机械科学研究院战略规划报告--集团行业服务体系战略定位分析报告

1、务JHVA岂子卜 I /26第ii页共51页【最新资料，WORD文档，可编辑修改】第一章行业服务体系现状与存在问题分析 41.1 机械院各二级单位均具有较高的行业地位41.2.行业组织目前存在的问题是力量分散，效能较低8第二章行业服务外部市场分析 1.1.2.1 政策类行业服务标准112.2 技术类行业服务一一技术服务与咨询132.3 管理类技术服务一一认证202.3.1 J.SO9000质量管理体系认证212.3.2 ISO14000环境管理体系认证242.3.3 市场容量/分布2.3.4.市场准入292.4.未来行业服务的发展趋势30ATy * 第二早行业服务体系战略定位31.第四章行业服

2、务运作模式设计37.4.1.行业服务运作模式研究384.1.1.研究所模式384.1.2 协会模式444.1.3 生产力促进中心模式464.2机械院行业服务运作模式选择与设计48第五章行业服务运作模式实施步骤 5.0.第iii页共51页行业服务体系现状与存在问题分析1.1. 机械院各二级单位均具有较高的行业地位机械院各二级单位在相应的专业领域内多具有较高的行业地位，如图1-1所示。图1-1:机械院各二级单位行业地位评价数据来源：机械院访谈长期的积累，使得机械院及其下属二级单位拥有了丰富的行业资源，各类面 向行业进行服务的组织包括：标委会、检测中心、认证中心、学会、协会等等。 具体行业组织及其数

3、量如下图1-2所示。?43家标委会?13家国家/行业级检测中心?家质量管理体系认证及产品 认证?24家学会组织?10家协会组织?承办面向行业内的杂志17种?家生产力促进中心?负责各类网站的维护56个图1-2:机械院行业资源一览资料来源：机械院及其各二级单位的官方网站通过协会等行业组织多年来的运作， 机械院已经通过各种方式与行业内的企 业建立起紧密地联系。下表1-1是挂靠在机械院及其各二级单位行业协会的会员 情况，从这些数据我们不难看出，尽管相比机械行业为数众多的企业特别是中小 企业而言，我们的会员在其中所占的比例还很小，但某些诸如模具协会、表面工 程协会的会员从绝对量上来看，已经具有了一定的规

4、模。表1-1 :机械院行业协会及网络资源一览表序号协会名称会员情况1中国机械工业标准化技术协会N/A2中国机械工业安全卫生协会N/A3中国机电一体化技术应用协会注册会员700家4中国热处理行业协会注册会员500家:5中国模具工业协会会员单位1500家6中国焊接协会焊接行业910家7中国表面丄程协会单位会员1363家地方会 员47个 个人会员80个8中国计量协会机械计量分会机械行业120多家会员9中国包装技术协会机械工业包装技术分会运输包装200多家会员单 位10中国机械工业勘察设计协会技术管理工作委 员会设计质量会员单位20家资料来源：机械院及其各二级单位的官方网站各类行业组织通过不同的形式向

5、机械行业内的企业提供着各种不同层次的服 务，如表1-3所示。从该业务一览表中不难看出，一个行业服务组织同时对外提 供着不同的服务，而同时一种类型的服务亦可能同时有着不同的行业组织提供。表1-2 :机械院行业服务业务一览息* 倩»mm-广*-会展会 委 标*网资料来源：机械院及其各二级单位访谈和官方网站以自动化所为例，表1-3、1-4和1-5所示，标委会、学会、协会这样典型的 行业服务组织一般都会同时承担起为政府服务和为行业内的企业服务的两大职 能。尽管在具体的内容上和侧重点上都有着不同，但在某些诸如技术服务、培训 等的业务上，这三个组织之间还是存在着一些交叉的领域。表1-3 :自动化

6、所全国工业自动化系统与集成标准化技术委员会职责政府服务/职能行业内企业服务职能*跟踪国际标准的发展趋势，向国家有关部门*受有关政府和企业委提出本专业标准化工作的方针、 政策和技术措 施的建议*国家标准和行业标准的规划和年度计划建议*国家标准和行业标准的制订、修订和审查及 复审*国际标准化组织ISO/TC184的技术业务归 口工作*对已颁布的标准和实施情况进行调查和分 析并作出报告*国内外标准和资料的收集、保管、翻译、汇 编及建档工作*向国务院标准化行政主管部门和有关行政 部门提出本专业标准化成果奖励项目和先进 集体或个人奖励的建议等托，承担本专业地方标准、 企业标准的制订、审查和 咨询等技术服

