AQ运营事业总部安全生产管理制度

1、运营事业总部安全生产管理制度GDY/QW-GL-AQi 前言本标准起草单位：广州市地下铁道总公司运营事业总部安全质量部。本标准主要起草人：李远辉、袁育君、刘宝林、甘志伟。 本标准版本号为第2版、第1次修订。本标准2014年6月26日发布。本标准从2014年6月27日起实施。原第2版、第0次修订版本同时作废。 本标准由广州市地下铁道总公司运营事业总部安全质量部负责解释。本标准由广州市地下铁道总公司运营事业总部标准化委员会提出。本标准由广州市地下铁道总公司运营事业总部标准化工作组归口。2 范围本标准规定了广州市地下铁道总公司运营事业总部 （以下简称运营总部）安全工作方针、安全 生产责任制、组织机构

2、、人员、安全生产责任、安全规章制度、会议制度、检查制度、教育制度、 奖惩制度、事故（事件）调查处理制度、职业健康劳动保护制度等。本标准适用于运营总部的地铁运营、资源经营、物流仓储等业务的安全生产管理。3 引用标准下列标准所包含的条文， 通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。中华人民共和国安全生产法；国家安监总局第16号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定；财政部、安全监管总局企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）；广东省安全生产条例广州市人民政府第 57号令广州市安全生产管理规定 （试行）；运营事业总部安全绩效考核办法；运营事业总部绩效考核办法

3、；员工奖惩实施细则。4 管理内容4.1 安全工作方针运营总部安全工作方针为：安全第一，预防为主，综合治理。4.2 安全生产责任制4.2.1 运营总部总经理是运营总部安全生产第一责任人，对运营总部的安全生产全面负责；运 营总部安全生产分管领导是运营总部安全生产的直接责任人，对运营总部安全生产负直接领导 责任；运营总部其他领导对各自分管业务范围的安全生产负领导责任。4.2.2 各中心、职能部的行政责任人是本单位安全生产的第一责任人。4.2.3 安全生产是关系到运营总部全员、全面、全过程的大事。为确保安全管理横向到边，纵向到底，按照逐级负责的原则，运营总部与中心（职能部），中心与部门，部门与分部（室

4、、中心站），分部（室、中心站）与班组、员工应当签定安全责任状。a）每年运营总部根据上级下达的指标和运营总部实际情况确定运营总部年度安全生产、 消防安全的控制目标，并将控制目标分解到各单位，明确各单位的安全生产、消防安 全的控制目标。b）各中心、职能部应结合本单位安全生产管理的特点，进行安全目标分解，做到安全工 作事事有人管。c）每年运营总部对各中心、职能部的安全生产责任制执行情况、安全目标的完成情况进 行检查和考核，根据执行和完成情况兑现安全责任状。424 安全生产第一责任人和直接责任人不得通过委托、授权的形式将安全生产职责和责任转 移给其他负责人。4.2.5 第一责任人的主要职责是：a）建立

5、、健全安全生产责任制；b）组织制定安全生产规章制度和操作规程并督促实施；c）保证安全生产投入的有效实施；d）每半年至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题，并督促事故防范、隐患排查和整改措施的落实;e）组织制定并实施安全生产事故应急救援预案，每年至少组织和参与一次事故应急救援演练；f） 发生事故时迅速组织抢险救援，并及时向安全生产监督管理等有关部门报告事故情况， 做好善后处理工作，配合调查处理；g）每年向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况，接受工会、员工对安全生产工作的监督；4.2.6 直接责任人的主要职责是：a）贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和安全技术标准、规范；b）

6、组织制定安全生产规章制度和操作规程并督促实施；c） 每季度至少组织一次安全生产全面检查，听取安全生产管理机构和安全生产管理人员工作汇报，及时研究解决安全生产存在问题，并向第一责任人报告安全生产工作情况；d）组织协调和督察安全生产宣传教育和培训工作；e）及时报告安全隐患和安全生产情况，提请研究安全生产重大事项；f）组织落实事故防范、重大危险源监控、隐患排查整改和职业危害防治措施;g）每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练；h）协调和督促下属单位履行职责。4.2.7 运营总部、中心（职能部）、部门应当建立健全安全生产指标控制体系，实行党政主要责任人及领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。各中心（

