湖羊养殖及牧草基地建设项目可行性建议书

1、第一章项目概况. 11.1 项目名称. 1.1.2 项目性质.1.1.3 项目单位.1.1.4 主要建设内容. 1.1.5 总投资及资金来源 .1.1.6 效益情况.1.1.7 编制依据及范围 .2.第二章 项目背景及建设必要性 . 32.1 项目背景.3.2.2 建设必要性. 4.第三章市场分析及销售方案. 63.1 市场分析.6.3.2 销售方案.8.3.3 市场风险分析. 9.第四章 项目选址与建设条件 . 104.1 项目选址.1.04.2 建设条件.1.0第五章建设方案. 135.1 建设规模.1.35.2 技术方案.1.35.3 工程方案.1.45.4 设备方案.1.4第六章环境保

2、护及劳动定员. 156.1 环境保护.1.56.2 劳动定员.1.6第七章 项目组织与管理 . 187.1 组织机构与职能划分 .187.2 技术培训.1.9第八章总投资及资金来源. 208.1 项目总投资.208.2 资金来源.21第九章效益分析. 219.1 经济效益.219.2 社会效益.219.3 生态效益.22第十章结论与建议. 2310.1 结论. 2310.2 结论.25-i -第一章项目概况1.1 项目名称湖羊养殖及牧草种植基地建设项目1.2 项目性质新建1.3 项目单位XXX县XXX湖羊养殖专业合作社1.4 主要建设内容10001000 只湖羊养殖示范场，500500 亩牧草

3、种植基地。主要建设 羊舍 3503500 0平方米，仓库 500500 平方米，干青料棚 10001000 平方米， 沼气池 400400 立方米。1.5 总投资及资金来源本项目总投资 380380 万元。资金主要来源于合作社自筹280280万元，银行贷款 100100 万元。1.6 效益情况项目建成后，年可实现销售收入537537 万元，年总成本473.63473.63 万元，年利润总额 63.3763.37 万元，年税收 18.8018.80 万元，年-2-纯利润 44.5744.57 万元。1.7 编制依据及范围1.7.11.7.1 编制依据1 1、 关于开展农民专业合作社示范社建设行动

4、的意见；2 2、安徽省畜牧业十二五发展规划；3 3、安庆市农业综合开发“十二五”规划；4 4、 xxx县国民经济和社会发展第十二个五年规划；5 5、xxx县十二五农业和农村经济规划；6 6、国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与 参数（第三版）；7 7、项目单位提供的资料文件1.7.21.7.2 编制范围本报告着重对项目建设的意义和必要性、建设条件、建设 内容及规模、环境保护、实施计划等进行可行性研究；按照国 家的有关法规政策和市场需求情况进行经济和社会效益分析； 提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。第二章 项目背景及建设必要性2.1 项目背景近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐

5、渐突出，比重增 大，发展快，效益高。中央实施中部崛起战略和皖江城市带承 接产业转移，中央及地方各规划中生态保护、退耕还林还草、 以草为主、生态环境建设、-3-休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本 地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环 境和社会环境条件，给XXX县难得的机遇。从国家牧区经济 建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系 利有利于皖江城市带经济建设的政策，该地区基础建设大大增 强，尤其是实施“农业综合开发建设项目”、“生态建设项目“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来， 基础建设发 展更快，取得了显著

6、的经济、社会、生态效益，对发展优质、 高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础。二是XXX县认真贯彻落实了上级有关农业和农村各项经济工作政 策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面 长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前 景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很 强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥 当科学措施，该项目一定会很好的实现。为了实现广大农牧民脱贫致富的伟大目标，为了建设社会 主义新农村新牧区，为了更好地促进羊产业化进程，带动区域 经济发展，国家明确提出了农牧业产业化经营是我国农牧业逐 步走向现代化的现实途径之一。

7、畜牧业产业化是我国农牧业产 业化的重要组成部分，国家不断加大对这农牧业资金、技术的 投入和出台一系列的优惠政策，对农牧业产业结构进行重大调 整，加大推进农牧业产业化进程力度。2.2 建设必要性千-4-221221 是发挥专业合作社服务优势，完善xxx农业产业链条 的需要农民专业合作社是广大农民为适应市场经济的需要组建的 一种互助共利的新型合作经济组织。它之所以广受农民欢迎， 是因为它能够组织分散的农户根据市场需求变化进行生产、加 工和销售，引导和改变农户的经营模式和提升农产品的竞争力， 直接促进农民增收致富，逐步形成“一村一品、一方一业”的 专业化生产格局；能够在开拓农村市场中发挥中介作用，为