7、务工作*负责组织本专业国家标 准和行业标准的宣讲、解 释工作在产品质量监督检验、认 证和评价或认可及实施强 制性标准认定工作*在机电产品型号管理工 作中，承担归口专业产品 的型号的注册管理业务*负责组织制订本专业标准体系表1-4 :自动化所中国机械工程学会机械工业自动化分会职责政府服务/职能行业内企业服务职能*为政府部门编制本专业的行业科技发展规*采取多种形式，组织本划专业的教育培训和科普工*组织本专业的国际和国内学术交流活动作*编辑出版本专业学术会议文集、期刊、丛书*企业和会员单位提供本和手册等专业产品、市场调研、推 广、信息服务等技术咨询 服务表1-5 :中国机电一体化技术应用协会职责政府

8、服务/职能行业内企业服务职能*为政府制疋产业政策等重大决策提出预案 和建议*对领域内技术、经济政策等进行研究，向政 府反映企业意见，提出建议*协助政府组织制定各类标准，并组织推进标 准的贯彻实施*参与政府对机电一体化产品生产许可证发 放工作*组建行业技术和经济信息网络，开展行业统 计工作*编译出版机电一体化技术书刊*研究推广企业改革 管理的先进经验，提高其 竞争力*行业内重大投资、改造、 开发项目的先进性、经济 性、可行性研究，为工程 项目及招标提供推荐意见 *分析行业技术经济指标 及发展态势，提供信息服 务*收集和反馈行业产品质 量信息，为企业改进产品 质量提供诊断、咨询服务， 协助政府搞好

9、本行业的质 量工作*组织领域内的国际合 作，举办展览，为企业开 拓市场创造条件*组织多层次人员培训， 提高行业职工队伍素质1.2. 行业组织目前存在的问题是力量分散，效能较低通过此次访谈我们也了解到，尽管一些所已经在努力尝试联合办公以提高行 业服务的效率（如哈焊所对行业学会和行业协会实行联合办公，机电所也专门成 立了行业中心来分管行业内的各种资源），但多数行业组织仍是各自为阵，缺乏 实质上的沟通与合作。如图1-3所示第15页共51页标委会检测中心认证中心行业学会行业协会杂牙生产力促进中心网络 图 1-3政府服务/职能技术服务f咨询信息服务交流/研讨其他服务机械院及二级单位行业资源业务对应图行业

10、组织二提供服务同时，由于我们已有的行业组织过去多是为国家/政府服务，在行业内充当着 管理者和“二政府”的角色，在科研体制改革后，没有能很好地转变角色，在行 业服务仍然带有很强的 政府作风”，大大影响了各所为行业内企业服务的效能和 效率，如图1-4所示。行业内企业行业组织图1-4 :行业组织与政府、行业企业现状关系图示而另一方面，从已有的行业组织来看，由于各自成立的时间和目都不一样, 使得不同类别的行业组织，在行为方式、收入来源的方面亦存在很大的差异。图1-5 :机械院行业组织市场能力现状图资金来源对政府的依赖程度/%牡/: 标委会 、学会协会厂7、检1杂心，J测中心;/ 生产力促进中心 %、*

11、相对政府化相对市场化认证中心市场化程度低一资料来源：机械院及其各二级单位访谈行业服务外部市场分析在进入行业服务的外部市场分析之前， 让我们首先对行业服务的内涵进行 个界定。应该说，行业服务是一个宽泛的概念，泛指向通过一定的组织形式向某 一特定行业/行业群提供的各种形式的服务（或者说是无形产品）。除了我们比较 熟悉的以技术为主的行业服务以外，行业服务还可以按照其提供服务的功能的不 同分为以下八大类，如表2-1所示。表2-1 :行业服务分类表行业服务种类行业服务内容政策类为政府制疋仃业法规、政策、标准、战略等提供依据技术类技术检测，技术服务，技术咨询，技术培训等管理类战略咨询，管理咨询，质量管理认

12、证等法律类提供知识产权法、反倾销法等法律咨询和服务金融类财务、融资咨询及服务信息类市场、人才、技术信息的提供及服务综合类研讨、培训及国际交流等服务其他类其他行业相关服务从上面分类我们不难看出，机械院/集团及其下属二级所所主要提供的行业服 务为技术类行业服务及其与之相关的一部分政策类、管理类、信息类和综合类行 业服务。下面，我们将分别选取其中比较典型的三类：政策类、技术类、管理类， 对其分别地进行外部市场分析。2.1.政策类行业服务标准首先，我们挑选政策类行业服务中的重要业务分支一一标准的制定对其进行 一个简单的分析。从图2-1可以看出，作为机械院这样转制后的科研院所，其2003 年所承担的各类