7、职能部）党政主要责任人及领导班子成员安全生产“一岗双责”制度及其考核办法、安全问责及奖励实施细则由各中心（职能部）拟定，报运营总部安委办批准后执行。4.3 组织机构和各层级职责4.3.1 组织机构按照“集中领导，统一指挥”的原则，运营总部建立了包含决策层、监督层、管理层、执行 层等多层次的安全生产组织机构。4.3.2 决策层由运营总部总经理（安全生产第一责任人）担任主任，运营总部党委书记、主管安全的副 总经理担任副主任，其他运营总部领导和中心、职能部行政一把手为委员，设立生产、消防安 全委员会（下称：安全委员会），负责运营总部安全生产、消防安全、职业健康管理，安全委员 会常设办公室设在安全质量

8、部。具体职责如下：a）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的法规和“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，结合运营总部实际情况，研究解决安全重大问题，并作出贯彻落实决策。b）领导运营总部的安全管理工作，研究制定运营总部安全管理规划和安全工作目标。c）组织开展安全和遵章守纪教育活动，总结推广先进经验，树立和表彰先进典型，促使 全体员工重视和搞好安全工作。d）组织制定和审议各项安全管理规章制度、奖惩制度、重大的安全技术措施、计划以及 实施办法。e）按“四不放过”的原则，组织或配合责任安全事故和认为必要的事件的调查处理。f）定期召开安全会议，检查运营总部的安全工作，督促隐患整改，总结推广新经验。g）

9、组织检查下级安全领导小组的安全工作。h）每半年至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题，并督促事故防范、隐患排查和整改措施的落实；i）安全委员会日常工作由常设办公室负责处理。433 监督层4.331 安全质量部受运营总部总经理的授权，在运营总部安全生产分管领导的指导下，对运营总部安全生产工作实施综合监督管理，负责运营总部生产安全、人身安全和消防安全管理，环 境保护、职业病防治的监管，对运营安全、资源经营、仓储物流等业务实行安全监管。具体职责 如下:a)b)c)d)e)f)g)根据国家有关法律法规，制定运营总部安全管理规章制度。组织落实运营总部安全生产责任制，开展安全管理考核，进行

10、安全奖励与惩罚。 组织制定运营安全管理规划和年度计划，监督、指导和协调各单位日常安全管理工作。 组织落实事故防范及重大危险源识别与监控、隐患排查整治的闭环管理和职业病危害 防治工作，开展日常及专项安全检查工作，每月至少组织一次安全生产全面检查；_ 组织运营总部安全生产活动，开展安全监察，代表运营总部接受总公司、上级单位的 安全生产检查，审查重大安全方案，总结交流推广安全生产管理先进经验。险性事件、一般事件由安全质量部组织调查处理；上级单位组织调查处理的，由安全 质量部负责组织相关配合工作；事件苗头由事件发生单位负责调查处理，并报安全质 量部备案。涉及多个单位并有争议的一般事件、事件苗头由安全质

11、量部裁定，必要时报运营总部 安委会裁定。h）协助做好安全生产宣传教育工作，督促各单位进行安全培训。4.332 工会依法组织职工参与总部安全生产工作的民主管理和民主监督，督促落实安全生产责任制以及隐患排查、事故整改等制度，参与检查、事故调查等安全生产工作，并提出建议、批评和意见，维护职工的合法权益。4.3.4 管理层4.3.4.1 运营总部下属各中心、职能部是安全生产管理层，负责本单位安全管理。4.3.4.2 运营总部各中心应根据上级有关规定、单位规模和实际需要，设立本单位安委会或安全领导小组，建立健全安全生产管理网络，单独或综合设置安全监督管理部门，配备足额的专兼职安全管理岗位，认真履行负责本

