余热发电法律法规和相关政策汇总

1、百度文阵-让毎个人平等地捉升口我余热发电法律法规和相关政策汇总1. 主要法律.中华人民共和国清洁生产促进法2002年，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 中华人民共和国清洁生产促进法，要求对企业生产过程中产生的废 物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用或者转让给有条件的其他企 业和个人使用。中华人民共和国节约能源法2007年10月，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修 改通过中华人民共和国节约能源法，将节约资源确定为基木国策，并 在节能方而加大了激励措施力度，明确规定“国家鼓励工业企业采用高 效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余 热余压利

2、用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术”；明确提岀“国 家运用财税、价格等政策，支持推广电力需求侧管理、合同能源管理、节 能自愿协议等节能办法”。中华人民共和国节约能源法以法律形式 明确鼓励余热发电和合同能源管理，并且规定电网企业应按规定安排余热 余压发电机组并网运行，为大力发展余热发电、促进余热余压利用提供了 有力政策支持。2、行政法规及国务院相关政策早在1996年，国务院即发布关于进一步开展资源综合利用意见 （国发【1996】36号）明确鼓励余热余压回收利用，并在随后2005年和 2006年颁布了国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发【2005 22号）和国务院关于加强节能工作的决定

3、（国发【2006】28 号），均对余热余压利用等重点节能工程进行支持和鼓励。2007年，国务 院发布节能发电调度办法（试行）（国办发【2007 53号），规定“余热、余气、余压、煤肝石、洗中煤、煤层气等资源综合利用发电机 组”所发电力属于电网优先调度的电力。国务院先后发出国务院办公厅 关于印发2008年节能减排工作安排的通知（国办发【2008 80号）、 国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知（国办发 【2009】48号）,明确提出“施行鼓励余热余压发电的上网和价格政 策”，“鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机 构实施节能改造”。特别自2010年以来，国务院

4、加强了对余热余压利用 等节能项目的支持力度，尤其是对采取合同能源管理方式的节能项目和专 业节能环保服务企业提出了明确的支持政策。2010年4月，国务院办公厅转发发展改革委、财政部、人民银行、税 务总局关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见（国 办发【2010】25号），对采取合同能源管理模式的节能项目在资金支持力 度、税收扶持政策、相关会计制度、改善金融服务等方而提出了具体的支 持政策。2010年10月，国务院发布国务院关于加快培育和发展战略性 新兴产业的决定（国办发【2010 32号），要求发展节能环保、资源循 环利用等战略性新兴产业，目标是将其培育成国民经济的支柱产业，并明 确

5、要求“推进市场化节能环保服务体系建设”。3. 国民经济和社会发展五年规划纲要国民经济和社会发展第十一个 五年计划纲要2006年，第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审 议通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，明确指岀要将 钢铁和建筑材料等行业余热余压利用列为国家十大重点节能工程之一。 2007年4月，国家能源发展“十一五”规划指出，将重点组织实施燃 煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节能监测和技 术服务体系建设等十大节能工程。2中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十二个五年规划的建议2010年10月，第十七届中央委员会第 五次全体会议通过的中共中央关于制定国民

6、经济和社会发展第十二个五 年规划的建议提出培育发展“节能环保、新能源”战略性新型产业，“健全节能市场化机制”，“加快推行合同能源管理”。4. 部门规章及国务院各部委相关政策国务院各部委也针对节能行业出台了一系列优惠、扶持、规 范政策和措施，主要包括财政部、国家发改委发布的节能技术改造财政 奖励资金管理暂行办法（财建【2007 371号），国家电力监管委员会 发布电力业务许可证管理规定（国家电力监管委员会令第9号），国 家发改委发布的国家重点节能技术推广目录（第一批）（国家发改委 公告第36号）、财政部、国家发改委发布的合同能源管理项目财政奖 励资金管理暂行办法（财建【2010 249号）以及国家发展改革办公 厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资【2010 2528号）。2011年11月，财政部、国家税务总局 发布关