13、标准在全部标准中所占的份额已经变得非常小。这种现象在国家 标准、地方标准和企业标准的制定方面表现得尤其的突出，从图中我们可以看到， 这样的比例已经足5%。仅仅是在国际标准和行业标准上，由于我们转制科研院所 多年来在这方面积累的人才和经验，使得我们在这两类标准的制定中仍占有了 15%左右的份额。但可以预见，随着中国的入世，中国经济将越来越紧密地融入 到世界经济的大链条中，这种融入表现在制造业，一方面将会导致产业链上下游 在中国与世界之间按照比较优势进行重新整合，另一方面则会表现为我国国家标 准与国际标准的统一。因此，导致国际标准和国际标准制订总量的减少。而从行 业标准的制定上看，国家相关的政策也

14、随着整体科技体制的改革发生了一定的调 整，逐渐将企业，特别是特定行业内的大型企业，放到了行业政策制定的主体位 置上，而留给科研院所的，就只是一些技术标准的制定。由于企业技术能力的限 制，这些标准企业往往不能做，同时由于这类标准大多不能给企业带来经济上的 利益，企业也往往不愿做。图2-1 : 2003年最新标准指定单位分类统计2003年最新标准制定单位分类统计企业独立科研机构口大专院校口其中：科研转制企业 口医疗机构其它资料来源：2003年全国科技成果统计概况总之，转制科研院所在标准制定中的份额将会随着国际国内标准统一的进程 和国内企业制定标准能力的增强而逐渐减小，而留下来的一些技术类标准的制定

15、， 抛开社会效益而言，也只是一块企业不愿涉及的鸡肋。其他一些政策类行业服务业在不同程度上存在着与标准制定向类似的情况， 如为政府制定行业法规、政策、战略等提供预案，这类业务的发展预计在未来将 不会出现快速的增长。22技术类行业服务一一技术服务与咨询接下来，我们来看一下技术类行业服务的发展情况。从总体上看，技术合同有四个种类，它们之间存在着比较明显的区别，其中 技术服务和咨询是 四技”合同中的两类。如图2-2和表2-2所示。图2-2 :技术合同分类表2-2 :技术合同分类及定义技术合同类别定义技术开发合同当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新材料、 新品种及其系统的研究开发所订立的合同技术转让合

16、同当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专 利实施许可、技术秘密转让所订立的合同技术咨询合同一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特 定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技 术调查、分析评价所订立的合同技术服务合同一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委 托方）解决特定技术冋题所订立的合同从总体上看，全国技术交易市场自1988年以来呈快速上升趋势，并在2003 年总量第一次突破1000亿元人民币。如图2-3所示。1200图2-3 : 1988-2003年全国技术市场总体交易情况1988-2003年全国技术市场总体交易情况0320002200002O2099599di949di299d

17、i99909di989di100080006004002单位：亿元第#页共51页资料来源：2003年全国技术市场年度报告在市场中，各主体技术交易额均呈上升趋势，但在 1998年后，企业的技术 交易额上升速度开始加快，并于2001年后，首度超过科研机构而成为技术交易市 场上最大的卖家，如图2-4所示。图2-4 : 1990-2001年中国技术市场各买家交易额变化折线图3001990-2001年中国技术市场各卖家交易额变化折线图250单位：亿元002550050002O2999T8999699599949399299T99di909+ 科研机构T 技术贸易机构资料来源:大中专院校个人及个人合伙一

18、一工业企业亠 其它2003年全国技术市场年度报告从比例上看，这种赶超的态势就显得愈加地明显：一方面，1991年后科院所在技术合同交易中所占的份额呈逐年下降趋势，形成向下的台阶状；另一方面， 工业企业在其中所占的份额在98年开始扩大，到2001年变为最大，形成了一个 喇叭口状，如图2-5所示。图2-5 : 1990-2001年各交易主体份额比较图工业企业高校科研院所口科研机构大中专院校工业企业技术贸易机构个人及个人合伙其它资料来源：2003年全国技术市场年度报告前面我们按照技术交易市场上不同的卖者对技术交易市场上各类卖方的实 力进行了一个比较分析，下面我们再依据技术交易合同的不同类型来对技术类行

