--2009年安全奖惩和责任追究量化考核办法（精）

1、2009年安全奖惩和责任追究量化考核办法2009年安全奖惩和责任追究量化考核办法天能公司发20092号 为严格落实各级安全生产责任制，根据兖矿集团有限公司董事局关于加强安全基础管理实现安全发展的意见(兖矿集团董发200674号)、兖矿集团有限公司安全生产行政问责办法的通知、兖矿集团有限公司安全生产经济奖罚量化考核办法的通知（兖矿集团发20093号）、兖州煤业股份有限公司安全生产经济奖罚量化考核办法(兖煤股发20092号)，特制定本办法。 一、年度安全奋斗目标 1.事故控制奋斗目标 杜绝重大伤亡事故和重大非人身事故，原煤百万吨死亡率为0，千人重伤率为0.3。 2.安全工作目标 （1）杜绝一般重伤

2、以上人身事故和二级以上非人身事故；杜绝重大侥幸事故和各类责任事故，实现2009年安全年。 （2）安全质量标准化达到行业一级水平。 （3）精细化制度管理体系基本建立，并得到有效落实；职工队伍素质满足矿井安全要求；基层队伍建设更加强化；基础管理更加扎实。 （4）努力达到本质安全型矿井标准要求。 二、安全考核原则及方式 按照“以岗定责、责利统一、风险关联、重心下移”的原则，根据集团公司、煤业公司确立的“3234”安全考核模式，采取安全风险抵押考核、安全包保责任考核、业务保安责任考核、年度安全奖罚等经济考核和行政责任追究两线闭合的安全考核方式，联职联责，重奖重罚。 三、设立安全专项奖励基金 1.计财部

3、按要求上缴安全基金,年度返回的奖励部分作为安全专项奖励基金，用于年度安全奖励和其他安全奖励。 2.各类安全罚款由安监处出具证明，计财部收缴。 3.专项安全奖励基金，公司设专用帐户管理，专款专用。由安监处统一建档，并按规定提出奖励方案，报公司批准。 四、经济奖罚 经济奖罚包括安全风险抵押考核，安全包保责任考核，年度安全奖罚，对公司各单位事故、隐患和“三违”的经济处罚等四种方式。 （一）安全风险抵押考核 1.抵押范围 安全风险抵押由公司统一组织实施，全员抵押；安全抵押标准根据安全风险程度和责任大小确定；实行过程与结果同时考核。 2.月度抵押标准 （1）副总工程师及以上领导按上级有关规定执行考核、兑

4、现，其他人员（见附表1）； （2）全体员工必须按规定于2009年1月底前一次性缴纳安全风险抵押金。未及时、足额缴纳风险抵押金的，不予考核兑现；不交纳的不予考核兑现，并承担责任罚款。 3.考核标准及方式 对过程管理和结果实行综合考核，考核方式为月度考核、季度预兑现，年度总考核总兑现。 4.抵押金管理 纳入公司抵押的人员，由人力资源部出具证明，将抵押金一次性缴纳到计财部，专户储存。根据人员岗位变动情况，每月进行动态调整；考核兑现扣除本金的，须及时补交。调研员、内退人员、长病（长伤）、长学、长期休假等不承担安全责任的人员不参与安全风险抵押。 （二）公司安全目标考核 井下杜绝轻伤及以上和三级及以上非人

5、身事故，按抵押金额的100%予以奖励。 1.事故考核（见附表2） 2.过程考核 （1）安全监督检查中，被挂红、黄牌，停产整顿和严重“三违”的（见附表3）。 （2）安全管理制度不健全的、安全投入不到位的、隐患排查治理不到位的、安全技术管理不到位的、安全监督检查不到位的、安全培训不到位的、安全教育不到位的、应急管理不到位的、被政府及安全监管部门全面停产整顿的（见附表4） （3）下井、抓“三违”考核：领导干部及管理人员下井、抓“三违”，无特殊原因，少一次扣除兑现金额的20%，少两次扣除兑现金额的50%，少三次及以上扣除兑现金额的100%。 3.事故、隐患及“三违”经济处罚 依据煤业公司2009年安全

6、生产经济奖罚量化考核办法(兖煤股发20092号)有关规定，对责任单位出现的事故、隐患和“三违”进行经济处罚。其中，对发生各类人身事故、三级及以上非人身事故，隐瞒不报或迟报的，每发现一起，扣除责任单位抵押人员抵押本金，并对其党政主要领导罚款10000元，对其他副职及当天值班人员各罚款6000元。因故迟报的，按事故上报时间所在月考核。 4.其他要求按天池公司有关规定执行 依据天池公司安全管理制度汇编中有关规定，进行经济处罚，并按绩效考核有关标准进行处罚。 五、行政责任追究 依据兖矿集团有限公司安全生产行政问责办法的通知文件，对事故责任人和“三违”人员实施行政责任追究。 (一)人身伤亡、非人身安全生

7、产事故责任追究（见附表5） (二)“三违”人员责任追究 1管理人员 （1）发生一次一般违章指挥、违章作业或违反劳动纪律行为的，视严重程度，给予责令检查、通报批评或警告处分；年内发生两次的给予记过或记大过处分；年内发生三次的给予记大过或撤职处分。 （2）发生一次严重违章指挥、违章作业或违反劳动纪律行为的，给予警告、记过或记大过处分；年内发生两次的给予撤职处分。 2工人 （1）发生一次一般违章作业或违反劳动纪律行为的，给予经济处罚；年内发生两次的给予降级处分；年内发生三次的给予开除留用处分。 （2）发生一次严重违章作业的，给予降级处分；年内发生两次的，给予开除留用处分或解除劳动合同。 （3）工人发

