2022医疗精准扶贫实施方案汇总.doc

1、2022医疗精准扶贫施行方案汇总精准扶贫是针对粗放扶贫而言的，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象施行准确识别、准确帮扶、准确管理的治贫方式。为大家整理的相关的医疗精准扶贫施行方案,选择。医疗精准扶贫施行方案 1 为深化贯彻落实市委、市政府关于深化推进精准扶贫工作的施行意见，根据省上方案要求，结合我市实际，特制订本方案。一、目的任务 到 2_ 年完成 155 个贫困村卫生室建立，每个新建村卫生室中央和省级共补助 1 万元，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。进步乡村医生待遇，从 2_ 年起，对于在施行根本药物制度的效劳人口在 1 人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生

2、，定额补助由每月 2 元增加到每月 4 元。强化乡村医生培训，到 2_ 年贫困村村医全部具备乡村医生职业资格以上标准。充实乡镇卫生院医务人员，到 2_ 年，每个乡镇卫生院装备全科医生 3 名以上，22 年到达 5 名。到 2_ 年完成九县区县级医院重点专科建立。2_ 年起，建立引导医疗卫生人员到基层医疗卫活力构工作的政策机制，每年选派市级医疗机构副主任以上医师、县级医疗机构中级以上和五年以上住院医师到基层医疗机构开展多点执业。2_ 年起，新型农村合作医疗参合率稳定在 98以上，贫困人口新农合住院费用报销比例进步 5 个百分点。2_ 年起，贫困人口大病保险保险起付线由 5 元降至 3 元，使贫困

3、人口报销比例进步 3 个百分点以上。二、主要措施 贫困地区标准化村卫生室建立 加大贫困村卫生室建立力度，完成 155 个未达标贫困村村卫生室建立任务，实现贫困村卫生室建立全覆盖。每个新建村卫生室由中央和省级投入 1 万元，2_ 年建立 75 个，2_ 年建立 35 个，同时利用中央财政专项资金优先为每个贫困村村卫生室装备 1 台安康一体机。进步贫困村乡村医生待遇 对于贫困村乡村医生提供的根本医疗效劳，按照相关政策规定，收取一般诊疗费。从 2_年起，对在施行根本药物制度的效劳人口在 1 人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由 2 元/月增加到 4 元/月。强化乡村医生培养培训 加强后备人

4、才培养，重点争取贫困村订单定向 3 年制专科层次医学生免费培养方案，医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。加强在岗村医培训，分批安排贫困村乡村医生进修，进修时间为 6 个月，进修完毕并考试合格后，按每人每月 1 元的标准给予学杂费及生活补助。落实乡村医生每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断进步乡村医生的效劳才能和程度。充实乡镇卫生院卫生技术人员 2_ 年至 22 年，积极争取每年为乡镇卫生院装备卫生专业技术人员，为乡镇卫生院和社区卫生效劳中心装备全科医生，其中 2_ 年前实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生效劳中心(站)装备全科医生 3 名以上;2_ 年至 22 年，实现平均每个乡镇

5、卫生院、社区卫生效劳中心(站)装备全科医生 5 名的目的。加强县级医院重点专科建立 从 2_ 年起，组织施行全市县级医院重点专科建立，今年完成宕昌县、礼县 2 个重点专科建立工程，到 2_ 年底前完成 9 县区的重点专科建立，每个专科投入 25 万元，重点建立县级重症医学科、新生儿重症监护室等紧缺专科。建立引导医疗卫生人员到基层卫活力构工作的政策机制 从 2_ 年起，每年从全市卫生计生系统选派符合条件的优秀干部到乡镇卫生院挂职副院长一年，进步乡镇卫生院和村卫生室效劳才能和程度。从 2_ 年起，每年选派市级医疗机构副主任医师以上、县级医疗机构中级以上和五年以上住院医师到基层医疗机构开展多点执业，