19、 业服务进行一个分析，并将焦点聚焦到我们关系的技术服务和咨询上。从技术交易的类型上看，各类技术交易的变化率存在一定的差异，而其中以 技术开发近几年来的增长最为迅速，其成交量在1999年超过技术服务成为了交易 量最大的技术合同类型。如图2-6所示。图2-6 : 1990-2002年各类技术交易合同总量折线图第19页共51页单位：亿元o o5 o3 3o o5 o2 2o o o o5 0 5di299 di di99 di o99 didi899di799di699599di949OOO201O202O2+技术服务技术开发技术转让技术咨询资料来源：2003年全国技术市场年度报告从相对比例来看，技

20、术咨询多年来保持了一个比较稳定的比例，大约占整个 市场7.5%的比例，而技术服务继1999年出现下降后，于2002年又开始出现缓 慢上升，如图2-7所示。图2-7 : 1990-2003年各类技术交易合同份额对比图1990-2003 年各类技术交易合同份额对比图资料来源：2003年全国技术市场年度报告配合我国99年后国内规模以上工业企业数量变化（如图 2-8所示），我们 可以看到，这种现将后升的现象与我国工业企业的数量之间存在一定的相关关系， 如图2-9所示。图2-8 : 1998-2001年中国规模以上企业数量折线图1998-2001年中国规模以上企业数量折线图17.217.016.816.

21、616.416.216.015.815.6数据来源：2002年中国统计年鉴图2-9 : 1998-2001年中国规模以上企业按规模分比例图2002年中国规模以上企业按规模分比例图87%特大型工业企业 大一型工业企业 大二型工业企业 中一型工业企业 中二型工业企业 小型工业企业特大型企业:资产总额/销售收入50亿元及以上大一型企业:资产总额/销售收入10亿元及以上大二型企业:资产总额/销售收入5亿元及以上中一型企业:资产总额/销售收入1亿元及以上中二型企业:资产总额/销售收入5000万元及以上小型企业：资产总额/销售收入5000万元以下数据来源：2002年中国统计年鉴先前我们分析了，科研院所作为

22、一个整体，在技术交易市场上的整体是逐渐 减小的，进一步，我们来看一下中央部门属的科研院所在技术服务和咨询中所占 的份额有什么变化。从时间上看，1999年后，中央部门属科研院所从事技术服务/咨询的收入下 降较为明显，不过，这种下降势头在 2002年得到了遏制，这两年开始有所回升， 如图2-10所示。图2-10 : 1997-2003年科研院所按隶属关系分科技服务/咨询收入变化图第#页共51页1997-2003年科研院所按隶属关系分科技服务/咨询收入变化图30单位：亿元0Y地方部门属 地市级部门属省级部门属-中央部门属计划单列市部门属 一中国科学院资料来源：中华人民共和国科学技术部 科研机构统计数

23、据从比例上看，经过几年的变化，中央部门属科研院所已逐渐失去了过去在技 术咨询和服务中的绝对优势，从而在技术服务和咨询的市场上形成了中央属，部 门属，地方属 三分天下”的总体格局，如图2-11所示。图2-11 :各科研院所在科研院所技术服务/咨询总收入所占的比例各科研院所在科研院所技术服务/咨询总收入中所占的比例口地方部门属口省级部门属口计划单列市部门属口地市级部门属口中央部门属口中国科学院第21页共51页资料来源：中华人民共和国科学技术部 科研机构统计数据1进一步看从行业的角度看，科研院所针对制造业技术服务与咨询的总量自1999年后，也呈现出较大的下降，如图 2-12所示。图2-12 : 19

24、97-2003我国科研院所针对制造业的技术服务/咨询总额变化折线图42086420T T T 单位：亿元1997-2003我国科研院所针对制造业的技术服务/咨询总额变化折线图1997199819992000200120022003资料来源：中华人民共和国科学技术部科研机构统计数据总之，通过上面的分析我们可以看出，我国技术类行业服务的市场近几年来 在总体上呈现出比较好地发展态势，然而，面对不断增长的技术服务/咨询市场,科研院所，尤其是中央部门属的科研院所，市场份额正逐渐下降，表现在为制造 行业中，这种趋势显得更为明显。2.3. 管理类技术服务一一认证目前机械院的认证主要有如图2-13所示的业务范

25、围。图2-13 :机械院认证服务业务范围将质量(IS09000)、环境(IS014000 )和卫生安全(OHSAS18000 )同时运用于企业管理中，是21世界企业管理的趋势，如图2-14所示。图2-14 : 21世界企业管理的趋势质量管理体系企业环境安全卫生管理体系管理体系2.3.1.ISO9000质量管理体系认证全球通过IS09000认证企业总数一直在增长，但总体趋势放缓，如图2-15所示。图2-15 :全球通过IS09000认证企业数量增长图全球通过IS09000认证企业数量增长趋势数据来源：ISO9000&IS014000 认证调查（第12期）其中中国通过IS09000认证企业

