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文档简介

1、个人资料整理,仅供个人学习使用1 / 7华漕镇安监所20XX年度安全生产监督检查计划 为进一步规范安全生产监督检查工作,切实履行安全生产属地监管职责, 强化安全生产监督检查责 任的落实,提高安全生产监管工作的效率,依据中华人民共和国安全生产法 、安全生产监管监 察职责和行政执法责任追究的规定和上海市安全生产条例等安全生产法律法规的规定,结合 区安全监管局 “驻点执法 ”和我镇开展 “网格化+安全生产 ”工作实际,特编制20XX年度安全生产监 督检查工作计划。一、指导思想坚持科学发展,安全发展,强化红线意识,强化企业主体责任,按照 “属地管理、分类分级、 突出重点、注重预防、统筹兼顾、提高效能

2、”的原则,不断强化 “管行业必须管安全,管生产必须管 安全,管业务必须管安全 ”的要求, 注重将监督检查与安全生产标准化建设相结合, 与事故隐患排 查治理及 “五违四必 ”工作相结合, 与全面推进 “网格化+安全生产 ”工作相结合,有针对性地开展对 重点单位、重点场所、重点事项的安全检查,规范企业安全生产行为,加大安全生产执法力度,巩 固和深化隐患排查整治工作成果,提升企业主体责任意识,预防和减少生产安全事故,保障人民群 众生命财产安全,促进全镇经济社会持续安全健康发展。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。二、工作任务(一) 全面落实属地监管责任, 重点监管企业由安监所与区安监局共同

3、监管,构建安全监管网 格化管理体系。(二)根据上级部门的工作安排及本镇实际工作的需要, 结合特殊节气、 重大活动等特殊时段, 组织开展安全生产专项检查。 对本辖区内高危行业和较大危险行业的生产经营单位邀请第三方共同 检查, 并对发现的隐患督促企业限期整改。 对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单 位实施安全生产监督检查或抽查,并对企业隐患排查治理工作进行督查。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。(三)对存在二级以上事故隐患的生产经营单位及时上报区安监局,配合区安监局做好现场的 核查,对挂牌督办的区级重大事故隐患进行跟踪治理。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。(四

4、)对涉及危险化学品、职业卫生建设项目,督促企业及时申报 “三同时 ”等行政许可,并做 好现场检查及资料审核, 并督促企业及时报区安监局备案。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。个人资料整理,仅供个人学习使用2 / 7(五)定期对安委会成员单位的安全生产工作督查。(六)牵头或配合区相关部门开展联合执法检查。(七)对举报、媒体曝光、上级交办、部门移送的安全生产违法行为给予查处。三、监督检查内容 按照安全生产监管监察职责和监督检查责任追究的暂行规定 ( 国家安全监管总局令第24号) 第八条规定,重点监督检查以下20项内容:彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。(一)依法通过有关安全

5、生产行政审批的情况;(二)有关人员的安全生产教育和培训、考核情况;(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用,安排用于配备劳动防护用品、进行安全 生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入的情况;謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;(六)危险物品的生产、 储存单位以及矿山、 金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程 师的情况;(七)从业人员、 被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、 培训及其教育培训档案 的情况;(八)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与

6、主体工程同时设计、同时施工、同时投 入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚 卺。(九)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、 设备上, 设置安全警示标志的情 况;(十)对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;(十一)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;(十二)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程, 并 向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;茕 桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。(十三)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的

7、劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。(十四)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议, 明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施, 并指定专职安全生产管 理人员进行安全检个人资料整理,仅供个人学习使用3 / 7查与协调的情况;籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。(十五)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理, 定期进行安全 检查,督促整改安全问题的情况;(十六)建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记 录事故隐患治理

8、,以及向从业人员通报的情况;預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。(十七)制定、 实施生产安全事故应急预案, 定期组织应急预案演练, 以及有关应急 预案备案的情况;(十八)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织 或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情 况;渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。(十九)按照规定报告生产安全事故的情况;(二十)依法应当监督检查的其他情况。四、监督检查计划安排 监督检查主要分为三类,即常规执法检查、专项执法检查和其他执法检查,全年检(复)查单 位不少于1200家次铙誅卧泻噦

9、圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。(一)综合监管:1、对各村、公司、相关单位安全生产履职督查分年中和年末共2次。2、对安委会成员单位安全生产履职督查每年不少于1次。3、根据全年工作部署,每年联合检查不少于4次。4、根据全年工作部署,每年对各村、公司、相关单位安全生产检查情况进行随机抽查,平均每月抽查10家,全年共抽查不少于120家。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。5、对各村、居委 “网格化+安全生产 ”工作落实情况实行每季度督查与每月抽查相结合,每季度 督查全年共4次,平均每月抽查不少于9家。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。(二)专项监管:1、常规检查: 通过日常

