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文档简介
1、城市公园治理养护中的难点、重点及建 议 、,一、.一、刖百公园属于城市公益性根底设施,是城市的窗户和亮点,是供公众游览、欣赏、休憩、开 展科学文化教育及锻炼身体的重要场所,增强公园治理,提升园林绿化,是促进园林绿化事业开展的动力.本文主要对城市公园治理养护中的难点及重点进行了探讨,针对目前现状提出了几点建议,以供同仁参考.二、城市公园治理养护中的难点(1)开放性公园人员流动性大,游人素质偏低,公园治理难度大.作为城区全天对外 开放的公共场所,由于环境优美且离县城较近,健身、运动、穿行、游乐的充满每个角落, 人流量非常大.随着人流量的增加, 垃圾清运、公共设施治理等问题不断凸显,加之个别市 民和
2、游客素质与公德意识不高,随地吐痰、扔垃圾、随意践踏花草、破坏设施设备、带宠物 逛园、在园内水体垂钓、 捕捞、洗涮东西的现象时有发生,公园治理者对破坏公园环境的人 员只能劝阻,不能进行处分,加大了公园的治理难度.(2)养护经费偏低,市场化运作不良.园林绿化养护直接本钱大体分为四项:一是劳 动力本钱(人工费);二是机械设备费用,例如修剪机械、车辆设备及其修缮、油耗等;三 是材料费,如农资、工具等;四是水费、电费.近年来,最低工资标准逐步提升,同时材料 价格上涨,设备及车辆用油价格持续走高,使园林作业机械如大型水车、货车、剪草机等的 作业费用大幅度提升,造成公园治理费用急剧增加.可是公园养护治理经费
3、的拨付只能根据 招标确定经费(一般 35年不变)支付,导致公园养护治理经费缺乏,公园劳动力薪酬相 对较低,造成招工困难,专业技术人才引进困难;先进设施设备引进少,使用频率降低;绿 化养护治理缩水,养护治理举措不到位,影响植物生态景观的持续开展;园林养、 管护企业积极性下降,养护治理投入少,难以进一步提升养护治理水平.(3)养管人员具备的专业性较低.尽管竞标单位具有多种资质,可是其派遣的有关工 作人员通常不是非常重视对城市公园绿化进行适宜的养护,特别对园林绿化进行检疫以及病虫害防治等多个方面经验缺乏,不可以根据实际情况对公园开展有效的养护治理工作,进而对城市绿化养护治理造成不利的影响.三、城市公
4、园治理养护的重点(一)严格执行绿地养护治理标准,完善监督考核机制,提升公园治理水平.(1)养护单位需根据当地养护治理标准制订详细的年度养护方案,严格根据公园养护 治理标准进行养护治理, 每月对完成工作情况进行汇总,并对下月工作进行安排部署,定期对工作人员进行业务培训,提升专业水平,保证养护治理及时到位.(2)建立完善的监督考核机制,保证养护治理工作落实到位,促进养护治理水平的提 高.一是养护公司内部考核.建立各项治理检查制度、考核评分标准,实行内部三级检查制度,实行每日现场检查, 发现问题及时整改, 每月将公司内部考核情况上报治理部门.二是治理部门考核.由政府行政主管部门负责,严格根据当地城市
5、绿化养护治理标准,对公园养护治理工作进行每月定期和不定期考核.三是治理部门根据评分标准打分,按季度汇总,根据养护治理方法拨付养护资金.(3)明确各类技术标准.绿化养护的技术举措:一是落实责任,完善制度,对公园 内所有的苗木花草进行分类,将植物的特征、习性登记造册,依此编好年度工作方案, 根据季节、植树位置、环境等因素,早打算早安排.摸清规律,及早制定好一年的工作月历,并 做好绿化日常工作写实、技能培训,落实责任制,划分治理片区,做好日常检查和记录.在栽培学中,绿化种植的都是有生命的植物, 个别单位往往规划设计高标准, 施工养护低水平, 造成绿化苗木成活率不高.在绿化养护治理上,要了解种植类型和
6、各种树木、花草品种的特 征特性,重点抓好肥、水、病、虫、剪5个方面的养护治理工作;二是草地的养护治理.草地养护原那么是均匀一致、 纯洁无杂草等,四季常绿;三是肥水治理.小树结合松土施液肥, 大树在冠幅内地面均匀开穴干施,3年以上高大的树木原那么上可不施肥.绿化树木的水分管理重在幼树,原那么是保湿不渍,表土干而不白;四是绿化树木的修剪养护.乔灌木及绿篱要定期修剪,特别是成形的灌木球和绿篱,既要保持其造型又要保证植株生长正常.五是树木的种植及病虫害防治.六是盆栽花卉的培育治理.公园各类设施设备养管护要求导游牌、 指路标、果皮箱、路椅等保持清洁,每天擦洗1遍,完好率98%以上;绿地栏杆清洁完好,完好