26、总数一直在增长，总体趋势有些放缓，但 比全球增长率高出很多，如图2-16所示。图2-16 :中国通过IS09000认证企业数量增长图中国通过IS09000认证企业数量增长趋势数据来源：ISO9000&IS014000 认证调查（第12期）* 1994年12月至1995同时中国通过IS09000认证企业数量在全球总数中的比例越来越大，如图2-17所示。第25页共51页中国通过IS09000认证企业数量占全球总数的比例呈增长趋势数据来源：IS09000&IS014000 认证调查（第12期）机械装备行业内企业在全球IS09000认证企业总数量中排名靠前，列第 4 名，如图2-18所

27、示。图2-18 :前5类企业在IS09000认证企业总数中所占比例图机械装备企业在IS09000认证企业总数中所占比例数据来源：IS09000&IS014000 认证调查（第12期）2.3.2.ISO14000环境管理体系认证全球通过IS014000认证企业总数一直在增长，但总体趋势放缓，如图2-19所示图2-19 :全球通过IS014000认证企业数量增长图60000全球通过IS014000认证企业数量增长趋势50000400003000020000100000500%400%300%200%100%0%600%数据来源：ISO9000&IS014000 认证调查（第12期）

28、其中中国通过IS014000认证企业总数一直在增长，且增长率较全球快出许 多，如图2-20所示。图2-20 :中国通过IS014000认证企业数量增长图第37页共51页中国通过IS014000认证企业数量增长趋势350%300%250%200%150%100%50%0%2-21中国通过 IS014000认证企业数量占全球总数的比例呈增长趋势数据来源：ISO9000&IS014000 认证调查（第12期）同时中国通过IS014000认证企业数量在全球总数中的比例越来越大，如图所示。图2-21 :中国通过IS014000认证企业数量占全球总数比例数据来源：IS09000&IS014

29、000 认证调查（第12期）机械装备行业内企业在全球IS014000认证企业总数量中排名靠前，列第 位，如图2-22所示图2-22 :前5类企业在IS014000认证企业总数中所占比例图机械装备企业在IS014000认证企业总数中所占比例数据来源：IS09000&IS014000 认证调查（第12期）2.3.3.市场容量/分布截至2002年，我国已有近11万余家企业进行了认证，但总比例仍然只有2%，市场仍有很大空间，如图2-23所示图2-23 :中国/欧盟通过认证企业比例欧盟经过认证的企业比例中国经过认证的企业比例116831,98%40%数据来源：IS09000&IS0140

30、00 认证调查（第12期），中国企业总数来自于第二次全国基本单位普查共有 510.7万个法人单位的企业从区域上看，发放证书的分布情况如图2-24所示。图2-24 :中国企业认证地域分布示意图质量管理体系认证分布情况?认证数量2000张以下?认证数量2000 4000张?认证数量4000 6000张?认证数量6000 8000张认证数量8000张以上C?其中，机械及设备行业的企业共认证了1.3万余家，占全部认证企业的10.5%，如图2-25所示。图2-25 :中国认证企业行业分布图电子、电气及光电设备基础金属及金属制品建设机械及设备化学品、化学制品及纤维橡胶和塑料制品其他运输设备食品、饮料和烟草

31、纺织品及纺 织产品非金属矿物制品数据来源：2004年中国认证机构国家认可委员会认证机构认可月报按照保守的数据，我国制造业企业通过认证的数量尚不足全部企业的一成,如图2-26所示。图2-26 :中国制造类企业中认证企业比例图我国已通过认证的制造类企业占所有设备制造类企业的比例图145935,91%13562,9%数据来源：中国企业总数来自于第二次全国基本单位普查共有制造类企业2.3.4.市场准入14.5935 万个截至6月30日，国家认可的认证机构共 98家，其中67家近七成的认 证机构设在北京，如图2-27所示图2-27 :中国CNAB认可的认证机构地域分布图认证机构数量单位：个8070605

32、0403020)10067北 上 天 广 京 海 津 州杭 深 沈 州 圳 阳1121411* ii1=1 | km .J济南青厦香台地域南京岛门港北1 1 1成 武 福 都 汉 州CNA认可的认证机构地域分布图（截止二OO9年六月三十日）数据来源：CNAB2004年6月-月报认证数据但随着国家对认证机构管理的逐步规范和法制化，预计未来几年内认证市场 的竞争程度能够得到控制，如表2-3所示。表2-3 :认证机构中国市场进入壁垒进入壁 垒壁垒内容要求高设立认证机构，应当符合下列条件有固定的场所和必要的设施有符合认证认可要求的管理制度注册资本不得少于人民币300万元 有10名以上相应领域的专职认证

