12.高空坠落人身伤亡事故专项应急预案

1、高空坠落人身伤亡事故应急预案（指导性范本）中国华能集团公司编制2006年12月1总则2 事故起因、危害程度及应急处置基本原则 22.1高空坠落的起因22.2高空坠落的危害 23 组织机构及其职责33.1高空坠落事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构 33.2高空坠落事故应急救援领导小组职责：33.3应急救援指挥机构职责：44 高空坠落事故的预防45 信息报告程序55.1即时报告及事故快报 55.2应急通讯 66 应急处置66.1应急预案的启动66.2危急事件的应对 67 应急物资与装备保障98 后期处置9高空坠落人身伤亡事故应急预案1总则1.1为及时、有效地应对高空坠落而引起的人身伤亡事 件，

2、避免和减轻因高空坠落造成的人身伤害，根据发电企 业人身伤亡事故应急总预案，制定XXX电厂高空坠落人 身伤亡事故应急预案。1.2本预案遵循“安全第一，预防为主，综合治理”为 方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、 预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以 全力保证人身、电网和设备安全为核心，以建立危急事件的 长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理 能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。1.3本应急预案适用于中国华能集团公司所属各企业从 事生产、作业的员工及在所属企业区域内从事各类生产、作 业的外来人员。2 事故起因、危害程度及应急处置基本原则2.

3、1高空坠落的起因高空坠落是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受 到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引 起的人身伤害。造成高空坠落事故的主要原因有以下几点： 不系扣安全带造成高处坠落；安全带扣环未扣到位或所扣位 置不当发生高处坠落；高处作业不带安全帽或安全帽带子未 扣牢，从高处坠落时头部受打击加重伤害，造成死亡；脚手 架有缺陷，造成高处坠落；梯子的使用不符合规定，造成高 处坠落；孔洞不封闭，导致高处跌落；图方便、违章搭乘载 货吊笼，发生高处坠落；触电后引发高处坠落死亡；自我保 护意识差，造成高处坠落事故等。2.2高空坠落的危害高空坠落多见于工程土建、安装施工等高空作业，通常 会

4、造成人体多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。 高空坠落伤害除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏 迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹 腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先 着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时， 背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎 弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障 碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。因此高 空坠落是一种非常严重的人身伤害。2.3高空坠落应急处置基本原则一旦发生高空坠落事故，现场应立即组织抢救伤员，并 打“ 120 ”急救叫电话，保护好现场。如有轻伤或休克人员，

5、 现场应组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤 压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小，损失降 到最少。3组织机构及其职责3.1高空坠落事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构组长/总指挥：厂长（总经理）畐U组长/副总指挥：事故发生部门的分管副厂长（副总经理）成员：其他厂领导、厂工会、厂行政部、策划部、安监 部、人资部、医务室以及事故责任部门主要负责人。本应急预案日常管理办公室设在电厂安全监察室，日常 管理办公室主任。3.2高空坠落事故应急救援领导小组职责：（1）组织编制、审批高空坠落事故应急预案，制定应急演 练计划,并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。（2）负责应急预

6、案文件的维护、更新、报备管理。（3）高空坠落事件发生后，负责急救工作的指挥与调度 落实后勤工作，协助事故处理与调查.（4 ）制定培训计划，使相关人员熟悉应急准备与响应要 求及其职责（5）制定演练计划，定期组织进行应急演练，并在演练之后，评价演练的效果，提出改进的意见。视具体工作实际每 年进行一次演练。3.3应急救援指挥机构职责：331在发生高空坠落事件后，总指挥或总指挥委托副 总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准 现场救援方案，组织现场抢救。根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力 量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。应急状态

7、消除，宣告应急行动结束。4高空坠落事故的预防 为了防止高处坠落人身伤害事故的发生，把高处坠落事故减少到最低限度，必须采取采用以下一些措施：（1）对从事高空作业人员， 定期组织体检，身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业(2) 加强对高处作业人员的安全教育，增强高处作业人员的对高空坠落事件的防范自我保护意识。(3) 加强高处作业工地的安全监察工作；高处作业人员必须正确使用安全用具包括安全帽、安全网、安全绳。(4) 高处作业要使用合格的登高工具，配带工具袋；(5) 高处作业前要认真检查脚手架、平台、走道坚实牢固，架板稳定可靠，符合安全规程要求；对于空洞、沟道等 应铺设好盖板或采取隔离措施如：隔离网

8、、隔离层、栏杆等;(6) 高空作业人员必须持证上岗，在施工时按作业环境 做好防滑、防坠落事故发生。(7) 发现隐患要立即整改，在隐患没有消除前必须采 取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即 停止作业。5信息报告程序5.1即时报告及事故快报发生高空坠落事故后，事故现场应立即向主管部门、安 全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理(副厂 长)、经理(厂长)报告，并及时逐级报告集团公司安全监 察室；事故单位应在4小时内将事故原因、 处理经过、人员伤 亡、抢救情况以快报形式逐级报告集团公司安全监察室。5.2应急通讯固定电话移动通讯产业公司安全监察室领导小组组长领导小组副组长日常管理

9、办公室电话办公室主任手机医务室市急救中心120厂部值班6 应急处置6.1应急预案的启动(1) 事故发生后，事故现场的作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场的其他作业人员也可 直接报告领导小组的正、畐U组长，同时将情况告安监部门。(2) 领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况， 确定是否启动本预案。6.2危急事件的应对在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应 急指挥机构领导小组成员(包括组长、副组长、成员)必须 立即奔赴事故现场组织抢救，保护好现场，并采取积极措施 保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，同时根据伤情需要，

10、 迅速联系医疗部门救治。622认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受 伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，对伤 员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。现场 救护办法按发电厂和变电所电气部分附录七紧急救护法 及电力设备典型消防规程执行。救护人员到达现场后，应立即与救护负责人取得 联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。人身轻伤事件应急预案实施轻微伤：a .停止伤者的工作；b .实施简易处置；c .伤势为创口时，迅速将伤者送现场医疗点医疗；d .需要一定处置才能行走时，电话通知厂医赶赴现场;e .伤情难以确定时，由厂医或根据伤者意见决定是否 送医院治疗；f .班

11、组向伤者所在部门或单位安全负责人进行简要汇 报；624.2轻伤：a .立即停止伤者的工作;b .实施简易处置；c .伤势为创口时，迅速将伤者送现场医疗点医疗；d .需要一定处置才能走行时，电话通知厂医赶赴现场；e .伤势较重或伤情难以确定时，由厂医决定或根据伤 者意见送医院救治；f.车辆值班调度接到报警电话后，应在1分钟之内安排驾驶员紧急出车，驾驶员接到调度命令后，必须在5分钟内将救护车开至事发现场。 在确保安全、不盲目快速的原则下， 车速可不受厂内限速规定限制。624.3人身重伤事件应急预案实施处置、汇报程序a .救助伤者；b .停止他人及伤者工作，保护事故现场，防止他人进入；c .电话要求医生赶赴事发地点实施紧急救治；d .由医生做出伤势诊断或根据伤者意见做出送市级医院决定；e .迅速向本部门或单位负责人、安全负