阳光行政审批

1、 阳 光 行 政 审 批项目名称种类程 序办事时限设 定 的 依 据办理征占用林地手续审批（临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的）或者审核（县局审批以外的）1、用地单位提出征占用林地申请，填写使用林地申请表，同时提供下列材料：（一）、项目批准文件；（二）、被占用或者被征用林地的权属证明材料；（三）、有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；（四）、与被占用或者被征用林地的单位签订的林地林木补偿和安置补助协议（临时占用林地安置补助费除外）。2、由资源林政、资源监督办、生产科、乡村总站等部门有关人员进行现地查验，并填写使用林地现场查验表。3、林业局对建设项目类型、林地、地

2、类、面积、权属、树种、林种、和补偿标准进行初步审查同意后，在10个工作日内制定植树造林、恢复植被的措施。4按照规定需要报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批的征用或者占用林地申请，县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位应当逐级在使用林地申请表上签署审查意见后，将全部材料报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批。5、县级以上人民政府林业主管部门按规定审核同意或者批准占用、征用林地申请后，按照规定预收森林植被恢复费，并向用地单位发放使用林地审核同意书，同时将签署意见的使用林地申请表等材料退被占用、被征用林地所在地的林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位存档。15个

3、工作日中华人民共和国森林法第十八条、建设工程需要占用或者征用林地的，必须遵守下列规定：一、临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；二、临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批；三、临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治区人民政府林业主管部门审批；四、临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。林木采伐许可证审批（采伐集体林木除落叶松经营伐外）或者

4、审核（县局审批以外的）1、申请采伐的单位和个人必须提供以下材料：一、申请采伐林木的林权证或具有法律效力的权属证明文件；二、由局设计队做出的伐区调查设计材料；三、上年度采伐更新验收证明；四、办理林木采伐许可证的申请文件；五、采伐木调查表。2、由资源林政、资源监督办、生产科、乡村总站等部门有关人员到现地检查，现地与材料是否相符，是否符合吉林省森林采伐更新造林调查设计细则和森林采伐更新管理办法及有关规定。3、由主管局长会同资源林政、乡村、生产、资源监督等有关部门进行会审，盖全、盖齐各种章后，方可审批或上报审批。15个工作日国务院令第二百七十八号中华人民共和国森林法实施条例第三十三条除森林法已有明确规

5、定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发：一、县属国有林场，由所在地的县级人民政府林业主管部门核发；二、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发；三、重点林区的国有林业企业事业单位，由国务院林业主管部门核发。木材经营加工许可证审核1、木材经营加工单位或者个人提出申请，填写木材经营加工许可申请表，同时提供下列材料：一、提供经营加工的生产能力相适应的厂房设备、流动资金和从业人员；二、木材合法来源渠道；三、企业名称及经营加工场所地址；四、年加工木材数量。2、资源林政科与基层林业工作人员一起到现场调查核实

6、，并把调查结果记录在案，所有参与人员签字。3、符合林业关于木材经营加工各项规定后，上报州管局审批。15个工作日国务院令第二百七十八号中华人民共和国森林法实施条例第三十四条在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。项目名称种类程 序办事时限设 定 的 依 据林权证审核1、林权权利人应当根据森林法及其实施条例的规定提出登记申请，并提交以下文件：一、林权登记申请表；二、个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书；三、申请登记的森林、林木和林地权属证明文件；四、省、自治区、直辖市人

7、民政府林业主管部门规定要求提交的其他有关文件。2、登记机关应当对林权权利人提交的申请登记材料进行初步审查。登记机关认为林权权利人提交申请材料符合森林法及其实施条例以及本办法规定的，应当予以受理；认为不符合规定的，应当说明不受理的理由或者要求林权权利人补充材料。3、登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为30天。4、对经审查符合条件的登记申请，登记机关应当自受理之日起3个月内予以登记。5、经过审查准予登记的申请，上报县人民政府发证。三个月国务院令第二百七十八号中华人民共和国森林法实施条例第四条依法使用的国家所有的森林、林木和林地，按

8、照下列规定登记：一、使用国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地的单位，应当向国务院林业主管部门提出登记申请，由国务院林业主管部门登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权；二、使用国家所有的跨行政区域的森林、林木和林地的单位和个人，应当向共同的上一级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权；三、使用国家所有的其他森林、林木和林地的单位和个人，应当向县级以上人民政府林业主管部门提出登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木

9、所有权；未确定使用权的国家所有森林、林木和林地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。木材运输证核发（州内运输）或者审核（州外运输）办理木材运输证提交以下材料：一、林木采许可证或者其他合法来源证明；二、木材经营（加工）单位木材经营加工许可证（副本）；三、检疫证明；四、省、自治州、直辖市人民政府林业主管部门规定的其他文件。一日国务院令第二百七十八号中华人民共和国森林法实施条例第三十五条从林区运出非国家统一调拨的木材，必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证。重点林区的木材运输证，由国务院林业主管部门核发；其他木材运输证，由县级以上地方人民政府林业主管部门核发。 木材运输证自木材起