33、人员管理严2004年2月3日国家认证认可监督管理委员会 2004年第2号公告 中明确指出：为进一步规范认证市场 经国家认监委研究决定自即 日起，暂停受理认证机构及认证培训、咨询机构设立分支机构的申请不对外中华人民共和国认证认可条例中第五十八条中明确规定 经批准 设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内 从事认证活动 的，责令改正，处10万元以上5 0万元以下的罚款， 有违法所得的， 没收违法所得；情节严重的，撤销批准文件，并予公布 ”总之，中国未来的认证市场将会保持继续的高增长24 未来行业服务的发展趋势未来行业服务组织将会向着集成化、综合化方向发展，为行业内的企业提供 全方位的服务，如

34、图2-28所示。图2-28 :行业服务供需内容图供应者需求者服务类别同时，根据所服务企业的规模及发展阶段 量体裁衣”的提供各种 服务组合” 如图2-29所示。图2-29 :企业生命周期和所需行业服务图销售收入行业服务体系战略定位同时，对于不同类型的行业组织，在中短期内可以根据其不同的市场化程度 采取分类发展的模式，但总体而言应逐渐从政府导向型转变为企业服务导向型， 如图3-1所示。图3-1 :行业组织市场化和政府依赖程度矩阵图资金来源对政府的依赖程度高高市场化程度同时，未来集团的行业服务体系首先应该摒弃当前各自为阵的运作模式，如 图3-2所示。打造统一的行业服务平台，如图3-3所示。图3-2

35、:行业服务体系旧服务模式改变行业组织提供服务标委会检测中心认证中心行业学会行业协会生产力促进中心摒弃各自为阵的服务模式政府服务/职能技术服务/咨询信息服务交流/研讨其他服务图3-3 :统一行业服务体系平台行业组织L提供服务标委会政府服务/职能技术服务/咨询检测中心信息服务认证中心厂、1_*检测行业学会统一行业V认证行业协会飞服务平台 厂交流/研讨V 丿培训杂志广告,生产力促进中心会展网络其他服务中长期中，应根据不同业务盈利性与非盈利性的差异来进行不同的发展模式 设计，如图3-4所示。图3-4 :中长期行业服务发展模式政府服务/职能技术服务/咨询信息服务,非盈利性检测认证业务厂交流/研讨培训广告

36、强调公正性会展树权威其他服务 强调盈利性讲效益中长期则应根据集团未来发展的方向， 在赢利性业务中有选择的选取部分业 务采取产业化运作，为集团未来的发展做出应有的贡献，如图 3-5所示。形成以 技术服务/咨询为核心的盈利性行业服务体系，如图 3-6所示。图3-5 :行业服务体系业务内部竞争力/行业吸引力矩阵行业吸引力和内部竞争力评价询核心业务 重点发展选择或维 持发展培训一技术服务和咨信息服务c* 1 c9公展A-厂告 O其他服务3行 业 吸 引 力3内部竞争力6同时，从整体上看，未来集团的行业服务体系应发挥如下三大平台功能，如图3-7所示图3-7 :机械院集团三大体系关系示意图第39页共51页

37、政府资源的获取平台特别需要指出的是，行业服务应通过提供、推广标准化技术，避免与集团自 身产业的发展发生冲突，如图3-8所示。机械院集团行业服务体系战略定位总结如图3-9所示图3-9 :机械院产业、科研和行业战略演进图散乱低效界定业务 分类发展一个平台 两种运作结合未来行业服务发展的趋势及机械院/集团现有的行业资源，提出行业服务 体系的总体目标，如图3-10所示图3-10 :机械院行业服务体系战略目标第57页共51页总体目标成为中国制造业中小企业成长的助推器中长期目标2004年当前目标2005年中短期目标2006 年2007年2008年2009年时间安排阶段目标界定业务分类发展一个平台两种运作行