8、农 民传递信息，帮助创造进入市场的有利条件，及时调整适应市 场需要的经济生产行为， 规避市场风险； 能够为农民产前、 产 中、产后提供服务，增强农业的科技含量和提升现代农业的品 质。2.2.22.2.2 是xxx调整产业结构，实现“富民强场”目标的需要本项目实施后，可产生显著的经济效益，增加当地税收， 成为地方财政收入新的增长点。同时带动种植业、加工业、服 务业的发展，形成完整的产业化链条，促进当地畜牧业结构调 整和优化升级，为广大农村、牧区带来大量的就业机会，并使 季节闲臵劳动力得到充分的利用，从而大大提高项目区劳动生 产率，增加广大农牧民的收入。223223 是保护xxx地区生态环境，实现

9、可持续发展的需要历史上由于养殖方式的粗放散养和盲目扩张，超出了生态 环境承载能力，严重地破坏了农场的生态环境。近年来，由于 舍饲技术的推广应用，有效地控制了粗放散养对天然植被的破 坏。同时由于农作物秸秆的利用，减少了焚烧秸秆对环境造成 的污染，实现了资源的全面整合利用，随着肉羊养殖规模的不 断扩大，种草面积不断增加，秸秆利用率逐渐提高，生态效益 也明显改善，同时项目产生的粪尿是良好的肥料，有利于-5-提高 农作物的产量，有利于绿色有机食品生产，有利于提高农业的 生产效益。2.2.42.2.4 农民脱贫致富的迫切需要项目实施后，可使项目区及周边地区农民尽快脱贫致富， 有力地带动当地及周边地区肉羊

10、产业的发展，同时可以带动养 殖业、饲料加工业、肉食品加工业、运输业、基础建设、金融、 服务业等许多行业的协调发展，大大增加项目区的就业机会， 进而推进产业化进程，使畜牧业真正步及健康稳定发展的轨道。因此，本项目的建设实施是调整农牧业产业结构和推进农牧业 产业化进程的需要，也是当地广大农民脱贫致富的重要途径， 也是当地政府落实党中央提出的全面建设当康社会战略目标的 必然选择。第三章市场分析及销售方案3.1 市场分析3.1.13.1.1 市场供求现状及前景分析1 1、项目产品国内外市场供求状况和销售价格生产和贸易形势: :根据粮农组织最新报告，20082008 年全球羊肉 产量为13841384

11、万吨，同比增长 2.14%2.14%。其中发展中国家产量 10461046 万吨，占全球总量的 75.57%75.57%;发达国家 342342 万吨，占 24.71%24.71%。 分地区看，亚洲位居首位，羊肉产量 846846 万吨，占全球的 61.12%61.12%； 其次是非洲，产量 212212 万吨，占15.31%15.31%;欧洲和大洋洲的产量 均为 134134 万吨，各占 9.68%9.68%。20082008 年全球羊-6-肉贸易量在 9090 万吨 左右。其中发展中国家进口 43.943.9 万吨，出口 9.9.9 9万吨，呈现贸 易逆差。发达国家进口 48.848.8

12、万吨，出口 74.174.1 万吨，呈现贸易 顺差。国际价格变化趋势: :美国羊肉价格总体高于上年同期水平 . . 根据美国农业部经济研究局（ERSERS 研究报告显示，20082008 年，美 国东海岸精选羊肉平均批发价格为 216.13216.13 美元/ /英担，比上年 上涨了 7.69%7.69%。其中，第四季度平均批发价格为 214.90214.90 美元/ /英担，与第三季度相比下降了3.17%3.17%,与 20072007 年同期相比上涨2.07%2.07%。我国羊肉出口情况：20082008 年 1-111-11 月，我国羊产品出口额为 4649.54649.59 9万美元，