10、运点到终点全程有效，必须随货同行。没有木材运输证的，承运单位和个人不得承运。 木材运输证的式样由国务院林业主管部门规定。    林木种子运输证审核办理林木种子运输证提交以下材料：1、介绍信：包括林木种子的产地、品种、数量等；2、身份证明；3、到县林业局开种子产地和品种证明；4、凡用于林业生产的种子，必须进行品质检验。品质检验工作由县级以上林业主管部门的种子检验机构及其委托的单位依照国家林木种子检验方法进行；5、省内运输到州管局办理林木种子运输证，省外运输到省林业厅办理林木种子运输证。三日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 吉林省林木种子经营管理条

11、例第二十条 林业生产用种由林业主管部门指定的林木种子管理机构和森林经营单位统一经营。经营单位所经营的种子必须附有县以上林业主管部门出具的种子产地和品种证明。第二十三条 省际间林业生产用种子的调拨，须经省林业主管部门统一安排；进出口的林业生产和科研用种子，需经省林业主管部门审核，报请国家林木种子主管部门批准。第二十四条 运输红松、落叶松、樟子松种子，须由林业主管部门核发林木种子运输证，否则，铁路、公路、民航等部门不得承运。各木材检查站对无林木种子运输证运输的红松、落叶松、樟子松种子应予以扣留。野生动物及其产品收购销售加工许可证野生动物驯养繁殖许可证审批、核准（从事经营驯养繁殖的非省重点野生动物）

12、或者审核（县局审批、核准以外的）（1）从事经营驯养繁殖的国家重点保护野生动物产品及其制品的单位或个人，提出申请，由县（市）林业行政主管部门核查初审，市（州）林业行政主管部门审查合格，报林业厅审批、发证；（2）从事经营驯养繁殖的省重点保护野生动物产品及其制品的单位或个人，提出申请，由县（市）林业行政主管部门核查初审，市（州）林业行政主管部审批、发证；（3）从事经营驯养繁殖的非省重点野生动物的单位或个人，提出申请，由县（市）林业行政主管部门审批、发证；（4）经营驯养繁殖的国家重点野生动物产品及其制品的同时，又经营非国家重点保护野生动物产品及其制品的，由林业厅一并发证单户在7日内办理完毕。批量在20

13、日内作出决定（1）中华人民共和国野生动物保护法（2）中华人民共和国野生动物保护实施条例（1）经营驯养繁殖的国家重点保护野生动物产品及其制品的，由林业厅审批，核发吉林省野生动物收购销售加工许可证；（2）经营驯养繁殖的省重点保护野生动物产品及其制品的，由各市（州）林业行政主管部门负责审批，核发省统一格式的吉林省野生动物收购销售加工许可证；（3）经营驯养繁殖的非省重点保护野生动物产品及其制品的，由各县（市）林业行政主管部门负责审批、核发省统一格式的非国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证。项目名称种类程 序办事时限设 定 的 依 据陆生野生动物或其产品运输证核准（出县（市、区）境的）或者审核（县局审批、

14、核准以外的）（一）办理陆生野生动物或其产品出省境运输证明（1）由业主向所在地县（市、区）林业行政主管部门提出书面申请；（2）县（市、区）林业行政主管部门开具证明或介绍信报省林业厅；（3）林业厅根据办事条件进行审查，合格的出具全国统一的陆生野生动物或其产品出省运输证明，不合格的不予办理。（二）办理陆生野生动物或其产品出市（州）或县（市、区）境运输证明（1）由业主向所在地县（市、区）林业行政主管部门提出书面申请；（2）出市（州）境的，县（市、区）林业行政主管部门开具证明或介绍信报市（州）林业行政主管部门；（3）市(州)或县（市、区）根据办事条件进行审查，合格的出具吉林省重点保护野生动植物准予运输（

15、携带）证明。出市(州)境的，由市（州）林业行政主管部门出证；出县（市、区）境的，由县（市、区）林业行政主管部门出证。不合格的不予办理。审查合格的尽量当日办理完毕。特殊情况5日内作出决定（1）中华人民共和国野生动物保护法（2）中华人民共和国野生动物保护实施条例森林病虫鼠害监测点审核国务院林业主管部门负责制定主要森林病虫害的测报对象及测报办法；省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以根据本行政区域的情况作出补充规定，并报国务院林业主管部门备案。国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构可以在不同地区根据实际需要建立中心测报点，对测报对象进行调查与监测。三个月国