8、生严重违章作业、违反劳动纪律的，取消年内各类评先树优资格。 （4）发生严重违章作业的，停止工作，进行强制性安全培训1个月，培训期间执行当地最低生活保证标准；因严重违章作业或违反劳动纪律造成侥幸事故的，解除劳动合同。 （5）工人违章作业造成重大非人身事故或重大责任事故的，解除劳动合同，并依法追究责任。 3.对“三违”人员，除按上述规定处理外，按照有关办法进行经济处罚，并严格落实。 4.安监处建立职工诚信档案，安监处、政工部、工会、人力资源部联合对“三违”人员进行帮教，防止反复出现“三违”。 （三）岗位责任考核（个人兑现奖励条件） 公司完成季度考核内容和各项考核指标，兑现安全风险奖励。有下列情况之

9、一者，不予奖励： 1.井下员工出勤不满55天，地面员工不满60天者； 2.个人出现旷工3天及以上者； 3.违反本文件规定的直接或主要责任者； 4.季度内受警告及以上处分以及其他按规定不应兑现奖励者； 5.凡因岗位责任履行不到位，该发现而未发现的“三违”、重要隐患，24小时内发生事故的。 六、年度安全奖罚 年度实现安全奋斗目标，对公司抵押人员进行奖励。考核与奖惩条件如下： 1.公司领导班子成员按照兖州煤业股份有限公司安全生产经济奖罚量化考核办法(兖煤股发20092号)执行。 2.年度实现安全奋斗目标，按抵押金额的100嘉奖。 3.事故、被上级挂红黄牌过程考核（见附表6）。 4.以年末在册人员为依

10、据。 5.出勤考核及其他不予奖励条件： 根据制度工作日，采掘单位人员累计出勤满200天；井下辅助单位人员累计出勤满220天 ；地面其他单位人员累计出勤满勤者方可计奖,但有下列情况之一者不予奖励： （1）采掘单位人员累计旷工10天及以上者，井下辅助单位人员累计旷工5天及以上者，地面其他单位人员出现旷工的； （2）职工“三违”超过2次以上人员、严重“三违”人员； （3）年度能因犯各种错误受行政（党内）警告及以上处分的； （4）年度内立案审查、拘捕、劳教人员； （5）年度内不在岗的脱产学习人员、长伤长病人员（超过3个月的）、内退人员、自谋职业人员及其他人员； （6）在考核期内末位转岗人员； （7）学

11、徒工学徒期间执行同工种的50； （8）其他按规定不应得奖者。 七、加强考核奖惩的组织领导 1.公司建立一级考核一级、层层负责的安全考核与奖惩体系。成立以总经理、党委书记为组长，其他班子成员为副组长，安监处、纪委监察科、人力资源部、计财部、技术部、内部市场办、综合部等部门负责人为成员的安全考核领导小组，下设考核办公室，考核办公室设在安全监察处，具体负责公司安全考核奖惩工作。 2.公司与所属单位分别签订安全目标管理责任书。 八、其他规定 1.公司所属单位发生的劳务派遣工、外包工伤亡事故，单位负有管理责任的，一并纳入考核。 2.上级安全监管部门确定的非责任死亡事故，当月对公司抵押人员不予奖励。 3.

12、被上级安全监管部门全面停产整顿的单位，停产整顿期间执行当地最低工资标准。 4.单位停产培训1个月以上的，停产培训期间所有人员不予安全抵押兑现。 5.公司统一放假视为出勤。 6.井下单位、业务部室季度内参加各类学习，学习时间超过50天的按地面人员进行抵押考核。 7.调出入人员及内部调整岗位（工种）人员以月末在册人数为准，实行月度考核，季度预兑现。 8.本考核为井下单位，地面单位出现以上情况升级考核追究。 9.其他未尽事宜，按上级有关规定执行。 九、公司内部承包及部分承包单位按此办法对管理人员进行考核。对其他人员的考核，由内部承包及部分承包单位参照本办法执行。 十、本办法解释权归属山西和顺天池能源

13、有限责任公司。 十一、本办法自2009年1月1日起执行。附表：1. 月度安全抵押金额细则 2. 安全抵押金事故考核细则 3. 安全目标过程考核表一 4. 安全目标过程考核表二 5. 人身伤亡、非人身事故行政责任追究细则 6. 年度安全奖励过程考核表附表1月度安全抵押金额细则序 号 范 围 金 额（元）1 副总工程师及以上领导按煤业公司有关规定执行2 采掘单位三大员 30003 采掘单位副职，安监处副处长、小分队长，井下辅助单位三大员，生产部室正职及副职主持工作、主管技术员 24004 地面生产单位三大员，安监处科长、信息办主任，生产部室副职，非生产部室正职、井下辅助单位副职，采掘单位技术员 18005 地面生产单位副职（含待遇）、地面非生产单位正职、井下辅助单位技术员 16006 地面生产单位技术员、地面非生产单位副职（含待遇）、非生产部室副职（含待遇）、生产部室技术员 1400