出租汽车有偿出让实施细则

1、出租汽车有偿出让实施细则公布有偿出让工作实施细则第一章总则第一条按照巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让方案（以下简称方案），制定本实施细则。第二条此次新增出租汽车经营权公布有偿出让工作（以下简称经营权出让工作）的组织者和参与者均应遵守本细则。第三条此次经营权出让工作期限为公告公布之日起至出让合同签订之日止。第二章公告第四条公告时刻为3个工作日，由市交通运输局分不在巴中日报和巴中政府网上公布。第三章咨询第五条咨询时刻为3个工作日（从公布公告之日起至公告终止），由市交通运输局派专人负责答疑，发放有关材料。第六条凡欲申请的，应在咨询时刻内领取材料。咨询终止后，不再同意咨询

2、和发放材料。第四章受理报名申请第七条受理报名申请时刻为1个工作日。第八条申请人在报名时应提交以下材料：（一）申请书；（二）企业资质证明文件、道路运输经营许可证正、副本原件及复印件（公交企业提供企业道路运输经营许可证正、副本原件及其复印件或者特许经营文件和特许经营合同的原件及复印件）、组织机构代码证原件及复印件、工商营业执照正、副本原件及复印件（原件在与复印件核对无误后当场退还）、当地有关部门出具的企业质量信誉考核、安全评估、无重大以上（含重大）安全责任事故的证明材料原件及其复印件；（三）企业法定代表人身份证复印件，如有托付人的，还应提供法人授权托付书及被托付人身份证明及其复印件；（四）各岗位治

3、理人员的个人简历以及身份证、学历证明或职称资格证明或上岗证书的原件及复印件（验原件收复印件）、聘用合同复印件；（五）企业在巴中市中心城区内有自建或签约的二类以上（含二类）汽车修理厂的道路运输经营许可证正、副本原件及其复印件，签约的还须同时提供从报名之日起不低于2年的协议书原件及其复印件。（六）企业在巴中市中心城区内同一地点的出租汽车停车场地、办公场所、驾驶员学习培训场所等有效文书证明原件及复印件。场地、场所自有的，须提供产权证明原件及复印件、规划红线图复印件；租赁的，须提供出租方产权证明复印件、规划红线图复印件和从报名之日起不低于6年的租赁协议原件及复印件。以上规划红线图复印件中须注明本款有关

4、区域；原件在与复印件核对无误后当场退还；（七）24小时值班电话设置及值守制度；（八）企业有关治理制度汇编；（九）用于购置车辆及修建（租赁）、完善场地的保证金4000万元在规定时刻内转入指定帐户。（十）安全、行业稳固和服务质量承诺书；（十一）公司化经营治理方案。第九条申请材料的编制（一）申请人提交的申请材料应选用A4纸张，语言应使用中文。除证明材料使用原件及复印件外，其余材料均需打印，并按第八条所列材料顺序装订成册。（二）申请材料不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，应由申请人法定代表人或其托付授权人签字和盖章。第十条申请人提交的申请材料需由申请人法定代表人或经正式授权的托付代表人签名和加盖

5、单位公章，且签名齐全、印章清晰。第十一条报名时应交纳保证金4000万元（大写：人民币肆仟万元）并在报名当日下午5:00前将银行转讫单交付报名处，时刻确认以银行办理转讫时刻为准。同时还须交纳出让文件资料费2000元/套（售后不退）。第十二条负责报名的工作人员应认真做好登记和材料签收，对申请人递交的材料应及时编号归档。第五章资格审查第十三条资格审查时刻为1个工作日。由巴中市中心城区2013年度新增出租汽车经营权公布有偿出让资格审查工作小组（以下简称市资格审查工作小组）采取资料查证和现场查验的方式，按照本方案规定的条件对申请人资格进行审查。第十四条审查内容（一）审查各申请人提供证件的合法性和有效性。

