企业技术改造政策

1、企 业 技 术 改 造 政 策 宣 讲 会 第一部分 国家与省市企业技术改造政策宣讲提纲一、国务院关于投资体制改革的决定(国发 200420号的相 关内容(一 深 化 投 资 体 制 改 革 的 目 标 。改 革 政 府 对 企 业 投 资 的 管 理 制 度 ,按 照“ 谁 投 资 、谁 决 策 、谁 收 益 、谁 承 担 风 险 ” 的 原 则 , 落 实 企 业 投 资 自 主 权 ; 合 理 界 定 政 府 投 资 职 能 ; 进 一 步 拓 宽 项 目 融 资 渠 道 ;培 育 规 范 的 投 资 中 介 服 务 组 织 ;健 全 投 资 宏 观 调 控 体 系 。(二 改 革 项

2、目 审 批 制 度 。对 于 企 业 不 使 用 政 府 投 资 建 设 的 项 目 ,一 律 不 再 实 行 审 批 制 ,区 别 不 同 情 况 实 行 核 准 制 和 备 案 制 。其 中 ,政 府 仅 对 重 大 项 目 和 限 制 类 项 目 从 维 护 社 会 公 共 利 益 角 度 进 行 核 准 ,其 他 项 目 无 论 规 模 大 小 ,均 改 为 备 案 制 。 政 府 核 准 的 投 资 项 目 目 录 (以 下 简 称 目 录 由 国 务 院 投 资 主 管 部 门 会 同 有 关 部 门 研 究 提 出 ,报 国 务 院 批 准 后 实 施 。(三 鼓 励 社 会 投

3、 资 。 放 宽 社 会 资 本 的 投 资 领 域 ,允 许 社 会 资 本 进 入 法 律 法 规 未 禁 入 的 基 础 设 施 、公 用 事 业 及 其 他 行 业 和 领 域 。(四 进 一 步 拓 宽 企 业 投 资 项 目 的 融 资 渠 道 。 允 许 各 类 企 业 以 股 权 融 资 方 式 筹 集 投 资 资 金 ,逐 步 建 立 起 多 种 募 集 方 式 相 互 补 充 的 多 层 次 资 本 市 场 。(五完 善 政 府 投 资 体 制 ; 规 范 政 府 投 资 行 为 ; 加 强 和 改 善 投 资 的 宏 观 调 控 ; 加 强 和 改 进 投 资 的 监 督

4、 管 理 。二、 深圳市企业技术改造项目备案管理办法 (深贸工技 200487号的相关内容(一技术改造企业技术改造是内涵扩大再生产的主要途径, 通过投入的适当的 固定资产增量, 来进一步发挥或盘活固定资产存量的作用, 技术改造 是在已有项目(投产 1年以上基础上改建、扩建,它包括:1.增加品种,扩大规模;2.采用新技术、新工艺、新设备、新材料提高产品质量和企业 技术水平;3.加强管理,改善环境;4. 技术改造也存在利用新技术, 将技术成果实现产业化的活动。 (二技术改造项目申报条件1.项目投资主体的注册地和项目实施地均在深圳市;2.项目投产一年以上;3. 项目总投资 50万元人民币以上, 其中

5、自筹资金高于总投资的 30%,土建投资不能超过总投资的 30%。(三提交资料1.企业营业执照副本复印件;2.深圳市企业技术改造项目备案登记表;3.与企业技术改造项目有关的说明材料。(四备案证明的作用1.依法办理环保许可、土地使用、安全生产、招投标等有关手 续;2.办理进口设备免征关税、进口环节增值税和国产设备投资抵 免企业新增所得税的相关手续;3.申请市产业技术进步资金借款、贴息手续。三、国家推动企业技术改造的相关政策(一根据国务院关于调整进口设备税收政策的通知 (国发 199737号、海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收 政策的通知(署税 1999791号的相关规定,申请进口设备免税

6、优惠。1.内资企业新上报项目凡在当前国家重点鼓励发展的产业、 产品和技术目录(原国家计委、经贸委 2000年 7号令列为鼓励 类项目,且进口设备不在国内投资不予免税的进口商品目录内, 不论新上项目或技术改造项目均可申请办理进口设备免税确认手续, 总投资 5000万元以内的项目,其确认书由省级投资主管部门出具, 超过 5000万元的,由地方主管部门向国家发改委提出申请,由国家 发改委出具。按我市现行职能分工,新上项目由市发改局、技术改造 项目由市贸工局办理相关手续。2.外商投资企业所申报的项目凡在外商投资产业指导目录 (国家发改委、商务部 2004年第 24号令列为鼓励类项目,且进口 设备不在

7、国内投资不予免税的进口商品目录 内, 利用自有资金 (企 业储备基金、企业发展基金、折旧、税后利润进行的技术改造的项 目, 可申请办理进口设备免税确认手续, 其中总投资 1亿美元及以上 的项目由地方主管部门上报国家发改委核准并出具确认书, 其余项目 由市贸工局办理相关手续。3.外商投资先进技术企业及外商投资产品出口企业(俗称两类 企业 使用投资总额外的自有资金, 在其批准的生产经营范围内进口 国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套技术、配备 件,且不属国内投资不予免税的进口商品目录的商品,均可向我 局申请办理免税确认手续。4.企业凭政府部门出具的确认书向海关申请备案,如属机电设 备进