6、每人每季度到基层医疗机构开展多点执业效劳不少于 6 天，完成门诊、手术、会诊、带教指导及安康教育等任务，帮扶指导基层进展专科建立、人才培养和学科管理才能提升。从 2_ 年起，每年选派骨干医师到乡镇卫生院帮扶，重点帮扶医疗卫生效劳和技术培训工作，帮扶时间分别为半年和一年。进步贫困人口新农合住院费用报销比例 从 2_ 年起，对全市贫困参合人口政策内住院费用报销比例进步 5 个百分点，所需资金从当年新农合基金中支付。进步贫困人口大病保险报销比例 从 2_ 年起，将贫困人口大病保险报销起付线由 5 元降至 3 元，使农村贫困人口大病保险实际报销比进步 3 个百分点以上。加强医院管理，减轻患者负担 标准

7、县区医疗机构收费和医疗行为，建立对违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决县区医疗机构乱收费、重复计费，药品价格虚高和过度医疗等问题，坚决遏制医疗费用过快增长，进步农村居民农合政策的受益感。三、责任分工 市卫生计生委负责催促落实村卫生室建立、进步村医待遇、强化村医培养培训、充实乡镇卫生院技术人员、县级医院重点专科建立、进步新农合住院费用和大病保险报销比例、引导医务人员到贫困地区开展效劳等各工程标任务的施行，督导任务进度，检查工程是否严格按要求执行。市开展改革委负责争取村卫生室建立工程，下达村卫生室工程方案并检查考核工程方案执行完成情况。市财政局负责资金落实，资金拨付，资金监视管理。市医改办统一组

8、织协调城乡居民大病保险各项工作，并加强监视管理。市人社局负责协调市、县区人社部门落实农村订单定向医学毕业生的录用工作。市民政局负责大病医疗救助工作。各县区政府为责任主体，负责详细工程在县区的施行。县区相关部门要摸清卫生工作薄弱环节，建立工作台帐，制定详细的施行方案，细化工作职责，实在解决制约贫困地区开展的困难和问题。四、完成时限 2_ 年至 2_ 年，完成贫困村标准化村卫生室建立。从 2_ 年起，对在施行根本药物制度的效劳人口在 1 人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由 2 元/月增加到 4 元/月。从 2_ 年起，连续 1 年，每年依托农村订单定向医学生工程招考免费医学生。2_ 年

9、至 22 年，为乡镇卫生院每年装备卫生专业技术人员;2_ 年前实现平均每个乡镇卫生院全科医生到达 3 名;22 年前实现平均每个乡镇卫生院到达 5 名。2_ 年至 2_ 年，完成每个县级医院重点专科建立。从 2_ 年起，每年选派挂职干部、多点执业医师、支农医师到基层医疗卫活力构帮扶。从 2_ 年起，贫困参合人口政策内住院费用报销比例进步 5 个百分点;从 2_ 年起，贫困人口大病保险报销比例进步 3 个百分点以上。医疗精准扶贫施行方案 2 今年是扶贫攻坚关键年，为实在做好我市贫困人员医疗保障工作，完善和细化医疗保障扶贫政策，着力进步贫困人员医疗保障程度，市医疗保障局、市财政局、市民政局、市农业

10、农村局和市卫健委等几部门结合出台了关于进一步做好医疗保障精准扶贫工作的施行方案，现将有关政策解读如下 一、政策背景 脱贫攻坚是当前我国最大的政治任务和最大的民生工程，医保扶贫是脱贫攻坚的重要一环，是“两不愁三保障”的重要内容。7 月 11 日省医保局会同省民政厅、省财政厅出台了关于进一步加强医疗救助工作的指导意见(浙医保联发2191 号)，对医疗救助工作内容、要求和目的作了进一步明确。市医保局成立以来，医疗救助职能随之划转，为明确市县医保部门医保扶贫工作职责和与各部门之间工作职能分界，更好地发挥上下协同，部门之间协作，形成工作合力，健全工作机制，市医疗保障局会同市财政局、市民政局、市农业农村局