13、同比减少 26.25%26.25%;进口额为 6929.486929.48 万美元，同比增长 47.24%47.24%。进口大于出口，贸易逆差 2279.892279.89 万美元。 根据有关部门调查统计结果，20092009 年 1-101-10 月，全国各地市场羊 肉价格行情（批发价格）报价从 19.219.20 0元/ /千克一 4242 元/ /千克不 等。20012001 年一 20082008 年国内带骨羊肉报价从 1 14 4元/ /千克一 3333 元/ / 千克不等。根据线性预测，未来一个时期，国内羊肉价格仍然 呈平稳上升趋势。2 2、项目产品的目标市场、市场需求、市场前景本

14、项目产品产量较小，主要销售给我国肉羊屠宰企业和养 殖户，兼顾周边市场。本项目肉羊品种为湖羊，品质优异，羊 肉制品在国内供不应求，部分出口东南亚、中东和中亚等地区。 由于xxx肉羊生产成本较低、湖羊肉风味独特，有明显的价 格优势和一定的品质优势。随着人民生活水平的不断提高，肉 羊养殖具有很大潜力。-7-3.1.23.1.2 市场竞争优势分析来自大别山区无污染的羊肉以其瘦肉多、脂肪少、味美、鲜嫩多汁、膻味少、易消化等特点，倍受消费者欢迎。湖羊肉 水份含量低，富含钙、铁、磷等矿物质，肌原纤维和肌纤维间 脂肪沉淀充分。已在太湖周边区域广泛饲养。XXX是农业大县，但不是农业强县，属国家级贫困县，劳动 力

15、资源丰富，且价格低廉XXX交通四通八达、通讯快捷， 本场农牧户养殖经验丰富，饲草料资源优势明显，畜牧业技术 人员开展牲畜改良，疫病防治经验丰富，能够满足大规模肉羊 养殖专业化生产的需要，养殖湖羊肉羊具有非常强的市场竞争 优势。3.2 销售方案321321 营销策略根据自身产品的优势，与规模较大、品牌及市场建设成熟 的肉类加工企业建立供销合作关系，发挥加工企业在市场开辟 方面的作用，拓展项目产品的市场份额。322322 销售方案由合作社与养殖户签订合同，保证优质饲料供应和技术扶 持及肉羊回收。与县内外肉类加工企业签订销售合同，扩大对 外销售份额。3.2.33.2.3 销售模式销售队伍和销售网络建

16、设：本项目拟采用下列二种有效方 式建立营销网络和扩大营销队伍。-8-1 1、合作社设立产品营销中心，组建精干的营销队伍，营销 中心专门负责产品的销售和市场开拓。2 2、提供充分的运输保障，项目实施后，将成立以专为配送服务的运输车队，以保证产品的及时销售。3.3 市场风险分析3.3.13.3.1 市场风险因素分析本项目市场方面风险主要来自市场供求总量的实际情况与 预测有偏差，这可能是来自区域因素及经济环境对购买力的影 响；从我国现阶段经济发展的形势看，上述风险发生的可能性 不大，属一般风险，不影响项目的可行性。332332 防范和降低风险的对策任何经济活动都有风险，由于预测的不确定性，项目经营

17、的未来状况会与设想状况发生偏离，因而使投资项目面临潜在 的风险，面对风险企业必须采取有效措施降低、规避、分散或 防范风险。对于产品销售前期由于消费者对产品认知不足而出 现的销售不旺问题，需加大产品宣传力度，同时需要切实提高 羊绒产品质量，实现诚信经营，靠信誉和质量品牌站稳市场。-9-第四章 项目选址与建设条件4.1 项目选址4.1.14.1.1 选址原则及依据1 1、羊舍要选择地势较高、南坡向阳、排水良好和通风干燥 处建造。环境潮湿对羊的生长、繁殖、防病不利，忌在低洼涝 地、山洪水道、冬季风口处建舍。2 2、舍址应远离居民点或其他种畜、禽场。3 3、场址要有足够的饲草料基地或饲草料来源。4 4

18、、场址要有足够的清洁水源。5 5、本着因地制宜、适应肉羊规模化、产业化的需要，所选 择的场址要有发展余地。4.1.24.1.2 建设地点本项目建设地点选择在XXX县XXX镇青竹村。该地区交通便捷，饲草资源丰富。4.2 建设条件4.2.14.2.1 项目区概况XXX县XXX镇全镇现有人口3.73.7 万余人，辖 1818 个行政村，375375 个村民组，耕地 2147.22147.2 公顷，林地 3819.73819.7 公顷，有-10-1.71.7 万劳动力。镇区有 5252 个镇直单位，各类设施齐全，服务行 业应有尽有，常住人口有1081210812 人。该镇位于xxx县的西北端，系两县（