6、（二）申请人治理人员配备情形。要紧审查申请人在经营治理、车辆技术、安全治理、财务统计岗位上配备的专职治理人员数量和任职资格或学历情形。（三）申请人治理制度建立情形。要紧审查申请人是否建立健全经营治理、安全治理、服务质量治理、车辆技术治理、车辆回场检查、驾驶员治理、投诉处理与失物招领、财务统计、票据治理、经济责任考核十项制度。（四）申请人的经营场所现状。要紧审查申请人在巴中市中心城区内是否有自建或签约两年以上（含两年）的二类以上（含二类）汽车修理厂；是否有固定的、与经营规模相适应且在同一地点的出租汽车停车场地、办公场所和供驾驶员学习培训的场所。（五）申请人服务质量信誉考核及安全治理状况。要紧审查

7、2011年度以来企业服务质量信誉考核和安全评估是否达到本方案规定标准，有无重大以上（含重大）安全责任事故。（六）申请人的服务质量承诺。要紧审查申请人是否对购置车辆型号和使用燃料种类、停车场地、车辆爱护保养、驾驶员学习培训场所、办公场所、公司化经营、履行合同以及规范治理、优质服务、安全营运和爱护行业稳固做出承诺。所作承诺不得违抗此次经营权出让工作的各项有关规定。（七）申请人值班电话的设置情形。（八）申请人购车能力。4000万元保证金在规定期限内转入指定帐户（但必须是从申请报备公司的差不多帐户出帐），时刻确认由银行办理转讫时刻为准。（九）公司化经营治理方案。要紧审查申请人的经营方案是否符合公司化经

8、营要求。第十五条审查工作要求（一）审查过程中对申请人提交的资料及各种表格等只限于在审查规定的场所使用，不得外带，不得复印。（二）审查人员不得以口述、电话、传真、书信、手机短信等方式将有关审查内容和信息透露给申请人，不得擅自对外公布或泄露有关资格审查的任何内容和信息。（三）审查人员有意泄露审查内容和信息的，依法追究责任。第十六条审查终止后，对符合条件的申请人进行为期3个工作日的公示，对公示期内存在异议的申请人，进行资格复核。第十七条资格确认书发放时刻为公示终止次日。符合条件的申请人不在规定时刻内领取或不签收资格确认书的，视为自动舍弃。第六章确定经营权获得者第十八条确定经营权获得者的时刻为1个工作

9、日。第十九条经审查符合条件的申请人未超过2个时，符合条件的申请人即为经营权获得者。第二十条经审查符合条件的申请人超过2个（含2个）时，通过公布抽签方式确定经营权获得者。（一）现场确定代表经营权获得的标志物及颜色。（二）按照报名顺序由经审查合格的申请人现场抽取各自的代表序号，当场予以登记；（三）按申请人所抽得的序号顺序再抽取标志物，并当场予以确认。标志物的颜色与现场规定的代表经营权获得的标志物颜色相同即为获得经营权并当场发放经营权获得通知书。（四）经营权获得者在取得经营权后又当场表示舍弃的，该经营权通过现场再次抽签产生新的经营权获得者。（五）抽签过程由市纪检监察部门现场监督、市公证机关现场公证。

10、第七章签约第二十一条由巴中市交通运输局与经营权获得者签订巴中市中心城区新增出租汽车经营权有偿出让合同。第八章有关要求第二十二条经营权获得者为此次出让的经营权所配备的车辆应为发动机排量在1.6升以上（含1.6升），裸车价格不低于12万元/辆，使用双燃料（汽油或天然气）、尾气排放符合国IV排放标准的新出厂大众速腾三厢轿车。第二十三条配备3G监控、电子服务证、乘客评判系统、税控计价器、LED电子显示屏顶灯、专用座套、驾驶职员装等符合行业规范和技术标准的设施、设备。按规定统一购买法定车辆保险，服从治理部门对顶灯、座套等车辆附属设施的监管，保持车辆外观、顶灯、座套、驾驶职员装的完好整洁。第二十四条此次获

