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文档简介

1、关于农资经营的调研报告1、赊账问题严重这个问题谁都回避不了,甚至成为恶性循环。同时,这种现象还成为某些农资企业的制胜市场的武器。比如:农资企业给经营销售赊欠农资产品,经销商又把农资产品赊给种植大户、农民。这些流动资金实现不了回流,一旦遇到天灾,这些账目就是死账。2、营销玩法单一农资企业卖产品就是通过产品说明会;经销商卖产品基本上通过技术讲座的形式。当然,还会有很多农资企业在行业媒体上打广告。这些都是传统的营销玩法,其已经很难在市场上起到积极作用。因为找不到可以替代的方案,这些途径又称为“鸡肋营销3、阵地已经发生变化农资市场已经由之前的卖方市场变成现今的买房市场,种植大户的话语权占主导方向。同时

2、,农资企业和农资经销商面对的竞争不仅仅来自同行,还有面对互联网企业对农资市场的分食。根据前瞻产业研究院发布的中国农药行业市场分析报告显示:农药销售正在稳步攀升。在 2016-2021 年间, 若以10%作为我国农药行业销售收入年均增长率的下限,以20%作为我国农药行业销售收入年均增长率的上限,以15%作为我国农药行业销售收入年均增长率的理想速度。到 2021 年,我国农药行业最高销售收入将达到8996 亿元,最低销售收入将达到5337 亿元,理想销售收入将达到6969 亿元。1、上游:新品研发这是基于流通需求而存在命题。同时,随着国家布局农业现代化和生态农业。高效农药、有机肥、生物农药等新兴农

3、药际肥料不断问世。有媒体报道,生物农药具有安全、无毒副作用、不污染环境等优点。大力发展生物农药已成为必然的趋势。在今后几年,占我国农药使用量70%左右的5 种剧毒化学农药将会退出市场,取而代之的是低毒生物农药。同时, 2017 年是有机肥发展的有利之年、机遇之年、创新之年。据农业部数据显示,目前我国有机肥资源养分总量7000 多万吨,实际利用率不到50%,到2020 年,我国有机肥市场尚有900 万吨缺口,发展前景广阔。因此,农资新品的研发成为流通企业发展的基石!2、中间:供应链金融流通中间环节靠什么打通?金融!这是毫无质疑的!大部分农业经营者面临资金短缺难题,在三农产业转型的过程中,为广大三

4、农经营者提供高效便利、成本低廉的融资服务是个潜在巨大的金矿。另外, 2017 年中央一号文件提到“农业供给侧改革”,鼓励金融机构为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。再是 2017 年政府工作报告中指出,要综合运用货币政策工具,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农 ”和小微企业。作为农资使用者:农民、种植大户、农业经营公司对金融的渴望又特别强烈。他们不仅需要钱购买农资产品,而且还要做大企业。包括生产、销售的个产业端的对接。因此,农资流通领域的大佬们都在纷纷布局金融领域。3、下游:农化服务农资流通不再是“卖与买”, 而是服务,深度服务的更替。不卖化肥,转型搞服务.已经

5、成为农资企业战略转型的方向。什么是农化服务?我们百度一下:农业生产技术需要多种学科知识来作为实践的基础,这些学科涉及的知识面非常复杂,比如种子学,气象学,土壤学,肥料学,植物学,微生物学,病虫害学以及生物防治等。这些知识需要学习并且不断向农民消费者进行传播,这些传播主要是通过细致的服务来实现的,这就是农化服务。由于至 2020 年化肥使用量零增长,国内化肥企业存量更趋激烈。参照欧美发达国家路线,未来随着我国现代化农业的推进,化肥农药企业将不断拓展品类转型综合农资企业,同时提供一体化服务转型综合农业服务商,农化龙头企业转型综合农资分销和农化一体化服务公司是行业发展新趋势。其中,金正大、史丹利、新

6、洋丰等农资生产型企业纷纷布局农化服领域。另外,还有一个农资流通的核心 农资电商!虽然经历2016年沉寂后,2017 农资电商又将成为农资流通领域的变革者,必将满血复活!据统计,我国农资(种子、化肥、农药、农膜、农机具等)市场规模已超过1.5 万亿。然而,有人说:2017 年农资人遭遇史上最强阵痛!但不经历阵痛有怎能体会蝶变的幸福呢。农资人想要生存,一定为此做出改变!农资市场管理体制存在的问题及监管对策当前农资经营违法违规行为仍然时有发生,破坏了农民的增产 增收,损害了农民利益。就农资市场违法行为进行分析,并就 进一步加强农资市场监管提由意见和建议。一、对当前农资市场的经营违法行为分析存在以下问

