化工行业应对反倾销存在的问题及对策

1、最新【精品】范文 参考文献 专业论文化工行业应对反倾销存在的问题及对策化工行业应对反倾销存在的问题及对策摘 要：自1995年到2010年，共有18个国家和地区对我国化 工产品实施反倾销调查达158次，化工行业已成为我国遭受反倾销损 害最严重的行业。而化工行业在我国对外贸易中占有较大比重， 因此, 论文重点从分析我国化工行业遭遇反倾销的现状及问题出发，探讨我国化工行业应对反倾销的对策。关键词：化工行业；反倾销；市场经济地位；环境成本随着经济的迅猛发展与出口的快速增长， 我国不可避免地与国外 相关产业产生更为激烈的竞争和冲突，而所有遭遇反倾销调查的产品 中，化工产品遭遇反倾销的频率最高，据统计，1

2、995-2010年间，针 对我国化工产品发起的反倾销调查中，印度多达67次、美国23次、欧盟21次，不难发现，化工行业已经成为我国遭受反倾销损害非常 严重的行业。1我国化工行业遭遇国外反倾销的现状分析1.1化工行业已成为国外对我国实施反倾销的重点对象化工行业长期以来一直是国际贸易领域实施反倾销的重点对象。 据世界贸易组织统计，化工产品是在国际上遭遇反倾销涉案最多的产 品，一般能占到案件总数的1/3，而在我国遭遇国外反倾销的调查中， 化工类产品也占到了相当高的分量。据统计，2007年国外对我国化工产品总共发起的贸易救济措施超过 20起，2008年也高达15起。1.2我国化工行业遭遇国外反倾销的涉

3、案金额不断提高表1印度对华反倾销的产品类别数据来源：根据商务部进出口公平贸易局发布的印度对华反倾销 资料整理计算得到。以印度为例，自1992年对华第一次实施反倾销调查以来，印度 对我国实施的反倾销愈演愈烈，同时涉案金额在不断上升（见表1），而化工行业又占据反倾销的主导地位。1.3指控我国化工行业倾销的国家和地区逐渐增多近年来，指控我国化工产品倾销的国家和地区遍布欧美亚拉，除了美、欧、日等发达国家外，发展中国家对我国反倾销调查的数量也 明显增长。印度对华反倾销频率越来越高，曾一度超越美国和欧盟，一跃成 为中国的第一大反倾销国家。2006年对我国实施6起反倾销案，2007 年达到11起，2008年

4、则高达14起。2013年3月13日，阿根廷照会中国驻阿根廷经商参赞处，通告 阿方已收到其国内业界的书面申请，要求对原产于中国的网球开展反 倾销调查。2013年3月5日，墨西哥致函中国驻墨西哥经商参赞处， 告知墨方已经接受利益相关方的申请，决定对原产自中国的铅笔这类 小化工产品发起反倾销调查。1.4我国遭遇反倾销的化工产品主要为低附加值产品我国出口的化工产品主要集中在有机化工原料、无机化工原料以 及橡胶制品等资源型、劳动密集型的低附加值产品。由于附加值低， 企来很少考虑产品质量质量、服务、功能等因素，妄想通过数量来弥 补价格的不足，导致我国产品出口时打价格战，把价格压缩到很低的 程度，几乎接近成

5、本价，毫无利润可言，这无疑给国外创造了指控我 国存在反倾销现象的机会。2我国化工行业应对反倾销中存在的问题2.1国外反倾销法对“非市场经济国家”的歧视中国加入WT议定书的第15条规定：各国在15年之内仍按国内 法判定中国是否为市场经济国家，从而为美国、欧盟、日本等国对我 国实施歧视性反倾销打开了“方便之门”。 虽然来自世界银行的报告 指出，我国90%以上的商品已实现了市场定价，全球已有 80个国家 承认我国为市场经济国家，但我国主要的贸易伙伴美国、欧盟、日本 等国到目前为止仍认为我国为非市场经济国家，认为我国政府操纵国内市场的价格。而美国、欧盟、日本等国在进行反倾销调查时，对“非 市场经济国家

6、”通常采用“替代国政策”来确定产品的价值，即采用所谓“市场经济第三国”的同类产品的价值来衡量中国商品是否构 成倾销。早在1980年，美国商务部对我国化工产品第一起反倾销 案一一薄荷醇反倾销案中，就采用了第三国的成本标准。我国产品被 认定为“倾销”，很大程度是受这种歧视性政策的影响。2.2我国化工行业的出口结构不合理，企业的竞争策略不当 出口结构不合理是我国化工行业频繁遭遇国外反倾销的重要原 因。多年来，我国一直只是停留在出口低附加值的劳动密集型产品， 如纯碱、烧碱、尿素、硫酸镁、磷肥、碳酸钠等，以数量来弥补价格 的不足，很少考虑产品质量、服务、功能等因素。由于国内生产该类 产品的企业非常多，导

7、致竞争非常激烈，很多企业只着眼于眼前的利 益，缺乏长期可行的战略方案和长期战略的眼光， 忽视非价格竞争手 段的引入和品牌的塑造，导致我国产品出口时极易卷入恶性的价格竞 争，其竞争策略依然只是停留在打价格战这一初始阶段，企业想通过成本廉价劳动力和资源优势所造就的价格优势在市场上占有一席之 地，在进入国外市场后也没有及时抓住时机改进企业的观念，仍长期停留在以低价获得销售额的上升这种过时的观念上，企图通过廉价这 一优势永久占领市场，最后因竞争过度而不得不持续压低价格， 但正 是源自于国内同行之间的价格战，让进口国误认为我国出口化工产品 存在倾销的现象。2.3我国反倾销高级人才极度缺乏反倾销应诉过程中