19、xxx、太湖县）五乡（趾凤、河塌、破凉及太 湖县城西、江塘乡）结合部，东西长 9 9 公里，南北宽 5.55.5 公里， 总面积 8686 平方公里，属丘陵地区和亚热带季风气候类型。镇域 盛产竹、木、茶叶、板栗、“御膳雪枣”，远销省内外。“柳溪玉 叶”茶叶获得国家农产品金奖。名胜古迹颇多，“严公石道”、“白 崖寨”尤为出名。4.2.24.2.2 自然条件xxx县属北亚热带湿润气候区，气候特点为四季分明、 日照充足、热量丰富、雨量充沛、无霜期长。全县年平均气温 16.616.6C,年平均降水量1307.2mm1307.2mm 山区降水多于丘陵、平原， 年平均日照时数 2023.72023.7 小

20、时，无霜期 254254 天。常年主导风向为 东北风，年平均风速为 3.13.1 米/ /秒。破凉镇位于xxx县的城北 九公里处，属县城总体规划一城两区的一区。乡域地理坐标为 东经 116116 0909 116116 1616,北纬 3030 0T0T 3030 0909。南北 最长相距 1616 公里，东西最宽相距 1212 公里，面积为 91.4791.47 平方 公里，占全县总面积的 3.82%3.82%。4.2.34.2.3 公用设施及依托条件在项目区周边全部通电， 电力充足， 项目区施工用电就近 可以解决。项目区位交通便利，通讯、广播、电视信号覆盖整 个区域，对项目将来的发展奠定了

21、良好的基础。424424 交通条件XXX镇集镇紧邻太湖县， 距县城中心 1414 公里，安庆 130130 公里，九-11-江 8080 公里，合肥 230230 公里。武汉 220220 公里，南昌 240240 公里。318318 高速 10105 5国道，合九铁路穿镇而过，合九铁路XXX客货站座落集镇之中。距黄金水道长江复兴码头6060 公里，优越的区位和立体的交通条件，为全县丰富的农业、林业、渔业产 品和矿产资源的配送、储运提供了便捷，现以建成占地面积达 5050 亩的XXX县粮食储备库一座，为国家经济发展和社会稳定 提供有利的保障。第五章建设方案5.1 建设规模5.1.15.1.1

22、建设内容新建 10001000 只湖羊养殖示范场，500500 亩牧草种植基地。主要 建设羊舍 3503500 0平方米，仓库 500500 平方米，干青料棚 10001000 平方 米，沼气池 400400 立方米。购入粉碎机、料槽、水槽共 6060 台、套。 5.1.25.1.2 品种及饲养方式主打品种以湖羊为主，推行全价饲料、舍饲圈养。5.2 技术方案5.2.15.2.1 技术路线技术线路重点是：以产羔率、出生重、日增重为选择性状， 通过选种选配，以人工授精作为配种方式，以系谱记录作为配 种工作的依据，加强选配、选育、饲养管理，逐步提高群体的 产羔、产肉性能。5.1.25.1.2 工艺流

23、程肉羊生产工艺流程图 5-1-14-5.3 工程方案5.3.15.3.1 主体工程主体工程为羊舍，采用砖混结构，建筑面积40004000 平方米。10001000 平方米仓库采用钢架结构。5.3.25.3.2 辅助工程400400 立方沼气采用钢砼结构，兽医室4040 平方米砖混结构。5.4 设备方案序 号项目数量（台）单价 （元/台）备注1秸杆粉碎机2010003配套水槽202004料槽20200合计60-15-第六章环境保护及劳动定员6.1 环境保护6.1.16.1.1 环境执行标准1 1、废水：污染物执行 GB897GB89719961996污水综合排放标准级标准：CODIOOmCODI