11、得经营权的企业必须实行公司化经营、职员制治理，并在6年经营期限内向行业治理部门交纳300万元履约保证金。经营权获得者应加大对驾驶员的培训和治理，并依法与驾驶员签订劳动合同，按规定缴纳各种法定差不多社会保险。同时，应科学合理制定驾驶员的绩效考核方法。第二十五条此次投放的出租汽车的营运价格标准按巴中市价格治理部门核定价格标准执行。第二十六条此次投放的出租汽车须于2013年月日前投入营运（专门情形另行规定时刻）。第二十七条经营权获得者应按巴中市中心城区新增出租汽车经营权有偿出让合同的约定，按时、足额缴纳此次出让的经营权有偿使用费。第二十八条经营权获得者确定后5个工作日内（法定节假日顺延）向未获得经营

12、权的申请人全额无息退还保证金。逾期未办理者，后果自负。第九章附则第二十九条本细则由巴中市交通运输局负责讲明。二、申请书格式申请书巴中市交通运输局：经认真阅读巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让有关文件和详细咨询有关情形，我方已全面了解此次经营权出让的有关规定并完全赞同此次经营权出让方案和实施细则，并最终认同据此产生的结果。按照要求，我方符合报名条件，特自愿报名参加此次巴中市中心城区新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让，并保证做到：一、提交的申请材料合法、真实、有效。二、严格遵守此次出让工作的有关规定和要求。三、若能获得经营权，我方将严格遵守行业治理规定，认真履行合同条

13、款和所作承诺，采取公司化经营、职员制治理模式经营，强化企业治理，努力提升服务质量，在行业内起好示范作用，为巴中革命老区增光添彩。申请人（公章）：法定代表人（签字）：年月日三、申请材料装订顺序格式（一）申请材料递交清单（格式一）申请材料清单申请人法定代表人序号材料项目材料页数备注1制#书口2企业资质证明文件、道路运输经营许可证、工商营业执照正、副本等原件及其复印件（公交企业提供道路运输经营许可证正、副本原件及其复印件或者特许经营文件和特许经营合同的原件及其复印件）、当地启美部门出具的证明材料口3法定代表人身份证明复印件、组织机构代码证原件及其复印件口4授权托付书及被托付人身份证明口5各经营治理岗

14、位治理人员的个人简历、身份证明、学历证明或职称证明和聘用合同6车辆技术岗位治理人员个人简历、身份证明、学历证明或职称证明和聘用合同7安全治理岗位治理人员个人简历、身份证明、学历证明或上岗证书和聘用合同8财务、统计岗位治理人员个人简历、身份证明、学历证明或上岗证书和聘用合同9二类以上（含二类）汽车修理厂的道路运输经营许可证正、副本原件及其复印件10停车场地证明口11办公场所证明口12驾驶员学习培训场所证明口1324小时值班电话及值守制口14经营治理制度口15安全治理制度口16服务质量治理制度口17车辆技术治理制度口18车辆回场检查制度口19驾驶员治理制度口20投诉处理与失物招领制度口21财务统计

15、制度口22票据治理制度口23经济责任考核制度口24企业服务质量承诺书口25公司化经营治理方案口申请材料共计：项页。注：本清单作为申请材料封面。（二）法定代表人授权托付书格式（格式二）法定代表人授权托付书巴中市交通运输局：本授权托付书申明：现授权（姓名）职务为本企业（公司）代理人，以本企业（公司）的名义参加巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让活动。代理人在出让活动中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本企业（公司）予以承认。代理人无权转授托付书，特此托付。授权单位（名称）：（盖章）四、承诺书（格式三）承诺书（范本）巴中市交通运输局：我方在巴中市中心城区2013年度

16、新增97辆出租汽车经营权有偿出让中获得经营权后，为做到给公众提供安全、优质、便利的客运出租服务，爱护乘客和驾驶员的合法权益、促进巴中市出租汽车行业健康稳固进展，特承诺如下：一、严格履行巴中市中心城区新增汽车经营权有偿出让合同。二、由本公司自行出资购置符合你方规定的车辆和设施，并在你方规定时限内办理有关手续投入营运。三、按要求配备3G监控、电子服务证、乘客评判系统、税控计价器、LED电子显示屏顶灯、专用座套等符合行业规范和技术标准的设施、设备。四、按规定统一购买车辆法定的保险，服从治理部门对顶灯、座套等车辆附属设施的监管，保持车辆的外观、顶灯、座套的完好整洁，对驾驶员配备至少两套以上的相应季节的