10、检查、 突击检查等方式对本行业内的重点单位(附件2)及一般单位 (附个人资料整理,仅供个人学习使用4 / 7件3)开展常规检查,一年不少于2次,全年共检查不少于208家次。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏 蒌鍥铃氈淚跻。2、专项检查:根据本行业安全生产领域存在的突出问题,结合特殊节气和重大活动等特征开 展专项检查。 一是特殊时段专项检查: 根据工作职责对 “元旦”、“春节”、“两会 ”、“劳动节 ”、“国庆”、 “安全生产月 ”、“119消防周 ”等重要节日及活动,分别开展专项检查和联合检查,保障特殊时段的 安全生产工作稳定可控。二是特殊气候专项检查:根据“高温 ”、“雷电”、 “台风 ”、

11、“暴雨”、 “严寒 ”等气候牲特征,分别开展专项检查和联合检查,防止由于特殊气候造成安全生产事故。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。具体安排根据每月工作计划组织实施,详见安全生产监督检查工作总体安排表(附件1)。(三)其他监督检查:1、指导、督促村级组织完成检查计划编制、备案及统计分析工作,并加强对村级组织安全生 产工作的指导协调、履职督查和目标考核。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。2、做好本辖区的安全隐患、安全生产违法行为的举报查处及生产安全事故的调查善后工作。3、按照区政府的要求,积极组织或参与区安全监管、建设交通、质量技监、消防等部门开展 安全生产执法联合行动,

12、 开展打击非法违法生产经营活动专项执法。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕 踪韦辚糴飙。4、根据区安监局安全标准化建设推进计划,组织开展本辖区安全标准化建设工作。5、认真做好各项监督检查的统计分析和总结,及时将监督检查内容和信息登录 “闵行区安全生产监管信息系统 ”,落实执法信息报送制度,促进监督检查工作计划的全面实施。驅踬髏彦浃绥譎饴憂 锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。五、执法检查方式及要求监督检查主要分为明查与暗查暗访两种形式。 暗访暗查主要采取不发通知、 不打招呼、 不听汇 报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的 “四不两直 ”方式。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑、. 献。监督检

13、查应严格遵守以下要求:个人资料整理,仅供个人学习使用5 / 7(一)监督检查应不少于2名监督检查人员,可视情况邀请第三方专家参与检查。监督检查可视情况抽取一定比例的企业按照 “四不两直 ”原则进行暗查暗访,严查事故隐患。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。(二)开展监督检查应及时制作现场检查记录,将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处 理情况如实记录,并由检查人员和被检查企业负责人签字。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。(三)在监督检查中发现违法违规行为, 依法开具法律文书, 责令生产经营单位立即整改或限 期整改。对短时间无法整改的事故隐患,应督促生产经营单位按照整改

14、措施、责任、资金、时限和 预案“五到位 ”的规定进行整改。对检查和复查中发现违法违规行为应当立即制止,及时上报。輒峄 陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。(四)监督检查后,在10日内及时组织复查,依法发出复查意见书,核实整改落实情况,形 成闭环。(五)对委托第三方服务机构开展隐患排查的重点单位, 由第三方服务机构对企业进行隐患排 查和安全诊断并提出整改建议后,安监所对建议整改项或部分不符合项向企业发出限期整改意见 书,对不及时整改的企业将依法实施行政处罚,并持续跟进企业的整改、落实情况。尧侧閆繭絳闕绚 勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。(六)发现二级事故隐患,应当登记建档,并于3日内以抄告

15、至区有关职能部门处理。(七)发现应由其他监管部门进行处理的事故隐患,应当登记建档,并于5日内移送其他有关 部门处理。(八)监督检查的相关信息应当及时录入 “闵行区安全生产监管信息系统 ”,检查中形成的相关 材料应当登记建档并做好归档工作。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。(九)完善工作制度,规范安全生产监督检查工作,加强内部管理,形成以 “制度管人,以制 度理事 ”的工作机制,树立新形势下华漕安监队伍的优良形象。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫 籴铍。六、相关要求为确保本年度安全生产监督检查计划顺利实施,特提出如下具体要求:(一)加强学习,全面提高行政执法能力。相关行政执法

16、单位及工作人员要进一步加强对中 华人民共和国安全生产法 、上海市安全生产条例 、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究 的暂行规定的学习与贯彻,全面提高安全监管队伍整体业务水平和行政执法能力。计划每2月集 中组织开展一次学习培训。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。个人资料整理,仅供个人学习使用6 / 7(二)健全机制,切实规范行政执法工作。要进一步建立健全监督检查工作机制,认真制定好 每月、季度、年度监督检查工作计划,严格监督检查程序,做到程序合法、操作规范、流程合规。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。(三)突出重点,严厉打击非法违法行为。要以高危行业、较大危险行业、危险化学品、易燃 易爆物品、重大危险源、压力容器、危险行业等为重点,将常规监督检查与专项检查、抽查、联合 执法检查相结合,严厉打击非法违法生产经营行为,严肃查处

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