12、单位的日常安全生产管理的职责，并接受安全质量部的业务监督指导。4.3.4.3 资源经营中心负责管理物业租赁或合作经营相关经营工作，各运营中心负责组织相关单位（包含但不限于资源经营中心、物业租赁或合作经营单位等）制订生产安全管理协议或责任 书，资源经营中心负责代表运营总部与物业租赁或合作经营单位落实签订工作。各运营中心依据已明确的安全管理范围、内容及责任的生产安全管理协议或责任书，代表业主对承租或合作经营单位实施安全监督管理，定期进行监督检查及评估。4.3.4.4 各中心安委会/安全领导小组安全职责：a）认真贯彻执行国家、省市及运营总部有关安全生产的法规和规章制度。对保证企业员 工在生产过程中的

13、安全负全面责任。b）定期召开安全例会，总结所辖各层级安全工作情况，针对当前存在的问题，分析并制定解决办法及防范措施，同时对相关安全方案进行审查。c）负责责任一般事件的调查处理。d）组织安全生产活动和安全生产检查，配合并接受上级单位的安全检查。对查出的事故 隐患要及时采取消除或控制措施，以避免事故发生。必要时发布安全整改通知书，对 拒不执行指令书的单位或个人要追究责任。e）总结推广安全生产先进经验，对安全工作有突出贡献者给予表扬和奖励。对事故责任 者秉着“四不放过”的原则，严肃认真处理。4.345 各中心安全管理机构为中心安全技术部或综合部，受中心总经理的授权，在中心安全 生产分管领导的指导下，

14、对中心安全生产工作实施监督管理，负责中心生产安全、人身安全和消防安全管理，环境保护、职业病防治的监管。具体职责如下：a）根据国家有关法律法规，运营总部安全管理相关规章制度，制定中心安全生产相关规 章制度。b）组织中心各级单位落实安全生产责任制，开展安全管理考核，进行安全奖励与惩罚。c）组织制定中心安全管理年度计划，督促、指导各部门日常安全管理工作。d）组织落实事故防范及重大危险源识别与监控、隐患排查整治的闭环管理和职业病危害防治工作，开展日常及专项安全检查工作，每月至少组织一次安全生产全面检查；e）组织中心安全生产活动，开展安全监管，配合运营总部接受总公司、上级单位的安全 生产检查，总结交流推

15、广安全生产管理先进经验。f）进行事件苗头、严重风险事件的调查处理，并报安全质量部备案。组织配合上级安全监管部门进行安全事故、事件调查。g）协助做好安全生产宣传教育工作，督促各单位进行安全培训。4.3.5 执行层各中心（职能部）下属各部门，负责本部门的安全管理。具体职责如下：h）组织落实国家、省市及运营总部、中心或总部有关安全生产、劳动保护法规和各项规 章制度，对生产过程中的安全、职业健康等负责。i）在计划、布置、检查、总结和评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结和 评比安全工作。j）组织制定安全生产责任制，安全技术操作规程，安全工作制度，并贯彻执行。k）定期进行安全生产大检查，对查出的

16、隐患，制定防范措施并贯彻落实，以确保安全生 产。l）有计划地对员工进行安全、业务知识的教育。m）按奖惩规定提出奖励和处罚意见。n）发生事故及时报告，组织抢救、做好调查研究，分析事故原因，组织制定改进措施。4.4 安全管理规章制度4.4.1 运营总部及各中心应建立健全安全生产规章制度。对安全管理、安全生产责任落实、安全检查、危险源辨识与防治、施工安全管理、危险物品管理、安全教育培训、劳动防护用品配备和职业健康管理、事故应急救援与调查处理、安全资金投入、安全生产台帐、档案管理等,应制定专项规章制度或综合类规章制度；同时，各中心应制定专业系统设备的安全操作规程和各岗位作业安全注意事项等。4.4.2