11、、市卫健委制定出台了关于进一步做好医疗保障精准扶贫工作的施行方案(以下简称施行方案)，针对医疗救助工作的痛点、堵点、难点，指导各地医保扶贫工作，找准短板、找出差距，把各项工作落实落细，最大限度减少因病致贫、因病返贫现象。二、文件根据 (一)国家医保局、财政部和国务院扶贫办医疗保障扶贫三年行动施行方案(218-22 年) (二)国家医疗保障局财政部关于做好 219 年城乡居民根本医疗保障工作的通知(医保发2193 号) (三)浙江省民政厅等 6 部门关于印发的通知(浙民助217175 号) (四)关于进一步加强医疗救助工作的指导意见(浙医保联发2191 号)。三、主要内容 施行方案总体思路是通过

12、对贫困人员施行资助参保、落实医疗救助待遇、加大贫困人员倾斜支付力度、施行一站式结算等举措，帮助贫困人员参保脱贫，充分发挥根本医疗保险、大病保险、医疗救助等各项制度作用，实现参保缴费有资助、待遇支付有倾斜、根本保障有边界、管理效劳更高效、就医结算更便捷，最大限度减少因病致贫、因病返贫现象，助推全面打赢脱贫攻坚战。主要内容有以下几方面 一是明确贫困人员的认定标准和统计口径。明确我市户籍贫困人员主要包括特困供养人员;最低生活保障家庭成员;最低生活保障边缘家庭成员;纳入低保、低边的因病致贫等对象;县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。通过明确贫困人员的认定标准，进一步标准数据统计工作，改善当前我市各

13、地贫困人员数据统计和归类不标准的问题。二是落实贫困人员参保资助政策。明确贫困人员参加城乡居民根本医保、大病保险的个人缴费局部，按规定予以补助，资助参保率到达 1。新增资助参保对象，统一于资助参保后，次月生效。个人当年已参保的，不退保费，次年资助参保。对退出对象，当年参保继续有效，次年不再资助。三是全面落实医疗救助政策。明确医疗救助政策落实率要到达 1，对医疗救助对象施行住院救助、门诊救助和罕见病专项救助。住院救助方面，全额解决特困供养人员住院根本医疗费用;最低生活保障家庭成员住院自负合规医疗费用救助比例不低于 7;最低生活保障边缘家庭成员住院自负合规医疗费用救助比例不低于 6;因病致贫人员和当

14、地政府规定的其他救助对象住院自负合规医疗费用救助比例不低于 5;以上各类救助情形，年度救助封顶线为 8万元。最低生活保障家庭成员不设医疗救助起付线;逐步取消最低生活保障边缘家庭成员的医疗救助起付线;因病致贫人员医疗救助起付线由各地根据实际设定，一般不高于上年度城乡居民人均收入程度。门诊救助方面，通过定额救助或与住院同比例救助等方式，并设置封顶线，对困难群众进展医疗救助。罕见病专项救助方面，对纳入浙江省罕见病政策范围的戈谢病、苯丙酮尿症(药物)、渐冻症对象实行专项救助政策。四是加大贫困人员倾斜支付力度。降低并统一全市大病保险起付线，贫困人员起付线降低 5，支付比例进步 5 个百分点，全面取消建档

15、立卡贫困人员大病保险封顶线，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。同时，继续施行低收入农户医疗补充保险，通过购置商业保险，进一步减轻低收入农户的医疗负担。五是实行医疗费用“一站式”结算机制。为方便贫困人员就医费用报销，施行方案明确 219 年在各统筹区内推进根本医保、大病保险、医疗救助信息共享和效劳衔接，实行“一站式效劳、一窗口办理、一单制结算”，进步结算工作效率，减少群众跑腿垫资之苦。同时，拟探究在 22 年实现全市范围内的“一站式”结算。四、推进落实的工作举措 为保障医保精准扶贫工作落地见效，施行方案提出了以下几项工作措施 (一)明确相关部门职责。明确医疗救助工作坚持属地管理原那么，对医保