16、务院令 第 46 号 森林病虫害防治条例森林病虫鼠害的防治和验收审核各级人民政府林业主管部门应当有计划地组织建立无检疫对象的林木种苗基地。各级森林病虫害防治机构应当依法对林木种苗和木材、竹材进行产地和调运检疫；发现新传入的危险性病虫害，应当及时采取严密封锁、扑灭措施，不得将危险性病虫害传出。 各口岸动植物检疫机构，应当按照国家有关进出境动植物检疫的法律规定，加强进境林木种苗和木材、竹材的检疫工作，防止境外森林病虫害传入。 各级人民政府林业主管部门应当组织和监督森林经营单位和个人，采取有效措施，保护好林内各种有益生物，并有计划地进行繁殖和培养，发挥生物防治作用。国务院林业主管部门和省、自治区、直

17、辖市人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构，应当综合分析各地测报数据，定期分别发布全国和本行政区域的森林病虫害中、长期趋势预报，并提出防治方案。县、市、自治州人民政府林业主管部门或者其所属的森林病虫害防治机构，应当综合分析基层单位测报数据，发布当地森林病虫害短、中期预报，并提出防治方案。 全民所有的森林和林木，由国营林业局、国营林场或者其他经营单位组织森林病虫害情况调查。 集体和个人所有的森林和林木，由区、乡林业工作站或者县森林病虫害防治机构组织森林病虫害情况调查。 各调查单位应当按照规定向上一级林业主管部门或者其森林病虫害防治机构报告森林病虫害的调查情况。严格执行森林病虫害防治法规，预防和

18、除治措施得力， 预报病情、虫情及时准确，给予奖励。 十五个工作日同上林木种苗生产经营许可审核申请领取种子经营许可证的单位和个人，应当具备下列条件：（一）具有与经营种子种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力； （二）具有能够正确识别所经营的种子、检验种子质量、掌握种子贮藏、保管技术的人员；（三）具有与经营种子的种类、数量相适应的营业场所及加工、包装、贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备；（四）法律、法规规定的其他条件。种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证。 十五个工作日中华人民共和国种子法第二十六条

19、种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得种子经营许可证后，方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。种子经营许可证实行分级审批发放制度。种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子经营许可证，由种子经营者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发。实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业、林业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业

20、行政主管部门审核，国务院农业、林业行政主管部门核发。第二十七条 农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府制定管理办法。 吉林省护林员证审查地方各级人民政府根据实际需要订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员，向上级部门提出申请，县林业部门审查后，向州林管局（批乡镇护林员证）或省林业厅（批国有林场护林员证）上报。十五个工作日中华人民共和国森林法第十九条 地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基层单位，

21、订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员。护林员可以由县级或者乡级人民政府委任。护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。兼职森林植物检疫员审核聘任兼职森检员应当经本级林业行政主管部门批准并颁发兼职森林植物检疫员证,同时报省森检机构备案。兼职森检员可以从事疫情监测、调查、普查、产地检疫等森检基础性工作,但不得签发植物检疫证书。十五个工作日国务院植物检疫条例森林植物检疫员审核专职森检员应当经本级林业行政主管部门批准并颁发森林植物检疫员证,同时报省森检机构备案。可以进入车站、机场、公路、港口以及应施检疫的森

22、林植物及其产品的存放、种植、经营、加工、销售等场所,依法实施现场检疫或者复检,查验植物检疫证书和进行疫情监测调查;依法监督有关单位和个人进行消毒除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施;依法查阅、摘录或者复制与森检工作有关的资料,收集、调取证据。专职森检员执行森检任务时,必须穿着森检制服,佩带森检 标志,持森林植物检疫员证和行政执法证件。十五个工作日同上木材检查站建立及布局规划审核木材检查站的设立， 必须按照统一规划、合理设置的原则， 由县级(含县级， 下同) 以上地方林业行政主管部门提出，省级林业行政主管部门审核，报省、 自治区、 直辖市人民政府批准。经省、 自治区、直辖市人民政府批准设立的

23、木材检查站，未经原批准机关同意， 不得撤销。未经省、 自治区、 直辖市人民政府批准设立的木材检查站， 一律撤销。木材检查站由县级以上地方林业行政主管部门领导， 县级以上林业行政主管部门根据需要，可以设立专门机构或确定专职人员，统归口管理本行政区内的木材检查站工作。木材检查站是林业基层行政执法单位， 依照法律、 法规、 规章的规定， 负责检查木材运输。 三个月中华人民共和国森林法木材铁路运输计划审核林业主管部门凭木材经销许可证、林木采伐许可证根据本年度木材生产计划向上级主管部门申请。十五个工作日中华人民共和国森林法森林植物及其产品检疫审核(一)省内市州际间调运的,调出单位或者个人应当向当地市州森检机构申请检疫,经检疫合格后,签发省内植物检疫证书;市州内县际间非生产性调运的,调出单位或者个人应当向当地县级森检机构申请检疫,经检疫合格后,签发省内植物检疫证书;市州内县际间生产性调运的,凭产地检疫合格证运达目的地,到达目的地后再次调运出县级行政区域的,应当按照本条规定重新办理