。七、办结时限1、法定办结时限：20个工作日2、承诺办结时限：15个工作日八、行政审批数量无数量限制，符合条件的即予以审批

15、。九、收费项目、标准其依据卫生审查（1）宾馆、饭店、招待所、旅社（店）： 80床位以下 每个单位 80（元）（2）理发、烫发、美容店： 特大型: 10座（床）以上 每个单位 400-480（元）大 型: 5-9座（床） 每个单位 200-400（元）中 型: 3-4座（床） 每个单位 80-200（元）小 型: 2座（床）以下 每个单位 40-80 （元）（3）舞厅、酒吧、茶座、音乐厅、卡拉OK厅、录像、游艺厅（室）舞厅：特大型:401平方米以上 每个单位 400-480（元）大 型:201-400平方米 每个单位 200-400（元）中 型:101-200平方米 每个单位 80-200（元）

16、小 型:100平方米以下 每个单位 40-80（元）（4）其它：特大型:201平方米以上 每个单位 400-480（元）大 型:100200平方米每个单位 200-400（元）小 型:50平方米以下 每个单位 40-80（元）（5）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、书店、商场（店）体育馆、游泳馆（场）、影剧院、候车（机、船室）、医院候诊室：特大型:500平方米以上 每个单位 400-480（元）大 型:300500平方米 每个单位 200-400（元）十、咨询、投诉电话咨询电话诉电话件：1、行政审批流程图 2、申请书示范文本公共场所卫生许可

17、行政审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限15个工作日行政审批办公室审查（共限15个工作日）申请人提交申请资料作出不予受理决定,并告知向有关单位申请一次性告知申请人补正的全部内容不属于本厅职权范围内申请材料不齐备或不符合法定形式申请材料齐备,符合法定形式决定受理承办人现场审查，提出审查意见（限10个工作日）办公室负责人审批，作出予以同意或不予同意决定（限5个工作日）行政审批办公室制作决定文件（限2工作日，不计入承诺办结时限内）服务窗口通知申请人领取决定文件（限1工作日，不计入承诺办结时限内）服务窗口对申请当场审查作出处理12   中华人民共和国卫生监督文书NO.

18、Y-04卫 生 许 可 证 申 请 表  申请单位 申请项目 申请日期 南宁市西乡塘区卫生局制填 写 说 明1、本书由申请者填写后交指定卫生监督机构。2、填写时要用圆珠笔或者钢笔，文字要求简练、清楚，不得有涂改现象，空格处以“无”字填写。3、“申请经营项目”填写申请生产经营范围和种类。4、申请书一式二份。申请单位南宁市XXX宾馆经济性质个体负责人陈XX法人及法人代表陈XX经营地址南宁市XX路XX号电 话2822222职工人数6应体验人数6固定资产（万元）10万元经营面积500M2竣工验收认可书原卫生许可证号申请经营项目：旅店业（30张床位）申请单位承诺书本单位（本人）向南宁

19、市西乡塘区卫生局提出办理卫生许可证的申请，现郑重承诺：严格遵守有关卫生法律、法规和标准的规定，做到：一、经营场所周围环境清洁，25米内无污水坑塘，垃圾粪堆、开放式厕所、禽畜养殖场所或其他有碍食品与公共卫生的开放性污染源。二、经营场所的面积、布局、功能分区、设备和卫生防护设施与新申请的经营项目相适应，经营过程符合卫生要求；并按照卫生监督员现场审查后提出的卫生监督意见书进行整改。三、本单位经营人员均持有效健康证明和卫生知识培训合格证。四、本单位已建立与经营项目相适应的卫生管理制度并严格执行。五、本单位已按规定对生产、销售或使用的产品索取检验合格证或化验单。六、本单位已建立化验室，配备检验设备和具有

20、相应资质的检验人员，确保产品（或场所）经过卫生检测合格后提供给顾客使用。本单位卫生许可证申请表所填写的内容、项目均正确无误，所提供的档案材料均真实有效，本单位此前无因为违反卫生法律法规受到卫生行政部门立案处罚的记录。以上承诺如有虚假，本单位（本人）将自愿被取消和卫生许可，并追究法律责任。承诺单位：负 责 人： 卫生监督机构受理意见同意受理承办卫生监督员： 年 月 日卫生监督机构审核意见拟同意核发卫生许可证，报科长审核。承办卫生监督员： 年 月 日拟同意核发卫生许可证，报所长审核。承办科室科长： 年 月 日同意核发卫生许可证。卫生监督所所长： 年 月 日卫生监督机构审批许可项目发证日期及编号发证日期： 年 月 日编 号：有效期： 年 月 日至 年 月 日备注 卫生许可证变更申请表NO.Y-04 申 请 单 位 南宁市梦之浪理发店（章）申 请 日 期 2012年06月06日南宁市西乡塘区卫生局制申请变更事项：单位名称项 目变 更 前变 更 后单位名称南宁市红姐理发店南宁市梦之浪理发店单位地址南宁市大学东路号南宁市大学东路号所有制形式个体个体许可项目理发业（理发椅两张）理发业（理发椅两张）法定代表人或负责人陈红身份证份