16、部门职责和与有关部门职能进展了划分。一是明确了医疗保障部门职责，负责完善、落实医疗救助政策措施，做好本辖区内资助参保和医疗救助业务的审核、审批及医疗救助费用的核算、汇总上报，落实罕见病专项救助，指导定点医疗机构“一站式”即时结报，做好救助对象的窗口报销工作，指导乡镇(街道)协助做好相关医疗救助工作，协调社会救助有关部门实现数据信息共享。二是明确民政部门、农业农村等部门职责，分别负责做好特困供养对象、低保对象、低保边缘对象、因病致贫以及低收入农户等对象的认定工作，负责及时向医疗保障部门提供医疗救助对象，并实现数据信息共享，做好参保对象信息无缝对接。三是明确财政部门职责，负责做好医疗救助资金保障、

17、补助资金的预算安排、分配下达和资金使用监视管理工作，确保按时足额拨付到位。四是明确卫生安康部门职责，负责指导各医疗机构建立健全咨询宣传、医疗平安、质量管理、合理控费、即时结报等工作制度，并进展监视检查等。(二)明确建立相应的工作机制。为确保医保扶贫工作稳步开展，施行方案建立了相应的长效工作机制。一是建立贫困人员精准识别工作机制，特别强调了医保部门要协助民政部门做好因病医疗支出过大人员纳入低保、低边的认定工作;二是建立健全医疗救助对象资助参保工作机制，特别强调了要充分利用信息共享对困难群众进展资助参保;三是建立健全医疗救助分段救助工作机制，特别强调了要努力减轻重病困难群众医疗负担;四是建立健全医

18、疗救助补助资金的监视和管理工作机制，特别强调不得拖欠定点医疗机构和医疗救助对象报销费用;五是建立贫困人员信息管理机制，特别是强调了贫困人员数据变动的后续处理。(三)加强效劳创新。提出了要以解决“因病致贫、因病返贫”问题为重点，加快建立医疗救助与慈善事业的有效衔接机制。畅通社会力量参与医疗救助渠道，支持和鼓励慈善组织、专业社会工作机构等参与医疗救助，提供资金帮扶和提供医疗补助及心理疏导、亲情陪护等医疗救助效劳。加强医疗救助信息化建立，按照政府数据化转型要求，通过“互联网+医疗医保”创新医疗救助工作方法，进步医疗救助工作效率。医疗精准扶贫施行方案 3 精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域

19、环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象施行准确识别、准确帮扶、准确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。以下是关于医院精准扶贫施行方案，仅供参考! 为深化推进精准扶贫工作,努力解决群众因病致贫问题,根据市委、市政府关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的施行意见和省卫计委、省扶贫办关于全省卫生计生工作施行精准扶贫的意见、 关于精准扶贫卫生扶贫支持方案的施行方案等文件精神,特制定本方案。一、目的任务 1、21_ 年,新建贫困村标准化村卫生室 27 个;建成 14 个乡镇卫生院附属工程(崆峒 3 个、泾川 2 个、灵台 2 个、崇信 2 个、华亭 3 个、

20、庄浪 1 个、静宁 1 个)和 15 个乡镇卫生院职工周转宿舍(崆峒 2 个、泾川 3 个、灵台 3 个、崇信 2 个、华亭 3 个、庄浪 1 个、静宁 1 个);新农合政府补助标准进步到每人 38 元,贫困人口新农合参合率到达 98以上。从 21_ 年起,在594 个建档立卡贫困村施行安康扶贫行动,每年组织选派 15 名左右的省市级医院副主任以上医师到县级医疗机构多点执业,选派 7 名左右的县级医院医师到乡级医疗卫活力构开展多点执业。2、到底,为每所乡镇卫生院装备 2 名以上全科医生;贫困村标准化村卫生室建立全覆盖。从起,对于在施行根本药物制度、效劳人口在 1 人以下的贫困村村卫生室执业的乡

