隐患排查治理实施指引

1、益客金鹏隐患排查治理体系建设实施指南（试用版）目 录1. 适用范围 32. 编制依据 33. 总体要求、目标 34. 职责分工 35. 事故隐患排查方法 36. 事故隐患排查标准 36.1按照专业划分 36.2按照层级划分 36.3按照时间划分 37. 事故隐患治理原则与程序 48. 事故隐患等级划分 49. 事故隐患治理措施 59.1企业层面治理措施 59.2政府层面治理措施 510. 事故隐患治理效果验证 511. 事故隐患排查治理体系运行记录 5附件1.隐患排查治理清单样表 7附件2隐患排查治理记录样表 8附件3隐患排查治理公示样表 8附件4隐患排查治理通知单样表 8附件5一般隐患登记及

2、整改销号审批样表 9附件6重大隐患登记及整改销号审批样表 10附件7隐患分类汇总样表 12附件8隐患排查治理体系（示范）企业成果清单 13附件9事故隐患排查治理程序框图 141. 适用范围本实施指南适用于本公司事故隐患排查治理工作 。2. 编制依据本指南编制依据安全生产法、生产经营单位安全生产主体责任规定及相关政策要求，并充分结合公司安全管理实际。3. 总体要求、目标3.1总体要求。实现作业现场事故隐患的动态管理，按照责任制要求，确保事故 隐患能够及时发现、及时治理，最大限度防止各类事故发生。3.2总体目标。实现作业现场隐患排查治理的“全覆盖、无死角、无空档”；实现 “零隐患、零伤害”目标。4

3、. 职责分工按照专业特点、区域特点、职能层级等进行职责分工。5. 事故隐患排查方法隐患排查与治理是企业安全生产主体责任的重要的内容，隐患排查不同于一般的企业日常安全检查或安全巡视，隐患排查必须做到有组织体系、有排查标准、有排查 记录、有排查整改方案、有整改效果验证等“五有”要求，二者互为补充。6. 事故隐患排查标准企业应根据法律法规、标准规程、规范与要求编制不同专业、不同检查层级的隐 患排查标准，隐患排查标准应用安全检查表的方法逐一制定。利用检查条款按照相关 的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及与工艺设备、操作、管理有关的潜 在危险性和有害性进行判别检查。6.1按照专业，安全检查表可划

4、分为：工艺安全检查表、设备安全检查表、电气 安全检查表、防火防爆安全检查表、防雷防静电安全检查表、消防安全检查表、作业 行为、职业健康防护安全检查表等。6.2按照检查层级，安全检查表可划分为：公司级安全检查表、车间级安全检查 表、班组级安全检查表等。6.3按照时间，安全检查表可划分为：季节性安全检查表、节假日检查表、日常 检查表等。7. 事故隐患治理原则与程序企业应对事故隐患分级治理，按照班组级、车间级及公司级三个级别。不同层级负责的隐患治理由治理所需的资源配置、权限、管理及技术能力等因素来确定。每一级均应建立健全隐患治理台账，对隐患清单、隐患治理过程以及隐患治理效 果验证均应保持完整记录。8

5、. 事故隐患等级划分按照隐患的危险程度，参照安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令 第16号），可分为一般隐患、较大隐患和重大隐患三个等级。其中：一般事故隐患，是指易导致伤害事故发生且整改难度较小，在发现后能够立即整改排除的隐患。较大事故隐患，是指易导致一般事故发生且有一定整改难度，在短期内能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指易导致较大以上事故发生且整改难度很大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。9. 事故隐患治理措施9.1企业层面治理措施企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治

6、理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限 和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。9.2政府层面治理措施根据安全生产法等有关法规要求，应对存在隐患的企业进行执法监管，负有 安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停 业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及 时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保 证安全的前提下，经本部门主要负

7、责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以 采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行 决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。10. 事故隐患治理效果验证隐患排查治理应符合“闭环管理”，对隐患治理的效果进行验证和跟踪，按照隐 患等级明确效果验证责任部门和验证程序要求。对已按照要求整改的隐患及时销号， 对未按期和按要求整改的隐患应督促整改并实施考核。11. 事故隐患排查治理体系运行记录企业应建立健全事故隐患排查与治理档案，建立健全各类隐患排查与治理记录附件：1.隐患排查治理清单样表2.隐患排查治理记录样表3隐患排查治理公示样表4. 隐患排查治理通知单

8、样表5. 般隐患登记及整改销号审批样表6. 重大隐患登记及整改销号审批样表7. 隐患分类汇总样表8. 隐患排查治理体系（示范）企业成果清单9. 事故隐患排查治理程序框图附件1:隐患排查治理清单样表单位名称：级别:序号排查类别排查内容排查依据排查周期排查记录风险等级备注附件2:隐患排查治理记录样表检杳区域检杳类型检查时间检查人员检杳记录序号检杳区域发现问题责任部门处置措施时间要求附件3:隐患排查治理公示样表XXXXXXX有限公司（月份）隐患排查治理公示牌序号单位名称隐患内容所在区域整改要求责任人完成时间附件4:隐患排查治理通知单样表被通知单位检杳类型检查时间通知部门隐患详情及要求序号隐患类型隐患

9、描述排查依据整改要求整改时间备注附件5 :般隐患登记及整改销号审批样表责任单位整改责任人隐患名称地点发现时间整改完成时间隐患 情况整改 情况单位 分管 领导 意见附件6：重大安全生产隐患登记及整改销号审批表隐患编号:单位名称单位负责人隐患名称隐患类型发现时间治理完成时限隐患概况：（包括隐患形 成原因、可能影响范围、 造成的死亡人数、造成 的职业病人数、造成的 直接经济损失）主要治理方案：（包括治 理措施、所需资金、完 成时限、治理期间采取 的防范措施和应急措 施）单位分管 领导意见单位主要 负责人意见监管部门 意见附件7:事故隐患分类汇总表序 号发现时间隐患名称隐患地址隐患 基本情况整改 目标

10、要求整改责任单 位及责任人整改督办单 位及责任人整改 完成情况整改 完成时间单位:类别:年月日附件8:隐患排查治理体系（示范）企业成果清单隐患排查治理体系示范企业成果清单（建议案）8.1隐患排查治理体系建设实施指南指南应明确隐患排查方案、隐患排查标准、隐患排查实施步骤、隐患分 级标准、隐患治理措施原则、隐患信息上报、隐患治理程序、隐患闭环管理以及隐患 排查治理过程记录表格等内容；指南应做到实践为主，兼顾理论；系统规范，便于推广。8.2建设过程记录信息（1 ）隐患排查治理清单样表（2 ）隐患排查治理记录样表（3 ）隐患排查治理公示样表（4）隐患排查治理通知单样表（5）一般隐患登记及整改销号审批样表（6）重大隐患登记及整改销号审批样表（7）隐患分类汇总样表8.3最终样本成果内容（1 ）隐患排查治理体系建设实施指南（2 ）隐患分类汇总样表 8.4附件：