17、安全例会制度运营总部安全例会可与生产例会合并召开，统称为生产安全例会。运营总部每月召开一次生产安全例会，会议时间定在上旬。 会议由运营总部分管安全领导或委托人主持。运营总部相关领导、各中心（职能部）负责安全生产的领导和安全技术部经理参加。各中心、职能部应制订本单位的安全例会制度，各单位每月召开一次安全例会。4.4.2.1 会议议题由运营总部分管安全领导确定；或由安全质量部汇总各单位安全议题，上报分管安全领导确学习有关安全生产和消防工作的方针政策、法律法规和各项规章制度，贯彻上级安全 生产和消防安全的指示。点评运营总部安全生产情况及安全工作的难点、关键点问题c ) 各单位安全、生产工作方面需要运

18、营总部研究解决的问题。d) 检查运营总部安全、生产工作落实情况。4.4.2.2 会议要求 各中心安全生产第一责任人和直接责任人， 应积极参加运营总部每月生产安全例会和季度、年度安全工作会议；为促进各单位生产安全工作，强化会议纪律，对各单位安全生产第一责任 人和直接责任人的会议缺席情况纳入该单位的年度安全绩效考评。4.4.3 领导轮流现场带班制度4.4.3.1 运营总部各层级单位都必须实行主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度。4.4.3.2 领导轮流带班是指：在特殊时期或重大节假日期间，各层级单位主要负责人、领导班 子成员轮流安全带班、值班，统筹、协调和处理安全生产的有关问题，深入现场指挥和

19、监督安 全生产，其他人员不得代替带班值班。4.4.3.3 带班值班领导在值班期间，不得离开工作岗位。当班值班领导如确因有事离开岗位时， 必须事先通知安排其他领导替班，替班领导未到位前，不得离开工作岗位。4.4.3.4 带班值班领导主要职责是全面掌握当班安全生产状况，认真对重点部位、危险源点、 重点岗位、关键环节进行检查巡视，发现隐患及时消除，监督各项安全规章制度落实，指导现 场人员安全作业。4.4.3.5 当现场出现重大隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停产撤人命 令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。4.4.3.6 运营总部将对各层级领导带班值班情况进行不定期的抽查，

20、凡发现脱岗、漏岗、未按 规定替岗、带班值班期间不按规定履行职责的，一经查实，严肃处理。4.4.4 安全管理人员任职资格4.4.4.1 运营总部安全生产第一责任人，应当具备企业安全负责人资格。4.4.4.2 运营总部(总部、中心、部门)的安全生产直接责任人，应当具备注册安全工程师或 者注册安全主任资格；未具备相应资格的，应当在任职一年内取得。4.4.4.3 运营总部安全管理人员，应当具备注册安全工程师或者注册安全主任资格，未具备相 应资格的，应当在任职一年内取得。4.4.4.4 各中心安全管理岗位设置有关法律法规及总公司安全管理规定，合理搭配专业，分工 明确，满足运营生产工作需要。运营总部从事安

21、全管理工作的人员，必须符合岗位条件。4.4.4.5 各中心对本单位专职安全管理人员做出任免、调整岗位等决定后 , 应报安全质量部备 案。4.4.4.6 各职能部应根据部门实际，配备兼职安全管理人员，在部门领导的指导下，协调组织 开展安全管理活动，并接受安全质量部的业务监督指导。4.4.5 安全检查制度4.4.5.1 运营总部安全生产委员会检查。运营总部安全生产委员会每年不定期地组织对运营、 资源经营、物资仓储等重点单位、重要部位进行安全检查。4.4.5.2 安全质量部的检查。安全质量部采取各种形式，定期或不定期对运营总部及各单位安 全生产工作情况进行常规和专项安全检查，每月应不少于 1 次，并