21、村医生,定额补助由每月 2 元增加到每月 4 元;贫困人口大病保险起付线由 5 元降至 3 元,大病保险报销比例进步 3 个百分点以上。3、到 217 年底,贫困村村医全部到达乡村医生执业资格以上标准,平均每个乡镇卫生院装备全科医生到达 3 名以上。4、到 22 年,平均每个乡镇卫生院装备全科医生到达 5 名。贫困县区群众获得公共卫生计生和根本医疗效劳更加便捷均等,基层医疗卫生、公共卫生、方案生育效劳程度进一步进步,群众因病致贫、因病返贫问题得到有效缓解。二、工作重点 (一)健全基层卫生计生效劳体系 21_ 年,庄浪、静宁两县妇幼保健院建成;完成 15 个乡镇卫生院周转宿舍、14 个乡镇卫生院

22、附属工程建立。“十三五”期间,重点加强重大疾病防控体系、妇幼保健机构、乡村医疗卫活力构建立,每一个行政村至少建成一个标准化村卫生室,持续改善群众就医条件。(二)进步基层医疗卫生效劳才能 加大卫生计生人才培养培训力度。施行“863”卫生计生人才建立方案,每年培训各级各类技术人员 8 名以上,选送市外进修 6 名以上,引进高学历紧缺人才 3 名以上。加强在岗村医培训,落实村医每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度;根据省上统一部署,分批安排贫困村乡村医生到上级医疗机构进修,并按每人每月 1 元的标准给予补助。全面落实乡村医生各项补偿政策,进步村医待遇。施行农村订单定向免费医学生培养方案,毕业后

23、重点安排到村卫生室工作。结合人社、财政等部门制定政策措施,鼓励引导毕业生到基层医疗卫活力构效劳。通过多种方式,加强乡镇全科医生装备、培养、培训,实现 22 年平均每个乡镇卫生院到达5 名全科医生的目的。进步医疗效劳质量。标准贫困县县级急救中心运行管理和县级医院急诊科、乡镇卫生院急救站设置,缩短院前急救时间。21_ 年完成静宁、庄浪县医院重症医学科和新生儿重症监护病房重点专科建立。持续开展卫生对口帮扶、 “万名医师支援农村卫生工程”,帮扶贫困县区进步医疗效劳程度。监视医疗机构落实“四八排队”等管理制度,解决医疗机构乱收费、重复计费、药品价格虚高和过度医疗等问题,标准诊疗效劳行为。(三)进步新农合

24、保障程度 继续实行农村五保户和农村低保户一、二类对象等特殊困难人群免费参合优惠政策,逐步进步筹资程度、财政补助标准和新农合报销比例。深化推行新农合分级诊疗、支付方式改革和医师多点执业,促进“医生、病人、资金”三下沉,努力将 9的病人就医问题解决在县域内,降低贫困家庭就医负担。对高血压、恶性肿瘤门诊放化疗等 33 种慢性病实行门诊定额补助,将新农合重特大疾病保障范围扩大到 5 种。全面推进大病保险,从起,将贫困人口大病保险起付线由 5 元降至 3 元,使农村贫困人口大病保险实际报销比例进步 3 个百分点以上。(四)改革安康促进形式 1、全面落实根本公共卫生效劳工程。为贫困白内障患者施行复明手术;

25、为农村适龄妇女免费进展宫颈癌和乳腺癌检查;为农村孕产妇落实住院分娩补助;为 15 岁以下人群补种乙肝疫苗;施行贫困县乡儿童营养改善工程,提升妇女儿童安康程度;大力推进出生缺陷综合防治,施行国家孕前优生安康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿疾病筛查等工程。做好农村改厕工作,到 21_ 年底,卫生改厕数量在原根底上进步 5 个百分点。2、开展安康体检。组织县、乡、村三级医务和计生技术效劳人员,分组分片进村入户开展安康体检,健全贫困村个人安康档案,对高血压、糖尿病等慢性病患者开具安康处方,从改善生活方式、调节饮食构造、定期服药复查等方面给予安康指导;重性精神疾病、“两癌”等患者及时