7、题:连锁经营尚不完善,农资经营者进货渠道混乱,不严格执行进 货查验制度,农资质量无法得到保障,责任主体不清,造成查 处难,索赔难。销售假冒或仿冒他人产品商标的农资商品,主 要包括假冒进口品牌化肥、大企业知名化肥品牌。侵权行为严 重侵犯权利人利益,损害农民利益,扰乱市场经营秩序,对合 法经营也形成不公平竞争。(2)农资市场辨别真假难,农资商品质吊违法行为严重:一是生产、销售过期、失效、变质农资商品;二是生产、销售标签 不全、质量不合格的农资商品;三是生产、销售掺杂使假、以 次充好等假冒伪劣农资商品。其行为极易造成农业生产损失, 减增农民收入。(3)农资市场价格违法行为:一是价格欺诈;二是哄抬物价

8、。农资 经营网点在春耕农忙季节存在伺机哄抬价格、牟取暴利、坑害 农民利益,其行为第一时间造成农民受到经济损失,对农民利 益侵害最直接,也直接扰乱了农资市场秩序。(4)一些个人把农资经营看成牟利的手段,未经行政审批、许可, 自身也不具备基础农资知识,擅自从事经营销售假冒、失效、 违禁等农资行为。冲击了正常的农资经营秩序,破坏了正常的 市场监管秩序,极易造成侵害农民利益事件。(五)利用各种广告或传媒,对农资商品质量、服务、功效、 适用范围等做虚假宣传的。、加强农资市场监管的几点建议加强农资市场主体有效监管。加快构建以连锁配送为主导的农 资销售网络,实行统一采购配送、统一管理经营、统一标识品 牌、统

9、一质量标准、统一服务规范的经营模式,提升农资经营 企业的经营管理能力和市场竞争能力。加大农资市场巡查监管 力度,定期不定期对农资经营主体进行全面清查,严厉打击无 证照经营农资行为,重点理顺承包、桂靠经营,维护良好的农 资经营主体竞争秩序。同时,建立健全农资经营主体信用分类 监管,建立完善农资示范店作用,积极引导正规农资连锁经营、 农资超市等现代营销业态成长,促进农资经营主体健康发展。建立起农资经营主体监管长效机制。(二)加大农资商品质量监管力度。从 爱农、帮农、护农”角度 看问题,农资商品质量直接关系到农业增产、 农民增收。按照 突 由重点、严格监管、标本兼治 ”的工作思路,加强农资商品的动

10、态监管,严格规范农资经营 两账两票一书一卡”制度,经常化进行检查指导,认真掌握农资商品来源,适时抽查农资去向,及时掌握辖区农资商品质量基本情况。同时,认真制定年度红盾护农”专项执法行动计划,严厉打击销售过期、失效农资、掺杂 使假、以次充好等非法经营行为,确保农资商品质量基本稳定, 建立起打击、查处与指导、规范并举的农资市场监管长效机制。(三)严格农资其他违法行为执法监管。对价格违法及农资经营违反 法律管制等行为,必须联合相关部门加大打击力度,维护农资 市场正常管理秩序。同时,认真开展红盾护农活动,及时向农 民公布正常渠道农资价格信息,送正规产品目录、有关农资产 品信息及知识下乡进村,加强有关违

11、法经营行为的市场整治规 范。充分发挥各相关部门的社会监督、维权、服务作用,提高 广大农民的维权意识和能力,增强经营者自律经营观念。建立 起农资其他违法行为执法监管长效机制。(四)完善农资市场管理制度,建立长效监管机制。改进农资市场管 理及农资市场打假的工作方法,做到政府打假与农资经营企业 打假相结合、暗访和明查相结合、突击性检查与日常监管相结 合,着力构建工商监管、 经营者自律、社会监督 三位一体”的长效监管防范机制。(六)加强宣传与建立部门协作机制相结合。加强与媒体合作,实行重大执法行动新闻发布制度、组织专项执法行动邀请电视台或电台记者参与并跟踪报道。加强与农业、工商、质监等部门配合,建立对

12、农资市场齐抓共管的工作格局。积极开展“送法下乡 ”活动,利用春耕和3 15 消费者权益保护日,通过宣传车流动宣传、乡镇广播和发放宣传资料等形式,广泛宣传消费者权益保护法、产品质量法等法律法规,加强消费引导,唤起农村消费者维权意识,不断提高农村消费者自我保护意识。1农资市场存在的问题及对策一、农资市场存在的问题(一)无照或超范围经营行为仍有存在。个别不法商贩利用农村农资批发网点、个体经销户,采取送货上门、走村串户销售等形式贩假、售假,多数为无照经营。由于流动性较大,对于监管来说有一定的难度。个别农资经营主体在没有取得前珞许可的情况下,超范围经营。主要表现在农药、化肥和散装种子经营方面:部分农药经

13、营户利用其销售渠道,擅自配送化肥到经销商中;部分种子经营户超范围销售农药;部分在没有取得种子经营许可证的情况下,超范围经营散装种子;部分土产用品单位经营超范围经营农膜。(二)农资外在包装存在诸多问题。一是化肥虚假标注、标识不清的问题严重。通过检查发现市上经销的化肥,特别是小厂家生产的化肥存在诸多问题,主要表现在:部分外包装上没有生产厂家的厂名厂址和具体生产日期等必要的标注;有的标注的企业生产标准已经过期,而袋内也 没有合格证,即使有合格证的也无生产日期;有的外包装上标 注俄罗斯、美国等外国原料加工或原产地的其实为国产,确没 有标注具体的国产分装企业或加工企业;有的只标注有总养分, 而没有标注其