22、配合总公司接受政府有关部 门的检查与督查。4.4.5.3 各中心的检查。各中心应建立定期和不定期安全检查制度和考核标准，根据不同时期、 不同阶段、不同安全防护等级及特点，有重点、有针对性地开展安全工作自查与抽查，每月应 不少于 1 次，并接受总公司、总部的安全生产检查。安全检查要有检查记录，检查记录原件要 纳入安全档案管理。4.4.5.4 各中心所属部门的检查。部门应根据本部门工作特点，制定不同时期、不同阶段的安 全检查计划，全面开展安全检查，安全检查次数每月应不少于2 次。4.4.5.5 班组必须坚持每天的安全检查，根据工作内容和生产场所实际，落实作业前安全检查、 作业中安全监护、作业后安全

23、清理。445.6 员工应当在每天工作前进行本岗位安全检查，确认安全后方可进行操作。岗位安全检 查主要包扌a）设备的安全状态良好，安全防护装置有效；b）规定的安全措施落实；c）所用的设备、工具符合安全操作规定；d）作业场地以及物品堆放符合安全规范；e）个人防护用品、用具齐全、完好，并正确佩戴和使用；f）操作要领、操作规程明确。4.4.5.7 员工发现安全隐患应当停止操作采取措施解决，对无法自行解决的隐患应当向主管 人员或者安全生产管理机构报告，主管人员或者安全生产管理机构应当及时解决。445.8_在当天生产活动结束后，员工应当对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场 地、物品存放等进行安全检

24、查，防止非生产时间发生事故。445.9旦、春节、五一、国庆等节假日和其它关键时间的安全检查；根据上级有关要求和生产经营实际，开展专项安全检查，积 极开展“安全生产月”等安全生产专项活动，做到组织有力、及时有效。4.4.5.10安全检查以查思想、查管理、查隐患、查落实为主要内容，每次检查应有重点，有标 准，有考核、有记录，检查结果列入本单位考核内容。4.4.5.11各单位应对有较大及以上危险因素的场所及有关设施、设备，设置符合要求的安全警 示标志。4.4.5.12发现隐患，应立即整改；对不能立即整改的，各单位应制定整改计划，限期完成，在 隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。4.4.5.13对

25、安全检查发现的问题和隐患，检查单位视情况严重程度，给予受检单位：当面提醒、 口头警告、下发书面整改通知书、停工（停业）整改、安全谈话、考核挂钩、经济处罚、行政 处分等处理。受检单位应按照上级检查单位的安全检查处理意见，落实处理措施。4.4.6 安全监察制度4.4.6.1 为加大安全管理力度，落实安全生产责任，完善安全绩效考核体系，运营总部实施安 全监察制度。4.4.6.2 运营总部安全监察领导小组为总部安委会成员，工作小组为安全质量部安全监察。4.4.6.3 监察人员通过定期检查与不定期抽查相结合的方式检查、监督运营总部安全生产情况，落实安全生产责任。可通过现场检查，文字、图片、音频、视频资料

26、检查，员工反映情况等方式，对运营总部管辖各单位及委外单位，在工作中存在的违章作业、违章指挥、违反劳动纪律 及其他的安全隐患进行监察。视情况严重程度，现场给予口头警告，签发预警通知书或考 核通知书。4.4.6.4 监察人员可根据现场情况行使以下权力：a）需要查看生产安全的相关文字、图片、音频、视频等资料时，相关单位必须及时提供资 料。b） 进入生产经营单位进行检查时，有权向有关单位和人员了解情况，相关人员必须真实地反映情况。c）对检查中发现的一般违章行为和安全隐患，当场予以纠正或者要求整改。d） 对检查中发现的重大安全隐患，可立即责令消除隐患、暂停施工或者停止使用，现场出 具安全考核/预警通知单