8、口许可证登记的设备在进口前还需办证。(二根据财务部、国家税务总局关于印发 的通知(财税字 1999290号、 国家税务总局关于印发 的通知(国税发 200013号和国家税务总局关于 技术改造国产设备投资抵免企业所得税抵扣凭证问题的通知 (国税 函 2000159号的精神,凡投资属国家产业政策鼓励类的技术改造 项目的企业,其项目所需国产设备投资的 40%可从企业技术改造项 目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵扣, 其抵免期限最长 五年。为落实国家相关政策,原市经贸局发布了转发财务部、国家税 务总局关于技术改造国产设备投资抵免企业所得税的通知 (深经贸 通 200412号对确认书的出具进行规

9、范。1.出具确认书的条件:项目已获备案并签订国产设备采购合同 以后,且项目属鼓励类;2.办理确认书所需材料:备案证明复印件、国产设备清单(一 式五份、按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书; 3.确认书的出具:限额以下(总投资 5000万以下的项目由市 贸工局出具,限额以上(总投资 5000万以上的项目由市贸工局负 责上报国家发改委,由国家发改委出具;4.外商投资企业直接向税务部门申请抵免税手续。四、国家、省市资金支持(一 国家发改委每年均针对产业发展需要确定产业升级等设立 专项,符合条件的项目可申请国家发改委的资金支持。(二 省经贸委每年面向全省发布重点技改领域招标公告, 符合 条

10、件的企业可以按规定应标,争取资金支持。(三 市产业技术进步资金对在我市实施的技术改造项目给予贴 息、借款支持。第二部分 企业技术改造备案程序宣讲提纲一、业务办理系统概述总体功能描述:业务申报 :实现企业技术改造备案、两类企业进口设备技术及配 备件登记、外商投资先进技术企业考核、技术进出口合同登记、 软件出口合同登记等申报功能业务跟踪管理 :实现业务申报完成后, 业务后续跟踪管理等功能, 比如企业技术改造项目备案后的季度报表报送等等政策通知 :实现政府文件通知送达、相关法规政策的查阅等功能 企业咨询 :通过系统本身集成的短信平台,实现企业人员与业务 管理人员之间的信息互动功能,企业人员可以实现在

11、线咨询业务 等功能二、申报系统操作1、企业入网资格申请及注意事项A. 填写入网资格申请表B. 入网资格申请表注意事项法人代码 :组织机构代码证代码税务编号 :国税编码成立时间 :等同于营业执照上的成立时间投产时间 :企业实际投产的时间经营年限:等同于营业执照上的经营年限业务联系方式 :请认真填写各个项目,以方便联系业务管理员 :帐号名称及密码自定,为登录网站的唯一标识C. 企业管理员作用申报各项业务修改企业入网资格申请表添加和管理业务联系人2、企业技术改造业务备案及注意事项A. 基本情况表填报:主要填写企业总资产, 企业效益、主要产品及业 务联系人等情况, 要点在于企业基本情况表上部分内容来源

12、于企业入 网资格申请表,如欲改变该项内容,需修改企业入网资格申请表 B. 项目情况表填报:主要填写项目名称,项目地点,项目主要内容, 项目投资情况,项目新增效益,项目开工竣工时间等C. 设备清单填报:设备清单分为两部分,免税设备清单及其它清单, 符合国家产业政策且需享受免税的进口设备清单填入免税设备清单 部分,其它的设备填入其它设备清单部分D. 免税设备确认:免税设备确认主要包括三部分内容, 国家产业政策, 申请免税进口设备总值及申请抵免所得税的国产设备总值, 免税设备 清单的填写E. 申报资料修改及送审:企业填写申报材料后, 还可以利用系统功能 对材料进行修改;企业修改完毕后,需点击送审,完

13、成该业务的申报 F. 业务审核:业务管理人员收到企业送审资料后, 及时对业务进行处 理G. 企业报送纸质资料:业务管理人员审核通过该项目后, 企业应通过 系统打印出纸质的申报资料, 加盖公章及法人签字后, 报送市贸工局 技术发展处H .出具备案证明:业务管理人员核对企业纸质申报资料及其它相关 材料,核实无误后出具备案证明3、季度报表报送项目备案完成后, 项目建设单位在每季度末, 下季度初十日前, 通过 网站上报项目进展情况,否则将影响享受相关优惠政策三、两类企业进口更新设备、技术及配备件登记业务申报1、企业申报条件已确认为外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业2、业务申报A. 企业基本情