24、OOm# L L、BOD520mBOD520mL L、NHNH N N 15mg/L15mg/L、pH6pH69 9、SS70mSS70m#L Lo2 2 、废气：现有锅炉执行 GWPBGWPB19991999锅炉大气污染物排放标准二类区工时段标准，新增锅炉执行二类区 IIII 时段标准。3 3、 噪声：执行 GBI2348GBI2348 9OI9OI 类标准。昼间 55dB(A)55dB(A)夜间4545 dB(A)dB(A)o4 4、 畜禽养殖污染防治管理办法国家环保总局第9 9 号令。6.1.26.1.2 主要污染源本项目的是促进有机农业发展的组成部分，只要严格按相关规程和标准做好环境、

25、污水处理等综合治理，并严格按ISO9000ISO9000 质量管理和保证体系及 ISO14000ISO14000 环境管理保证体系组 织生产，本项目建设不会对外界生态环境产生不利影响。1 1、施工噪声及施工场地物料运输产生的扬尘；2 2、 生活污水生活垃圾；3 3、少量设备噪声。-16-6.1.36.1.3 保护措施1 1、施工期：严格按照有关规范进行施工作业，减少噪声影 响；为防止扬尘对周围环境污染，工地主要车道铺垫一定厚度 的砂石，并经常洒水保持路面湿润；规划好土石堆放场地，取 土迹地要有妥善措施，防止水土流失和生态环境的破坏。2 2、 营运期：废水：排水采取雨污分流制。雨水经地表水系和网

26、收集排 入规划设计的城市雨水管网。各种污水最终排入城市污水管网 再行处理排放。废渣：生活垃圾采取袋装方式进行收集，并及 时清运至城市垃圾处理场。噪声：对少量产噪设备，均进行隔离，墙体尽量采用消声 减噪材料。6.2 劳动定员621621 劳动定员劳动定员根据企业运行功能及工序定额情况，全厂职工人 数定编为 3 30 0人，其中技术人员 5 5 人，管理人员 5 5 人，饲养人员 2020 人。详见劳动定员表。劳动定员表序号部门工人技术人员管理人员合计1理事长112综合管理部223经营服务部224技术服务部555饲养人员2020合计205530622622 劳动安全、卫生1 1、劳动安全-17-项

27、目建设单位将严格执行国家有关劳动保障法律、法规和 规定，职工上岗前进行职业培训及安全教育。执行安全生产和 防疫操作规程，对职工发放劳动保护用品，并定期进行健康检 查，确保安全生产。2 2、卫生按照国家有关动物防疫和畜产品安全法律、法规、规章和 标准的要求，建立健全免疫、用药、检疫、消毒、疫情监测等 一系列规章制度和技术操作规程，严格按照无特定疫病的理念 和要求，建立完善的防疫与用药档案，实行规范化运作。-18-第七章项目组织与管理7.1 组织机构与职能划分7.1.17.1.1 组织机构本项目为既有法人项目，按现代企业管理方式运作，项目 的最高决策和监督机构为理事会、监事会，理事会由投资各方 构

28、成。理事会下设有合作社，负责项目生产经营的全面管理， 合作社下设技术服务部、经营服务部、综合管理部。7.1.27.1.2 职能划分1 1、理事会：决定项目建设和建设资金等重大事项，审议 合作社财务报告和工作报告，决定合作社主要负责人任免。2 2、合作社：实行理事长负责制，定期向理事会提交工作报 告和财务报告，执行理事会决议，负责项目实施与建设管理、生产经营，决定内部管理机构的设臵，聘任或解聘员工，制定 企业的基本管理制度。3 3、综合管理部：负责公司日常事务管理、 财务管理、核算、 监督。4 4、经营服务部：负责生产资料供应、产品销售。5 5、技术服务部：制订企业生产年度计划，拟定各类生产物-

29、19-资采购、贮备计划；制定各项技术操作规程，组织生产技术经 验交流、技术培训，认真按计划组织生产，贯彻落实生产技术。7.1.37.1.3 运行模式据国内外农业产业化龙头企业的成功经验，本项目建成后 宜采用“公司+ +合作社+ +农户”的经营管理模式。即以安徽省内 外肉羊收购企业为依托，发展肉羊养殖。按照统一设计，统一 品种、统一防疫、统一管理、统一治污的“五统一”的要求， 实行肉羊标准化饲养、规范化防疫、生态化养殖和工业化运作。7.2 技术培训本项目所配备的技术岗位人员，必须经培训并考核合格后 方能上岗。人员培训要制定具体实施计划，指定专人负责组织 落实，可根据不同层次、不同专业分类、分批进