27、，相关单位应立即落实整改。e） 对于不配合的相关单位和人员，监察人员有权给予当面提醒、口头警告、进行考核和报告上级部门处理。4.4.7 危险源辨识与防范制度4.4.7.1 安全质量部负责对总部安全生产风险评价及控制工作进行综合监督管理。447.2 各职能部、中心负责本单位的安全生产风险评价及控制工作。447.3 人力资源部负责将风险识另U与隐患排查治理职责歹U入各岗位职责文件，把风险识另U与隐患排查治理工作纳入岗位晋升考评要素。447.4_在运营总部管辖范围内，委外维修单位因安全生产风险评价及控制工作不到位，发生安全事故事件，由运营总部设备设施管理部门负全部责任；运营总部设备设施管理部门代表运

28、营总部按合同条款对委外单位进行处理。447.5_运营总部危险源辨识与管理工作按照运营事业总部安全生产风险评价管理规定进行危险源辨认与风险定级，并制定相应安全措施。4.4.8 隐患排查、分级、登记、销号闭环管理制度4.4.8.1 运营总部安全隐患排查治理工作实行隐患分级、登记、督办、销号的闭环管理。按隐患可能导致后果及隐患整改的难易程度，安全隐患分为四类：安全缺陷、一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患。4.4.8.2 安全质量部作为运营总部安全生产监管部门，承担运营总部安委会办公室日常工作,负责监督、检查生产经营单位安全生产隐患排查治理工作，进行隐患登记、督促整改与隐患整改核销管理。448.

29、3_各生产经营单位作为事故隐患排查、治理和防控的责任主体，逐级建立隐患排查治理责任制，落实隐患排查及治理闭环管理工作。448.4_关于运营总部隐患排查与分级治理工作，详见运营事业总部安全生产隐患排查治理工作管理规定。4.4.9 安全生产教育、培训和持证上岗制度4.4.9.1 运营总部及各中心应按照有关法律、法规，建立安全培训工作制度。运营总部全体员 工应当接受安全培训，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训，取得本岗位合格证的从业人员，不得上岗作业。4.4.9.2 运营总部及各中心应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，

30、保证安全培训工作所需资金。运营总部培训管理部门应建立运营总部安全培训档案，各单位安全管理部门和培训管理部门应建立健全本单位的安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。4.4.9.3 运营总部及各二级单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，初次安全培训时间应不少于32学时，每年再培训时间应不少于12学时。4.4.9.4 新入司员工要接受运营总部（中心）、部门（分部、车间、室）、岗位（班组）三级安全教育，经过考试合格后才能分配到岗位工作。其中，第一级安全教育时间为16学时，中心、事业总部员工的二、三级安全教育时间相加不少于24学时

31、，职能部员工的二、三级安全教育时间相加不少于8学时。运营总部三级安全教育各级安全考试合格分数线为75分（满分100分），各级安全教育考试中，如第一次考试不合格的，可补考一次。从总公司范围内调入运营总部已持有安全合格证的人员，应重新进行部门级、 班组级安全教育， 经考试合格后方可到岗位工作；从总公司范围内调入运营总部未取得安全合格证的人员，必须进行总部级安全教育，经考试合格后由培训管理部门发放安全合格证，再进行部门级、班组级安全教育合格后可到岗位工作。4.4.9.5 从事特种设备操作或特种作业的员工，应经过政府有关部门或运营总部的培训考核取得资格证，才能上岗操作，并定期参加资格证复审，具体详见运

32、营事业总部特种设备及特种作业安全管理办法。4.4.9.6 复工（指由于各种原因脱离原岗位较长时间，又重新上岗操作）、调换工种和“四新”（即新材料、新设备、新工艺、新技术）作业，必须进行相关安全培训和训练。其中，脱离原岗 位一年以上重新上岗者和调换工种者，均应重新接受部门（分部、室）和岗位（车站、班组）安 全教育，如脱离原岗位半年以上重新上岗时，须重新接受岗位（车站、班组）安全教育。449.7 全体员工必须坚持经常安全学习，参加每次“安全生产月”等安全活动和全员安全考 试。449.8 运营总部及各中心要把班组长安全培训纳入本单位安全生产发展规划、年度工作计划和目标责任体系，制定班组长安全培训实施