17、工装，以确保工作时刻内驾驶员着装统一、整洁。五、按你方要求在巴中市中心城区内自建或签约二类以上（含二类）的汽车修理厂（签约时刻至少两年）；在同一地点修建或完善出租汽车停车场地、办公场所、驾驶员学习培训场所。六、实行公司化经营、职员制治理。与聘请驾驶员签订统一的劳动合同，科学合理制定驾驶员绩效考核方法，为驾驶员按时、足额缴纳国家规定的各种差不多保险。不向驾驶员收取法律、法规规定以外任何形式的费用（如保证金、抵押金等）和利用取得的经营权，以车辆出租、挂靠、一次性“买断”、“高额承包”等方式转嫁投资和经营风险。七、规范治理，确保优质服务、安全营运和爱护行业稳固。不发生重大的安全责任事故、社会阻碍恶劣

18、的服务质量事故以及群体性事件（如罢运、堵路、围堵政府机关、违法上访等）。督促出租汽车驾驶员严格遵守下列规定：（一）遵章守法、安全行车、文明服务、礼貌待客，严格执行服务标准；（二）保持车辆技术性能、设施、设备完好、车容整洁；（三）随车携带道路运输证、车辆行驶证、驾驶员驾驶证和从业资格证，并按规定摆放电子服务证和乘客评判系统；（四）空车待租时，开启空车待租标志；（五）按计价器显示金额收取车费，并主动给付出租汽车经营专用票据；（六）按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不有意绕行；（七）不无故拒载乘客；（八）未经乘客同意不招揽他人同乘；（九）按乘客合理要求使用车内设施（如空调、音响等）。（十）按规定

19、使用出租汽车顶灯，不有意遮挡或污损出租汽车专用号牌；（十一）发觉乘客遗失物品时，及时归还失主，无法归还的，及时交行业治理部门依法处置；（十二）在火车站等设有出租汽车专用停车区域运营的，依次排队候客，不站外揽客，不扰乱站场秩序。我方将严格遵守本承诺，如有违抗，无偿交回此次取得的出租汽车经营权，自愿同意治理部门的处罚并承担相应的经济责任和缺失。特此承诺！承诺方印章：承诺方法定代表人签字：年月日注：此承诺书为范本，申请人所作承诺应包含以上内容，但可不仅限于以上内容。申请人所作其他承诺不得违抗此次经营权出让的有关规定。巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权抽签现场会签到册地点：时刻：年月日

20、序号姓名所属单位职务联系电话巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权资格审查会签到登记表地点：时刻：年月日序号单位姓名职务联系电话巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权获得确认书出让人（盍章）巴中市交通运输局经营权状得者企业资质等级安全评估项目名称巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权经营权有偿出让标准8000元/辆.年出让方式以安全和服务质量承诺为要紧条件的公布有偿出让经营权有偿出让批准文号川交函2012976号经营期限2013年月日至2019年月日经营权状得企业经营要求1、车辆按规定今颜色，今喷印门微、安装计程计价器、顶灯、3G监控、电子服务证、乘客评判系

21、统、张贴营运价格表。2、经营方式：采纳公司化经营、职员制治埋，禁止将经营权转让或变相转让，公司聘请驾驶员，签订劳动合同和目标治理责任书，务-购买法定的车辆保险；3、车内今配置座套，每天更换并保持整洁、卫生；4、微笑服务，使用文明用语，提倡使用一般话；5、按照季节不同，统一着工装，便装与工装不得混穿；6、车辆必须于2013年月日前投入营运；7、符合出让方案的其它要求及公司的承诺；8、遵守启美法律、法规的规定。纪检监察部门现场人员签字：年月日出让人（蛊章）年月日法定代表人（托付代理人）：年月日备注本表一式四份，获得经营权的企业、巴中市交通运输局、巴中市城客办、巴中市公证处各存一份。巴中市中心城区2