38、业服务运作模式设计根据上面的分析，行业服务模式的选择应该遵照如下几个原则，如表4-1所示表4-1 :行业服务模式选择原则原则内容综合性该行业组织能够在内涵或者外延中包含我们已有的行 业服务业务兼容性该行业组织能够在同时兼容盈利性的行业服务和非盈 利性（也就是具有一定公益性）的行业服务衍生性随着行业服务本身向着纵深方向发展，新的行业服务 类型（如针对中小企业的金融服务）亦能够纳该行业 服务体系专业性体现所处专业领域的专业特色和技术能力经过初步的筛选，在已有的行业服务资源中，研究所、行业协会和生产力促 进中心落入了我们视野。4.1.行业服务运作模式研究研究所模式4.1.1.英国焊接研究所一一TWI

39、概况及组织结构如图4-1和图4-2所示图4-1 :英国焊接研究所（TWI）概况，现共有400多技术及辅助人员成立/人员组织定位?在材料、工程及焊-连技术领域，针对全球会员的需要为他们及其 相关组织提供一流的服务?会员制实体，以“担保有限责任公司”的形式成立，产权上由其 会员所拥有，属于非营利性组织?一个认证实体?一个培训机构?一个研发中心股东最少为7人，终止时，股东责任限于其承诺 认购的公司资产，最低为1欧元，但不超过预先 规定的数额。优点：公司是独立法律实体，有限 责任，成员不需募集资金?一个学习型社区?坐落在英国剑桥大学附近图4-2 :英国焊接研究所组织结构TWI六大研究小组TWI集团下属

40、公司?一个专业组织理事会成员由TWI的企业会员和专业会员中选举产生，研究委员会负责讨论 和决定 核心研究计划”中的研究内容并监督其研究进程，专业委员会主要由 TWI 注册的个人专业会员组成，金融综合委员会人员来源于TWI其他组织的精英成员, 包括理事会理事长。执行委员会 Ececutive Board现有六名成员，分管TWI 不同工作。TWI通过矩阵的形式向外界（主要是企业界）提供如图 4-3所示的核 心服务。图4-3 : TWI核心业务?为三种会员提供服务：企业会员、专业会员和协会会员?为企业会员提供 的研发服务，包括 四种类型：核心 研究项目，单个企业研究项目，多个企业研究项目 和合作研究

41、项目?相当于我国的技术咨询和服务，费用的从企业会员的会费中按20%预先提取?焊接领域的技术培训，认证的对象包括焊接行业的 从业人员和涉及焊接技术的企业（包括ISO认证）?成熟技术的转让?发明专利的授权及转让?知识产权相关服务矩阵式的组织设计，将六大研究领域与六大行业拓展部门联系起来，构成 TWI行业服务的主体模式，如图4-4所示。图4-4 : 6大研究领域和6大行业拓展部门矩阵图六大行业拓展部门25人，负责各自行业的 商务拓展和市场营销六大领域 -的科研开发从TWI会员获取的收入（特别是协议研发）是 TWI收入的主要来源，如表4-2所示。表4-2 : 2003年TWI收入来源构成项目数量（个）

42、收入 （万英镑）占总收入 比例项目数会员数企业会员协议研发收入171071%核心研究项目（CRPs）4018002008%单个客户研究项目（SCPs）42284035%多个客户研究项目（GSPs）251406%合作研究项目5453022%个人会员收入及其他会员类收入442%专业会员收入2300231%焊接协会会员200060.3%专利授权收入904%小 计77%其他服务收入（包括认证、培训等）53023%总收入2400100%资料来源：TWI官方网站，新华信测算研究企业会员在缴纳会费后可以享受到的 TWI服务包括如图4-5所示的三大部分 服务图4-5 : TWI企业会员享受的三大部分服务?电话

43、、传真、电邮等各种形式, 直接与领域内专家沟通?项目各阶段研究成果呈报?技术咨询及实验室使用?项目各阶段研究成果呈报?全球最大的焊接领域文献数据库?焊接领域最新的国际标准信息?TW专家及其提供的详细科技服 务全攻略?定期的TW专家与会员企业之间的开放式研讨会?经预约可到TW总、部参观，与专 家就深入的技术问题进行探讨资料来源：英国焊接研究所官方网站资料如会员需要进一步的协议研发服务，则可从以下如图4-6所示的四种协议研发服务中的后三种中进行选择图4-6 : TWI企业会员协议研发服务内容?经费来自会员缴纳的会费，研究课题由研究委员 会批准决定?经费由提岀课题的单个 企业会员支付，研究成果 归其

44、所有，TWI将对其严格保密?课题和经费均由数家企业会员提岀和提供，多是 针对某一特定领域而进行的竞争前技术研究?由英国/欧盟政府支持，需要由TW与产业界联合 开发的研究项目资料来源：英国焊接研究所官方网站资料截至2003年底，TWI共有企业会员3000余家，分布在全球50余个国家, 其中英国的企业会员仅占45%，如图4-7所示。图4-7 : TWI会员分行业示意图25023120015017810050104100 9686737050454541413532 3115口8加热及炊事器具工业结构及土木工程电力设备铝业钢铁行业塑料行业铁路可再生能源工业 管道及管道线金属行业医药核工业工程及矿山机