30、行。人员的培 训和考核拟在本项目试运营前完成。参加培训人员暂定为 人次。200200-20-第八章总投资及资金来源8.1 项目总投资项目投资总额 380380 万元，其中：直接工程费 346.65346.65 万元，工程其他费 15.9115.91 万元，工程预备费 6.196.19 万元，流动资金 10.2510.25 万元。序号项目名称投资 （万元）1建设投资362.56 :1.1工程费用346.651.1.1建筑工程费328.251.1.2设备及工器具购置费12.941.1.3安装工程费0.221.1.4辅助设施及工程费用5.241.2工程建设其他费用15.911.2.1建设管理费1.2

31、.2可行性研究费1.2.3环境影响评价费1.2.4勘查设计费1.2.5引种费用（湖羊）3.001.2.6土地使用费6.721.3预备费6.191.3.1基本预备费1.3.2涨价预备费1.4建设期财务费用7.191.4.1建设期借款利息7.191.4.2其他融资费用2流动资金10.253项目投入总资金（1 + 2）380.001-21-8.2 资金来源本项目资金来源企业自筹 280280 万元，银行贷款 100100 万元. .第九章效益分析9.1 经济效益项目建成后，年可实现销售收入537537 万元，年总成本473.63473.63 万元， 年利润总额 63.3763.37 万元， 年税收

32、18.8018.80 万元， 年 纯利润 44.544.57 7万元。9.2 社会效益本项目的实施有利于改变传统的农业生产观念、调整农业 产业结构；有利于水土保持和生态环保建设；有利于促进第三 业的发展，带动周边农户脱贫致富；有利于假日经济的发展， 对富民兴区有着不可替代的作用。项目的建设必将为区域开发 打下基础、为XXX县的农业产业开发增加新的亮点、为生态 环保建设树立新的观念、为区域经济的发展注入新的活力。本项目的建设完成可直接提供就业岗位3030 个，间接带动农户 100100 户，可带动周边地区肉羊养殖产业、林下种草养殖等产 业的发展壮大。9.3 生态效益-22-本项目的实施，将大力推

33、广畜禽、沼气、果、渔同步发展 的立体产业综合开发模式，实现了种植与养殖有机结合，形成 良性循环的生物链，促进生态环境进一步好转。通过本项目综 合开发建设，使新养殖场粪尿达到无害化处理和资源化利用， 使该场年排放的废水和大量的养殖场固体废弃物得到资源化循 环利用，周边的环境得到大大改善。本项采用生态农业模式建设，不但不会产生环境污染源，而 且还可以减少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用价值，保 护自然生态环境，形成以和谐、生态、绿色、环保、休闲为一 体的综合农业综合开发项目。-23-第十章结论与建议10.1 结论本项目建成投入运营后，可以带动当地农牧民的收入大大 增加，而且影响力还会扩展到周边地

34、区，成为这一区域农牧业 综合开发的核心区，同时可安排该地区农牧民劳动力转移再就 业，从而带动绿色食品基地的迅速形成，还有助于当地农牧业 产业结构调整，在培育现代农牧业的开发过程中，带动其它相 关产业发展。一是本项目通过连片开发土地，生产粮食、牧草和秸秆为 肉牛生态养殖业服务，进而通过畜产品加工转化体现最终效益， 既可完成粮食、饲草料的转化增值，又可进一步体现牧区草原 建设和保护生态环境的经济效益，还可带动饲草种植加工、畜 产品加工业等一系列相关产业发展。牧草和秸秆经过青贮胺化 等科技措施提高了营养价值， 通过牲畜的转化利用变成肉食品; 饲草料经过牲畜腹还田后，增加了土壤有机含量，提高土地生 产力，形成良性生态系统。本项目的实施正是针对当地水草富 足，饲草料资源丰富，而农牧民饲养管理粗放，增收缓慢，产 业化水平低效益差的现实问题，延伸农牧业产业链，发展循环 经济，为农牧民开辟一条将资源优势转化为-24-经济优质的新途径。 通过项目的示范、引导和辐射将大大加快全旗畜牧业的发展进 程，为地区经济再上新台阶起到推动作用。二是农业结构调整的需要