14、况:主要描述企业联系人,企业类型(先进技术企业、 产品出口企业,自有资金状况,本次用汇情况B. 设备清单:严格按照海关要求的格式录入设备清单, 要点为海关编 码及企业规格型号的填写C. 申请报告:企业可以自己填写, 也利用程序自动生成的功能, 生成 个基本的申请报告,加以修改后,形成完整申请报告D. 修改及送审:企业填写申报材料后, 还可以利用系统功能对材料进 行修改;企业修改完毕后,需点击送审,完成该业务的申报E. 业务审核:业务管理人员收到企业送审资料后, 及时对业务进行处 理F. 企业报送纸质资料:业务管理人员审核通过该项目后, 企业应通过 系统打印出纸质的申报资料, 加盖公章及法人签字

15、后, 报送市贸工局技术发展处G. 出具配备件证明:业务管理人员核对企业纸质申报资料及其它相关 材料, 核实无误后出具外商投资企业进口更新设备、 技术及配备件证 明四、业务系统其它功能简单描述1、业务指南A. 通知公告刊登跟企业相关的一些政府文件,通知公告等B. 办事指南企业技术改造备案、 两类企业进口设备、 技术及配备件登记等业务办 理须知等等C. 法规政策刊登国家、省市跟技术改造、技术创新、技术进出口等相关的法规政 策,包括综合类2、短信功能办理业务过程中, 业务管理人员可以通过短信功能把项目有关问题发 给企业业务人员, 企业业务人员也可以通过短信功能实现在线咨询业 务等功能第三部分 产业技

16、术进步资金宣讲提纲一、产业技术进步资金为鼓励和支持企业利用新技术、新工艺,扩大生产规模,提高产 品质量,开发新的品种,促进经济结构的调整,产业结构优化升级而 设立的专项资金(简称资金二、资金来源纳入财政预算:国家财政专题产业升级省财政 重点领域招标市财政(含回收三、资金用途及使用方式(市级财政资金1.资助行业公共技术平台企业技术中心企业信息化产业集聚基地建设和行业共性技术研发推广2.贴息企业技术改造项目3.奖励中国名牌产品、驰名商标对财政收入有重大贡献的企业4.借款企业技术改造项目5.资金管理费不超过年度预算总额的 1%用于项目评审、招标、审计、验 收、绩效评估、调研、公示等四、资金支持对象在

17、深圳注册,生产经营在深圳的企业行业组织和研发服务机构有下列之一者不予支持经营不善、连年持续亏损有重大违反国家(省市有关法律、法规,被执法部门 查处;在海关、税务、银行、财政部门有不良记录;不符合产业政策;五、资金管理和使用坚持公开、公平、公正的原则建立专项审计、专家评审、社会公示、绩效评估制度 增加透明度、提高使用效率资金的 60%用于重点企业技术改造、公共技术平台建设六、资助、奖励、贴息、借款的条件与标准1.资助公共技术平台 :按深圳市工业行业公共技术平台管理暂行办法执行,根据规 模确定资助金额市级企业技术中心 :资助 300万元国家级企业技术中心 :资助 500万元企业信息化建设:试点项目

18、不超过 150万元,不超过注册资本试点平台不超过 200万元,不超过注册资本产业集聚基地 :列入市政府规划,根据建设规模确定资助金额2.奖励中国名牌产品奖 100万元;中国驰名商标奖 100万元。3.技改项目贴息经国家或市核准或备案取得项目固定资产贷款并支付利息建设主体和实施地均在深圳经会计师事务所审计核实符合条件者,可享受最高不超过二年全额贴息同一企业年度内 贴息额度最高不超过 600万元4.借款技改项目经国家或市主管部门核准或备案符合国家产业政策和市产业结构调整方向 项目建设条件落实，项目单位经营正常，财务状况良好，具 备还款能力 符合重点企业标准的企业可申请 1000 万以下借款 其它企

19、业可申请 500 万元以下借款 借款期限原则上为 2 年，最高不超过 3 年 七、资金申请及办理 1资助、借款项目常年受理，分批下达 资助、借款项目常年受理， 每年集中办理二次， 贴息 每年集中办理二次，按批下达 2办理程序 企业技术中心： 企业技术中心： 根据深圳市工业企业技术认定和考核办法（深经通 200079 号文）及关于进一步量化深圳市企业技术中心认 定指标的通知（深经贸通2002141 号）的规定，经专家 考核认定，符合条件者由贸工、财政、国税、地税联合下文 第二年经审计考核符合条件者 经局长办公会审议 媒体公示无异议即拨款 公共技术平台： 公共技术平台 根据深圳市工业行业公共技术平台管理暂行办法（深经 贸发200430 号）的规定 优势产业： 行业产值 100 亿元以上， 或已设立产业集聚基地， 发展方向明确 有相适应的技术、管理人员、研发、试验试制场地 配套资金 对建设依托单位审核专家论证、符合条件者，下达批复 11 经市贸工、财政两局确定资助金额 媒体公示，无异议即拨款 企业信息化项目： 企业信息化项目： 根据深圳市企业信息化重点项目扶持办法（深贸工运字 200462 号）的规定，经会计师事务所审计企业投入情况 由市贸工、财政两局确定资助企业名单及金额 媒体上公示，无异议即拨款 产业集聚基地： 产业集聚基地 根据