33、方案，班组长每年轮训一遍；要把农民工和外包施工单位的班组长纳入班组长安全培训范围，统筹安排、分类指导。4.4.9.9 规范培训内容。各中心根据班组安全生产工作要求和班组长的特点，确定培训内容，保证培训实效。4.4.9.10班组长安全培训的主要内容包括：本中心的安全生产状况及安全生产规章制度；岗位 危险有害因素及安全操作规程；作业设备安全使用与管理；作业条件与环境改善；个人劳动防护用品的使用和维护；作业现场安全标准化； 现场安全检查与隐患排查治理；现场应急处置和自救互救；典型事故案例；班组长的职责和作用；员工的权利与义务；与员工沟通的方式和技巧；班 组安全生产的组织管理等。4.4.9.11班组长

34、每年接受安全培训的时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训的时间不得少于16学时。4.4.9.12加强培训考核。运营总部安全管理职能部门负责建立健全培训考核制度，统一考核程 序和考核方法；各用人单位负责本单位班组长的培训考核，严格考核管理；对考核合格的班组长，运营总部培训管理部门统一颁发安全培训合格证书。4.4.9.13运营总部人力资源管理部门牵头建立健全班组长安全培训激励机制，充分运用考核结 果，激发班组长参加培训的积极性和主动性。4.4.9.14各用人单位建立班组长安全培训档案，对班组长培训考核情况实行单位与个人签字管 理，真实记录培训内容、技能训练科目、培训时间、培训学时及考核

35、情况等。4.4.9.15设备主管单位应将设备委外维修单位的班组长纳入培训范围。新线建设、工程项目管 理单位应督促施工单位把农民工纳入培训范围。4.4.9.16运营事业总部安全培训相关事宜按照运营事业总部安全培训管理办法相关规定落 实。4.4.10安全奖惩制度4.4.10.1运营总部与各中心、职能部签订安全生产目标责任书，由运营总部授权安全质量部， 每年度组织对各单位进行安全生产目标考核，并按相关规定兑现奖惩。4.4.10.2按岗位生产安全风险大小和安全生产业绩情况，定期考核，兑现安全绩效奖惩。4.4.10.3 保证地铁安全，确保人民生命、财产安全，是每一个地铁员工的天职。地铁员工必须 牢固树立

36、“安全第一”的思想，认真贯彻“预防为主”的方针，加强安全基础设施建设，提高自 身素质，严格劳动纪律，认真执行规章制度，落实安全岗位责任制。4.4.10.4 执行地铁事故（事件）处罚制度，要根据事故（事件）的性质和责任大小，实行行政 处分、经济处罚和法律惩处相结合。4.4.10.5 对破坏、盗窃地铁设备、设施，可能使列车发生颠覆、毁坏危险的，给予开除处分。 触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。4.4.10.6 对隐瞒事故（事件）或弄虚作假降低事故（事件）等级的责任人，按查实的事故（事 件）等级加重处分。4.4.10.7 因发生事故受到各种处分的职工，可同时附加罚款或令其适当赔偿经济损失。4.

37、4.10.8 对事故责任人进行处分的同时，对安全工作有突出贡献、防止事故有功的人员给予表 扬及奖励。4.4.10.9关于运营总部安全考评及奖惩，详见运营事业总部安全管理考核实施细则。4.4.11劳动防护用品配备和使用管理制度4.4.11.1为保障运营总部管辖范围内生产安全，根据国家法规要求，凡与总部签订了劳动合同的各类人员，协议工、外来实习人员在进入总部管辖范围进行作业、学习、考察等工作时均系穿戴相应劳动防护用品。4411.2运营事业总部劳保用品分为特种劳保用品和一般劳保用品。特种劳保用品目录由国家安全生产4411.3安全质量部负责监督各单位的劳保管理工作。4.4.11.4 各单位全面负责本单

