完善我国现行税收征管模式的思考

1、完善我国现行税收征管模式的思考摘 要：税收征收管理模式是税收管理制度确定的基本依 据，我国税收征管模式经历了一系列变革过程，在 1996 年确定了新 的征管模式，新的征管模式基本符合市场 经济 公平、公正的要求， 但在实践中仍存在不完善的方面进一步完善现行税收征管模式是 目前 税收征管改革的主要 内容 关键词：税收；征收管理； 总结大全 /html/zongjie/ 为了适应 社会 主义市场经济的 发展 ，强化税收的宏观调控作用， 我国的税收征管模式经历了一系列的变革过程 从总体上说， 正在逐 步从传统走向规范化、 现代 化随着市场经济体制在我国的逐步建 立和 1994 年新税制的颁布实施 为

2、进一步体现税收管理中公平、 科 学 、规范、严密、高效原则，我国在近年确立了 “以纳税申报和优质 服务为基础，以 计算 机 网络 为依托，集中征收，重点稽查 ”的税 收征管模式现行税收征管模式基本符合建立社会主义市场经济所需 要的公平、公正的税收环境的要求，并与新税制相配套，但在实践中 仍暴露出某些不尽完善的方面， 本文针对这些 问题 进行探讨并提出 对策 思想汇报 /sixianghuibao/一、对现行征管模式的总体评价 1现行税收征管模式在运行中的积极效应。 毕业论文 现行的征管模式强调以纳税人自行申报和税务机关优质服务为基 础以计算机网络为依托，征收、管理、检查相互制约这在实践中 明确

3、了税收征管工作程序 推进了依法治税的进程 从宏观上对税收 管理的规范化起到了一定的积极推动作用 建立纳税人自行申报的纳 税制度其核心是明确了征纳双方的权利、责任和义务，有利于促进 纳税人自身素质的提高， 也有利于税务机关在征税程序和纳税申报管 理上更加科学、简便和规范 作文 /zuowen/ 计算机网络的大力开发和 应用 使税收征管工作从繁琐中解脱出来， 大大降低了税收成本 提高了工作效率 计算机信息系统在税收工作 中的广泛应用，使申报、征收和稽查三个环节有机地结合起来 总 结大全 /html/zongjie/ 建立办税服务厅采取集中征收的办法， 增加稽查人员的比例， 设置专 门稽查机构，这些

4、措施都大大增强了税务机关执法的力度 论文网 2、税收征管模式在运行中存在的问题 论文网 我国现行的税收征管模式是一个比较适应当前条件 且较为科学的模 式但是现行税收征管模式也暴露出很多问题(1) 现行税收征管机构在功能应用上存在着不尽完善的方面 首先征收 大厅没有充分发挥其功能效应 各窗口的设置还不尽完善， 虽然投入 大量硬件设施 但其功能的应用有待于开发 如以计算机代替手工征 收，虽然提高了工作效率， 但目前的软件功能尚有欠缺，只是对纳税 人简单情况进行储存，打印税额及征收日报等不能提供大量信息， 特别是对未申报户、 欠税户缺乏很好的源泉控制 方法 ，未能与工商、 银行、 企业 进行联网其次

5、，稽查人员所占的比例仍显不足，稽查 力量有特充实，稽查的内容、方法也有应进一步完善，特别是目前稽 查部门实行的 “选案、稽查、审理、执行 ”一整套方法虽然本意是要 强化对稽查权力的制约 减少大规模稽查而增加的税收成本， 但在实 际执行中却出现一些问题， 利用选案提供的数据不尽准确， 影响 了 稽查工作的准确率， 特别是目前市场经济干变万化， 企业的情况亦是 瞬息万变，而且纳税人自身素质不高， 势必影响了原始数据的准确性， 造成了一些 “问题户 ”长期置于税收管理范围之外再次，各机构内部 各部门之间的职责范围划分有时不甚合理， 征收与稽查两大机构间也 缺乏整体协调， 使矛盾日益突出 所有这一切都

6、影响了机构功能的正 常运转，必须积极地解决 思想汇报 /sixianghuibao/(2) 在由旧模式向新模式转变的过程中， 税源管理出现的失控 现行征 管模式运行后， 机构人员重新组合 只靠纳税人凭借自觉意识主动上 门纳税征收不再是专人下专户由于客观观经济情况复杂多样，形 成漏征、漏管户的大量存在 给税务机关正常工作秩序造成混乱 如： 企业变更地址后不到税务机关进行重新登记， 一但中途不来申报， 就 形成“在逃户 ”；另则，企业此废彼立，钻空子，少缴、漏缴税款，再 如，企业办理税务登记，领取发票以后便销声匿迹， 不再来申报纳税； 纳税人虽然申报了，但税款不及时入库，形成拖欠；还有一些从事地 下经济的纳税人长期置于税务机关征管范围之外 凡此种种， 致使税 源 流 失 的 问 题 越 来 越 严 重 开 题 报 告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/(3) 征管工作在具体操作中缺乏一定的规范性 首先表现在税务人员的 素质、业务水平有待于提高； 其次办税程序、 手续、文书还