14、中成分量;有的复混肥将总养分标注很高,实际 上把微量元素、有机质及其它添加物计入到总养分中;有的外包装上竞标称一次施肥,无需追肥;有的明明是复混肥,外包 装上却标注为复合肥;有的有机肥在其宣传材料上称含有多种 物质,而其产品外包装上却没有标示。这些行为都将严重误导消费者,存在明显的虚假标注和欺诈行为。二是农膜 三无”或合格证问题标注存在问题。部分经销商为了迎合农民购买廉价农资的心理,从游商或外地购进价格相对低廉的三无”农膜。这些农膜既没有厂名、厂址、商标,更不要说有合格证;而有的只标有奥莫企业荣誉生品的字样,这些都属典型的三无”产品。农膜的合格证是检查产品是否合格的重要指标,但部分农膜的 合格

15、证却缺少生产日期和规格及执行标准等必要数据,有的甚 至由现了与外包装所标注的生产厂家不相符的情况。这些问题 农膜往往因价格低廉,有一定的消费市场,但却会使农作物生 产受到影响,极易造成减产或绝收的情况,会严重伤害农民的 权益。三是改换包装制售假种子行为仍有存在。由于受利益驱使,仍有个别不法之徒私自印制包装,加工生产假种子谋取差 价。 今年我市就查处了用在当地销路较好地种子包装袋制售假玉米 种子案。有的种子外包装标识或者标签内容不符合种子法 的相关规定,存在标识不全或不清的情况。特别是有的进口种 子没有中文标识。四是农药标识存在扩大范围现象。今年由于 对于制售高毒和高残留农药的行为已经上升到刑律

16、的角度,农 户已不敢再购买和使用。失去了买方市场的高残留、高毒农药, 很难再继续流通,违法销售和使用的问题得到了有效控制。但 农药7 (四)严格执法,加大案件查处力度。在农资集中上市期,工商部门应集中执法力量,紧紧围绕种子、肥料、农药、农膜等重点品种,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法违规行为。要从检查农资经营主体资质、产品外包装和产品内在质量入手,严厉打击生产、销售国家禁用农资商品,虚假标注,制售假冒伪劣、商标侵权、欺诈消费者等的违法经营行为。在行动中应建立和知名企业联席会议、联合打假和线人举报制度,不断拓展案件线索。要通过与注册部门沟通,锁住违法经营者的基本信息,对于不能主动接受处罚和

17、监管的坚决不予年检。要通过开展送法下乡、集中销毁假劣农资、对大案要案公开曝光等方式,在社会形成强大的红盾护农舆论态势,以震慑违法犯罪分子。(五)开展监测,把好农资商品质量关。农资商品质量监测是把好农资商品质量关的关键环节,是发现案源的最有效途径。市县局要认真做好监测计划,在检测工作中要聘请专门的技术人员开展抽检和指导工作,要注重抽检程序和抽检样品的数量。要重点针对疑似问题农资开展检查工作,对经检测不合格的农资要加大清查力度,对经营严重不合格农资的行为予以重点打击,并将检测结果及时向社会公布,发布消费警示,引导农民放心消费,积极实施不合格农资召回、下架、退市制度,坚决把不合格的农资清除出市场。(

18、六)引导协会,建立长效机制。要充分利用农资协会这一平台推进农资企业信用体系建设,积极搭建“工商监管协会制8 约会员自律”的三位一体监管模式,全面规范农资市场经营行为。要与农资协会联合在农资经营企业中推行农资企业信用评级工作,对于诚信经营、守法经营的要挂牌表彰;对于存在重大违法经营行为或严重失信的在当地予以公示。以在其行业中形成诚信为荣、失信可耻的经营氛围,不断提高农资企业守法经营的自律意识。要在协会的配合下,积极推进质量承诺,农资质量先行赔付制等制度,通过协会这一平台加大对农资经营者和农户的培训,不断提高行业队伍的素质和农民农资鉴别及使用的知识,为建立健康有序的农资市场经营秩序打下基础。(七)加强培训,提高队伍素质。俗话说“打铁还得自身硬”,如何在检查中能够及时发现问题,做到执法准确,培养一只高素质的市场监管队伍是关键。为此,市县级工商机关应先从强化执法队伍素质入手,通过邀请专家授课、现场指导等行式,对基层一线执法人员进行培训,让其了解农资商品知识,农资抽检方法,农资案件查办等有关基本知识,使市场监管人员在农资市场检查中做到有问题能查出,有案件能查准。同时工商部门也可通过“一会两站”, “3 15”活动等平台,开展对农资经营单位和农民的培训教育。(八)认真维权,挽回农民损失。农民权益受到侵害时,第一个想到的就是工商部门

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