38、位的劳保管理工作，含制订及完善配置标准、资金预算、计划审批、发放等工作。4411.5采购物流中心负责劳保用品申购计划的收集汇总、制定采购计划、进行采购、入库、仓储、开单发放和回收等管理工作，建立健全劳动保护用品的购买、验收、保管、发放、更换、 报废等管理制度，负责物资保障、负责监控劳保用品的质量。4411.6财务部负责对劳保用品费用使用情况进行监督。一4.4.11.7 人力资源部牵头负责新员工（订单班、社招班）劳保信息统计工作，用人中心派人协助统计。对以协议工、外来实习人员形式为总部提供劳务服务的人员，人力资源部应与相关劳务提供单位在劳务合同中明确劳保用品的配置及管理规定。4411.8关于劳动

39、防护用品的配备和使用管理，详见运营事业总部员工劳动防护用品管理实施细则。4.4.12职业健康措施保障制度4.4.12.1安全质量部是总部职业病危害防治工作的归口管理部门，对运营总部职业病危害工作实施综合监督管理，负责运营总部环境保护、职业病危害防治的监管。对生产过程产生的职业性有害因素及可能由此造成的员工伤害进行有效控制，确保总部职业病危害防治安全目标的实现。4.4.12.2 人力资源部负责在员工签订劳动合同时，向员工告知工作岗位可能产生的职业病危害及职业病防护措施和待遇。负责办理从业人员的工伤保险，并对确诊职业病或有职业禁忌症的员工按有关规定做出相应的安置处理。4.4.12.3财务部负责经费

40、保障工作，将用于预防和治理职业病危害、生产场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等管理经费纳入成本预算，确保职业病危害防治管理必要的经费投入。4.4.12.4运营总部工会负责对总部遵守有关法律法规情况进行监督，对职业病危害防治工作提出意见和建议，就员工反映有关职业病危害防治的问题进行协调并督促解决，发生职业病危害事故时，参与应急处理及事故调查。4.4.12.5 各中心负责本单位员工职业健康的全面工作，摸查本单位相关岗位存在的职业病危害因素，开展员工教育、职业病申报、职业病检测和制定、落实相应的防治措施。4.4.12.6运营总部职业健康安全管理，详见运营事业总部职业病危害防治监督管理办法。4.4.

41、13 事故（事件）调查处理制度；4.4.13.1总部应急管理的方针为：“预防为主、常备不懈”，应急管理原则为：统一指挥，分级负责；各司其职，分工协作。4.4.13.2发生生产安全事故（事件）时，要严格按安全信息管理规定报告，积极采取措施，尽快抢救伤员，尽快恢复运营和生产，尽量减少损失。信息报告应当做到及时、客观、真实，对迟 报、谎报、瞒报、漏报者应予以严肃批评教育或纪律处分。4.4.13.3调查处理事故（事件）要以事实为依据，以规章为准绳。按照“四不放过”原则，认 真调查分析，查明原因，分清责任，追究责任人，吸取教训，制定对策，防止同类事故（事件） 再次发生。4.4.13.4运营设备设施委外维

42、修造成安全事故（事件），由运营总部的设备设施主管单位负全部责任，由设备设施主管单位代表运营总部按合同条款对委外单位进行处理。4.4.13.5设备设施质保期间的维修保养施工和故障处理的安全、质量责任，由运营总部的设备设施主管单位负全部责任，主管单位必须采取有效措施确保作业安全可控。4.4.13.6对“已投用、未接管”设备设施，设备使用管理部门应规范设备使用安全管理，督促 建设部门规范维保管理。4413.7 运营总部安全事故（事件）调查处理，详见运营事业总部生产安全事故（事件）调查处理规定4.4.14安全资金投入和使用4.4.14.1安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门 用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。4.4.14.2安全生产费用以上年度实际营业收入为计提依据，按企业安全生产费用提取和使用 管理办法规定提取。4.