7、率98%以上,每年油漆1遍;路灯、射灯等各种灯饰保持清洁完好,灯罩内无污物, 及时更换破损灯具,保证照明,完好率达99%;喷灌、喷泉运行良好,压力正常,喷头转动灵活,及时维修,完好率达98%;绿化卫生宣传栏保持完好,每季至少更换2次内容;健身器械、栏杆等设施维护、维修、油漆及时,无破损、锈蚀,保证使用功能.二加大园林绿化投入力度.提升公园在绿化方面投入的资本,能够给其绿化水平的增加提供不可缺少的保证,二由此,国家相关部门需要划拨适宜的经费使用到公园进行绿化建 设与治理两方面中,配备必要的设施设备,加大人员及相应养护物资的投入,以保证公园达到标准治理水平.三实行公园治理市场化运作.首先,要在政策
8、和条件许可的情况下开展相关产业, 诸如根据公园和广场的性质和主题,适当增加效劳设施、 健身设施、游乐设施,开展日常经济;或者充分利用公园、广场的环境优势,开展丰富多彩、人们喜闻乐见的活动,满足社会 各界不同层次需求的同时,带动假日消费和假日经济,推动公园和广场开展.其次,要科学 引进社会力量,比方通过绿地认养、树木认养、竞拍命名权等方式筹集社会资金参与公园和 广场治理,在减轻治理本钱的同时, 还能让广阔市民在心理上从客人变成主人,自然唤起其对公园的爱惜花草树木和公共设施的责任感.四加大爱绿护绿宣传力度. 针对开放性公园游人较多的特点,政府应开展普遍主要宣传公园绿化作用的活动,在很大程度中可对人
9、们树立的保护绿地与公园绿化熟悉造成有利 的影响,使其得到一定提升,同时该项举措大范围内还可以增加人们保护绿化成果的自觉性, 并且培养小学生们从小就树立起保护绿地的意识,致使绿化可以造福人类的想法深入人心. 通过各种宣传方式,形成全民爱绿护绿的浓厚气氛,主动制止和纠正各种破坏公园绿化和各类设施的行为.四、城市治理养护治理的几点建议公园治理一直以来缺乏法律依据,执法力度不够,健全适宜的法律制度、地方性法规势在必行.通过各项法律法规来制约人们的一些不合理的行为,将会大大改善公园的治理效果,也让公园治理者们做到有法可依、违法必究、违法必严,减轻许多不必要的社会纠纷与冲突.经过长时间的约束,市民们的人身
10、修养及行事方法方式就与各项法律法规接轨,走上一条健康开展的道路.许多城市的治理模式为公园开放式治理,市民们可以随意进出公园,这种做法无可厚非是一项便民、为民、利民的政策,值得推广,但在开放式治理的同时,觉得有必要对公园区 域进行围蔽,可以选用敞开式围栏进行封闭,这样,有利于对公园进行统一治理,也利于晚间清场.目前许多城市有局部公园完全敞开,进出口有许多,只有对全园进行封闭,留出几个出入口,保安把守各个进出口,可以预防许多平安隐患.二公园建设要合理化, 根据功能性要求配置相应的硬件.对于城市内的综合性公园,比方路灯、监控、播送声控等设备要齐全,目前声控配置相对较无视.可以伸层次挖掘公园资源, 实
11、行经营权有偿使用,互利互惠,比方售货厅、广告位招租;广场活动有偿使用;开发研究新工程等一系列特许经营权的放开搞活.这样,在政府资金短缺的情况下,做到以园养园, 减轻政府财政压力,搞活市场经营效劳于社会.强化招标模式的治理与加大实施过程的监管力度.标书的制作最好采用总承包治理模 式,专业性强的可以同时兼并专业分包.这样,有利于采购方的统一治理、统一指挥.标书 的采购方需求书尽量要满足公园治理的需要,制定的相关人员一定要到位监管,严格履行标书的各项内容,对于违约现象制定强有力的处分举措,制定强罚条款的同时也制定相应的奖励条款,有奖有罚,相得益彰,也有利于提升管养单位的积极性与发挥各方主观能动性,全 心协力把公园建设的更加和谐与人性化,到达以人为本的目的."I建立公园巡查队伍, 增强保安队伍的素质建设.目前保安队伍人员素质参次不齐,仅仅凭一本保安员培
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