22、013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让须知发放登记表巴中市交通运输局2013年月日巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让须知领用登记表地点：时刻：年月日序号公司名称联系地址姓名职务联系电话巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权报名表地点：时刻：2013年月日序号企业名称企业法人代表企业资质安全评估等级企业地址联系电话备注巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让报名材料登记表地点：时刻：2013年月日单位名称材料签字经营许可证营业执照组织机构代码企业资质证明文件备注正本副本正本副本正本副本申请材料审查表地点：时刻：2013年月日审

23、查项目力泵要求通过未通过理由审查人签字企业全称法定代表人托付授权人申请人代表身份身份证原件及复印件工商营业执照正、副本原件及复印件道路运输经营许可证正、副本原件及复印件企业法人机构代码证正、副本原件及复印件申请书符合方案要求企业制度符合方案要求停:车、爱护保养、学习场地符合方案要求申请人购车能力保证金4000万兀从差/、多帐户转出，提交时刻为报名截止时服务质量承诺书、为符合班要求公司化经营治理方案符合方案要求结论注：以上审查项目通过打，未通过写出理由。巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权抽签现场会抽签序号地点：时刻：2013年报名顺序号竞标企业名称抽签顺序号签字备注监督单位：市纪

24、委监察局监督员：市公证处（公证员）：巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权抽签结果登记表地点：时刻：2013年月日竞标企业名称中签号（是、否）签字备注市公证处（公证员）监督单位：市纪委监察局监督员:注：中标物为色乒乓球巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让抽签会会议议程1、由会议主持人介绍参会的市委、市人大、市政府、市政协的有关领导、和谐工作领导小组成员单位及领导、公证机关、新闻媒体、参与此次公布有偿出让抽签的企业。2、巴中市交通运输局宣布抽签会会场纪律。3、巴中市城客办宣读抽签规则。4、纪检监察部门工作人员现场验证企业法定代表人或托付代理人的身份并对抽签人

25、的资格进行确认。5、巴中市交通运输局与申请人现场签订巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让企业资格确认书。6、申请人认可巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让抽签规则认可书。7、按照报名先后顺序由申请人现场抽取各自的抽签顺序号，并由公证机关现场予以登记。8、按所取得的抽签顺序进行抽签，依据巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让抽签规则确定经营权获得者。由出让人签发巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权获得通知书，同时签订巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权获得确认书。9、经营权获得者于年月日往常到

26、巴中市交通运输局签订巴中市中心城区2013年度新增出租汽车经营权有偿出让合同，逾期未签订视为自动舍弃，其所交纳的投标保证金300万元不予退还，其经营权由市和谐工作领导小组按程序另行处置。10、市委副书记、市政府市长、市和谐工作领导小组组长同志讲话。年月日巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让抽签现场会会场纪律为了规范此次新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让抽签活动，爱护出让活动当事人双方的合法权益，做到公布、公平、公平，特制定本纪律。一、参与公布有偿出让的抽签人须凭法定代表人身份证或托付代理人身份证（以标书中载明的授权托付书所指定的托付代理人为准）方可进入会场。二、公布

27、有偿出让抽签会场须保持安静，申请人不得随意走动和进出会场，不得高声喧哗。三、进入会场的申请人一律关闭手机或调为振动，不得交头接耳、互打手势、传递信号。四、申请人不得有扰乱会场秩序的行为，违者取消其出让资格，情节严峻的，依法追究责任。五、在公布有偿出让抽签过程中，申请人须认真听取出让主持人宣读现场抽签规则等有关事项。六、申请人须按照会议议程的安排进行抽签。七、凡参与公布有偿出让抽签的企业，在主持人未宣布抽签会终止前，不得擅自离开会场。八、此次公布有偿出让抽签过程由纪检监察部门、新闻媒体现场监督，公证机关现场公证。巴中市交通运输局年月日巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让抽签规则一、按照巴中市中心城区2013年新增97辆出租汽车经营权公布有偿出让方案及巴中市中心城区2013年度新增出租汽车经营权有偿出让公告（第一、二号）的规定，特制定本规则。二、此次抽签标志物采纳乒乓球，以颜色区分经营权获得与否。三、由巴中市中心城区