8、会涉及到国外反倾销法律、财务会计、国际贸易、外语等多方面专业知识。企业不仅要积极应诉，更要有这方面的 专业人才，懂得世贸规则和国外法律，否则，企业依旧是有心无力。 但聘请国外律师不仅费用高昂，而且不能充分反映我方意图，维护我 国的基本权益，因此，可以从现有的一些具备外贸业务经验的人员中 选拔一批具有较强能力的人才进行强化培训，为应诉反倾销提供强大 的后备军。2.4化工企业很少考虑环境成本廉价是我国化工企业频繁遭遇国外反倾销指控的原因之一，而廉价的一个主要因素是企业在成本核算时没有考虑环境成本。发达国家的企业却执行了非常严格的环境保护标准，非常重视成本的核算，产品成本中环境保护成本占了一定的比重

9、， 因而使得产品更昂贵。但是 发展中国家却正好相反，在生产同类产品时，成本不包含环境成本， 导致销售价格低廉，容易引起反倾销调查。3我国化工行业应对反倾销的对策3.1政府必须加速国内经济改革，尽快摆脱“非市场经济”地位 政府在争取我国“市场经济国家”地位时， 应主要从以下两个方 面着手：一方面，积极参与制定 WT反倾销规则，主张取消反倾销中 对“非市场经济国家”的歧视。1947年关税与贸易总协定规定反 倾销对“非市场经济国家”特殊待遇的历史背景已经不复存在，当初的“非市场经济国家”如今都已发展成为“市场经济国家”，这一条款也就失去了存在的意义。另一方面加大政府与各国的交涉力度， 促 使进口国对

10、我国“市场经济”地位的认可。尽管全球已有80个国家认可我国的“市场经济”地位，但是我国的主要贸易伙伴美国、欧盟、 日本始终未承认，因此，必须加强政府间的交涉，促使其他 WT（成员 国早日认可我国的“市场经济”地位。3.2国内化工企业应调整产品结构，改善企业的竞争策略面对越来越频繁的反倾销诉讼，我国企业必须对出口的产品结构 加以调整，提咼产品的附加值，提咼产品的科技含量，将出口产品从 低附加值的低端产品转变为具有较强品牌影响力的高端产品，从资源密集型、劳动密集型产品转向技术密集型产品。同时，为了规避不正 当的价格竞争，并且仍能在市场上占有一席之地，企业也应将重点放 在产品研发和技术创新方面，提高

11、产品的国际竞争力，抵御替代品的 潜在威胁。只有这样，企业才能尽可能避免一次次卷入价格大战这一 不正当的竞争行为，国内同行的价格大战不仅耗费了我国的资源， 更 压低了化工行业利润，也给了国外对我国征收高额反倾销税或将我国 企业赶出市场的机会，最终使国外企业坐收渔翁之利。因此，改善化 工企业的竞争策略迫在眉睫！3.3培养反倾销高级人才反倾销应诉过程中会涉及到产品技术、国际贸易、财务会计、国 外反倾销法律和外语等多方面的专业知识。目前，其他方面的人才在 国内已经慢慢开始培养起来了，而国外反倾销法律的人才却极度匮 乏，如若企业能够在平时积累或储备这方面的专业人才，一方面可以在一定程度上减少或避免营销中

12、反倾销指控的发生，同时，在反倾销指控发生后企业也可以积极应对，而不至于束手无策。2006年浙江省财政厅和浙江省注册会计师协会以储备一批优秀的反倾销队伍为 目的，合作举办了反倾销应诉人才培训班，又在2007年选派了 25名注册会计师赴比利时参加国际反倾销会计实务培训，主要是加强对反倾销调查程序和问卷内容的培训。当然，从节省成本的角度出发，企 业也可以通过对内部优秀员工进行再教育、培训等方式来组建、储备反倾销人才队伍。3.4加强对环境成本的核算我国的化工企业不注重对环境的保护，欲以环境为代价换取利 益，而且我国大部分化工企业却基本不考虑环境成本的核算。因此， 国外核查机构在对我国企业提出反倾销诉讼

13、时，会因此裁决我方提供的成本资料无效，这方面因素对我方极其不利。我国的新出的会计制 度在很多方面已与国际会计惯例接轨，但规范环境成本的核算还有很 长一段路要走，要使我国企业提供的会计数据有效，还有待更加深入地研究环境成本。首先，政府应促使环境成本由企业内部承担。必须 采取相关措施促进环境成本的内在化实施，因为环境是社会资源，只能由政府作为代表来给环境制定一个价格，具体通过制定环境标准、 征收有关环境税费、签订有关环境协议等方式来实施。其次，企业内 部应逐步建立健全环境成本核算的体系。 化工企业应该把环境成本作 为企业会计核算的一部分，这样不仅可以使企业提供准确的会计信 息，还可以使企业承担起保护环境的社会责任。参考文献：1 刘虹、张翼.浅析我国化工行业出口反倾销存在的问题和对 策J.现代化工，2009（ 10）： 7-8.2 刘春娣.我国化工行业对外反倾销的特点