26、标准治疗。针对双联村(贫困村)疾病谱,抽调市、县、乡三级专业技术人员开展义诊活动,实现家门口专家现场效劳。对慢病、重病群众跟踪开展医疗效劳,提供安康咨询、康复指导、优生优育、医疗信息等效劳,指导合理用药,使“双联”村成为安康扶贫行动的示范点。3、推进安康促进形式改革。以乡镇计生办、乡镇卫生院和村医、计生专干、社长为主,落实安康教育、安康促进、安康管理职责,组建安康团队,采取入户上门、主动效劳等形式对群众进展安康生活习惯、妇幼保健、优生优育、生殖安康、艾滋病和结核病防治等知识的宣传教育。开展“雨露方案”(两后生)培训工作,与甘肃医学院、市人社局和相关培训机构等合作,组织贫困村“两后生”参加老年家

27、庭护理、中医保健、推拿按摩、药膳、月嫂等实用技能培训,培养一批推拿师、药膳师、医院护工、中药调剂员等,拓宽创业路径,增加创收渠道。4、施行安康素养提升工程。创办中华崆峒养生堂安康教育类电视专栏,广泛宣传普及安康知识和中医药适宜技术,落实好“村级三件事”,“安康保健工具包”使用培训覆盖率以户为单位到达 1。加强中医实用技术培训,县、乡、村及社区医护人员掌握 15 项以上中医药适宜技术,村民掌握 6 项以上食疗保健技术。5、完善大病调查干预机制。对白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等 5种大病进展干预,减少贫困群众发病率。开展因病致贫人员致病原因流行病学调查,并有针对性的开展预防干预。(

28、五)大力扶持中医药及相关产业开展 1、扶持开展“绿色”种植业。把药用蔬菜、苗木种植和药用动物养殖纳入贫困县区产业开展规划,组织引导农民群众种植适宜当地气候条件的黄花菜、芹菜、百合等药用蔬菜,鼓励贫困村群众人工培育种植中草药。2、推进“中华崆峒养生地”和陇东南中医药养生保健旅游创新区建立,促进中医药与养生、文化、旅游、农业等深度交融。3、全面落实中医药医保报销优惠政策,大力推广使用中医药及其适宜技术,减轻群众费用负担。(六)严格落实方案生育优惠政策 1、加大对计生家庭扶持力度。民政部门落实计生贫困家庭享受低保问题,做好农村计生“两户”医疗救助和困难救济工作;扶贫部门积极推进整村推进工程村“少生快

29、富”示范户创立,加大工程、资金扶持倾斜力度,扶持计生家庭率先开展致富;教育部门按规定落实农村计生“两户”子女升学加分政策;妇联扩大对农村计生贫困家庭妇女小额信贷发放范围;农牧部门在农村国债沼气建立工程中优先安排计生“两户”;水务部门在农村自来水入户工程中减免计生“两户”费用。2、全面落实计生各项优惠政策措施。严格落实农村独生子女父母奖励、农村计生家庭奖励扶助、方案生育特别扶助、方案生育特殊困难家庭救助、农村二女节育户一次性奖励等制度,围绕方案生育贫困家庭积极施行“成才、致富、保障、安康”四大工程。从 21_ 年起,将方案生育特殊困难家庭扶助金进步到独生子女伤残家庭夫妻每人每月 3 元和死亡家庭夫妻每人每月 5 元,方案生育家庭在失去独生子女时,给予一次性 2 万元的补助。对按期落实绝育措施的二女户一次性奖励 1 元,对考入本科院校的农村计生“两户”子女发放 6 元奖励金。3、抓好幸福家庭创立和幸福寓所建立。围绕幸福家庭“十条标准”,建立“一户一策”、“一对一帮扶”创立帮扶机制,在落实卫生计生“普惠”和“特惠”政策的根底上,鼓励引导相关部门、全社会开展多种形式