45、械造船国防工业焊接设备及耗材工业发电工业航空工业电子工业微焊接领域石化交通汽车数据来源:TWI官方网站 仅为部分，共1353家个人会员包括两类，一类是专业会员，如焊接领域的专业人员，一类是协会 会员，如对焊接领域关心的成员，包括高校的学生等。TWI的专业会员按照级别从低到高分七类，TWI焊接协会个人会员就只有一种级别，有不同的会费缴纳标 准，如表4-3和表4-4所示。表4-3 : 2004年4月至2005年3月专业会员各级别的会费标准级别入门费年费共计Fellows£83£126£209Senior Members£79£116£19

46、5Members£74£111£185Incorporated Members£59均0£149Technicians£29£71£100Senior Associates£34均7£131Graduate-£25£25注：首先需要交纳55英镑的申请费，经过专家测试通过后再依据上述标准按级别缴纳会费表4-4 : 2004年4月至2005年3月协会会员会费标准会员类别缴纳会费直接加入WJS£58TWI企业会员 的员工加入专业成员免WJS会员费学生第一年免费，以后每四年

47、£60,平均下来每年 £15TWI广泛开展国际合作，如图4-8所示。图4-8 : TWI国际合作与交流“研究所”模式，从局部的角度出发，是机械院集团进行行业服务的一种 可选模式，而如果从整体而言，也是研究院/所在剪断国家事业经费支持的脐带后 一种可选的发展模式，但通过如上对英国焊接研究所的研究和分析，我们不难发 现，作为“研究所”的运作模式，应该在客观和主观上具备如下四个条件：1、法律/税收条件一一担保有限责任制，从法律上保证会员拥有研究所的产 权，但却不用认缴股本金，同时国家对这种形式的组织给予税收方面的优惠2、资金条件一一有充足的会员为研究所的日常及研究工作提供资金支持

48、3、中立条件一一只做研究，不做产业4、主观条件一一非营利性组织的商业化运作4.1.2.协会模式我国行业协会的性质和地位如表 4-4所示。表4-5 :我国行业协会性质和地位性质地位内容描述企业自己 组织的社 会团体行业企业应该包括国有企、业 集体企、业 私有企、业外资企、业 即境 内全行业企业的组织，是企业法人或法人代表参加的组织严格地说，行业协会是企业业主的组织，是全行业各种所有制企业的 业主协会行业协会首先是代表企业业主的利益和全行业企业业主利益的组织自律性的 非营利性 非政府组 织行业协会是社会团体，社会团体原本就是民间组织，经过依法登记的、 独立的社团法人，是合法的、独立民间组织，不是政

49、府组织，是非政 府组织我国的行业协会官办的多，原因是，我们是在计划经济体制向市场经 济体制过渡过程中组织的行业协会，所以大多是在政府主导下组织起 来的企业与政 府、市场 之间的中 介组织在企业和政府之间起桥梁的纽带作用，这是社会中介作用在企业与市场之间的中介作用，包括组织招商贸易与对外贸易， 投资 与吸引投资等方面，这是市场中介作用我国协会一般包括如下图4-9所示的职能图4-9 :我国协会职能一览信息咨询市场信息技术信息调查研究管理咨询出版刊物传播知识研讨会国际交流行业监督| 行业约束政治情报培训班业务职能行业自律行业管理政府事务传递企业意见参加行业立法多向协调协调政企关系协调B-C关系协调B

50、-B关系我国行业协会的经费主要来源于六个部分如会员会费、培训班、展览会、学术讲座、政府赞助、企业赞助等。其中部分行业协会会费是按会员规模大小、在协会中的地位及享受服务项目的不同而确定的，而有的协会是按会员销售或营 业额的一定比例收取会费的。通过分析我们知道，行业协会是非政府性质的企业联合自治组织，以代表行 业内企业的共同利益为行业服务的核心。纵观全球行业协会发展的现状和趋势来 看，我国行业协会最终将由现在的 半官、半民”性质转变为 全民”形式，发挥行业 协会重要的两大职能是政府沟通和企业自律的作用。4.1.3.生产力促进中心模式香港生产力促进局简介和组织结构如图4-10、图4-11所示。涉足四大重点业务领域，每年大约为4000家左右的