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文档简介
1、市上半年平安生产工作总结报告今年以来,xx市平安生产工作深入 贯彻落实科学开展观,牢固树立以人为 本、平安开展理念,以预防平安生产事 故为目标,以强化根底为重点,以增强 文化宣传为保证,以创新监管为支撑, 标本兼治、综合治理,全面落实平安生 产各项举措,扎实推进各项工作,各类 事总量、死亡人数持续下降,一般事故 得到有效限制,较大以上事故得到果断 遏制,全市平安生产形势保持了总体稳 定的势头.一、15月份全市平安生产总体情 况从各类事故统计上报情况来看,1-5 月份共发生各类生产平安事故152起, 同比下降;死亡16人,同比下降; 受伤155人,同比下降%;直接经济损 失万元,同比下降,事故四
2、项指标均 呈现下降的趋势.工矿企业、水上交通、 火灾、渔船运输等行业领域未发生平安生产事故,平安形势进一步好转.其中道路交通事故限制成效明显. 全市道路交通事故起数、死亡人数、受 伤人数、直接经济损失同比分别下 降%、和%,未发生较大事故.消 防领域经济损失较大.15月,共发生 火灾事故14起,造成经济损失31万元, 分别占事故起数、经济损失的、,但 未造成人员伤亡.其中五月份火灾事故 起数明显上升,发生火灾事故 9起,占 火灾事故起数的%;经济损失万元,占 火灾经济损失的.二、上半年主要工作监管体系进一步完善一是平安生产目标治理考核更加科 学化.根据XX市的考核要求,今年重 点对考核指标体系
3、进行创新,对责任书 做了进一步完善.一方面将工伤事故纳 入考核指标.把目光转移到更靠前的工 伤事故上来,把限制和减少工伤事故纳 入考核体系.另一方面,在去年根底上 根据各部门责任,制定了个性化考核办法.对平安生产限制指标、工作任务进 行量化,每季度进行一次考核,使考核 更加注重过程治理.二是认真抓好平安 生产责任书签订工作.2月6日下午,召 开“平安奉化建设暨政法、信访和安 全生产工作会议.会后市政府与11个镇 及35个职能部门共签订了 46份平安生 产责任书.各镇、街道和经济开发区与 高危行业和规模以上企业平安生产责任 书签订率均到达了 100%.据统计,各地、 各有关部门与工矿商贸企业、学
4、校、医 院、重要部位及重要场所等签订责任书 14173份,责任书总体签订率为,其中 行政村、规模企业、商场市场类、旅游 景点、重要场所签订率均为100%,平安 生产责任体系进一步健全.企业主体责任进一步落实一是狠抓事故隐患治理.一是抓机 制.探索以“责任到位,主动作为;整 改到位,扎实作为;制度到位,标准作 为;宣传到位,积极作为为主要内容 的“四到位四作为事故隐患排查治理工作机制,助推平安生产隐患排治工作 长效机制建设.二是抓重点风险监控. 及时掌握6家重大危险源单位的动态信 息,并纳入监管.坚持对重大平安隐患 实行“零容忍,着重抓好挂牌督办工 作,将商贸大厦、岳林广场、炒货市场 等15家单
5、位列入2021年市政府挂牌督 办重大火灾隐患单位,并明确整改单位 和时间期限.三是抓网上隐患排查录入 工作.今年15月,共排查隐患5690 条,整改隐患5593条,隐患整改率达. 西溪轮窑厂等一批重大隐患得到整改和 治理.二是稳步推进标准化建设.一是对 去年创立标准化成功的企业进行奖励. 标准化建设是今年我市民生实事工程项 目之一,为提升企业的创立热情并兑现 奖励政策,对通过20年三级以上平安生 产标准化企业给予适当鼓励,分别为通 过三级奖励1万元、二级奖励2万元, 共计兑现194万元.在今年的平安生产 标准化企业创立活动中,企业创立热情明显有了提升.二是增强调研.从 3月 初开始,局领导先后
6、对西坞、松番等地 的115家企业平安生产标准化建设工作 进行了调研,对卓歌家具、腾力水泥等 企业在开展平安生产标准化建设过程中 存在的问题和困难给予帮助指导.三是 对标准化创立企业实行一月一报创立制 度.目前已有115家企业通过咨询第三 方效劳机构,对照评审要求进行了整改, 其中有半数具备申请复评条件,将在6月份上报评审.三是逐步推进诚信机制建设.继续 把企业诚信机制建设与标准化、隐患排 查治理等日常工作有机结合起来,进一 步完善平安生产鼓励约束、监督检查等制度.今年五月,XX市安监局公布了第 四批工矿企业平安生产诚信治理企业名 为平安生产信用等级b级.至此,我市 目前共有31家高危企业被评为
7、平安生产 信用等级b级.这将为我市落实鼓励约 束举措,实施分类监管,加快推进企业 平安生产诚信机制建设奠定根底.单,我市共有家三级标准化企业被评监管根底得到进一步增强一是严格平安生产准入制度.认真 执行平安生产许可制度和产业政策,严 把行业准入关.1-5月办理危化行政许可17家.其中单位换证14家,单位变更2 家,正在受理1家.烟花爆竹长期零售 证37家.标准非药品类易制毒化学品生 产、经营单位,催促第三类经营单位做经营户4家,季节性烟花爆竹经营许可好备案工作.剧毒品备案 3家,非药品 类易制毒化学品单位备案1家.二是积极推进安监所标准化建设.一是催促安监所及时对“安监机构根本 情况治理信息系
8、统进行信息录入,并 做好维护工作,为增强安监队伍建设提 供科学的决策依据.二是积极推进安监 所标准化创立工作.开展安监队伍调研, 进一步摸清了 XX市当前平安生产监管 机构设置及人员情况;监管执法机构办 公条件、装备、经费情况;监管执法机 构制度建设和队伍建设情况等,下一步, 将在全市十一个安监所开展标准化达标 创立工作,力争年内30%以上的乡镇安 监机构到达标准化标准,进一步稳固、 开展、提升安监所建设成果.三是增强安监队伍建设.一是增强 作风建设.先后采取五项举措改良机关 作风建设,进一步增强平安监管干部队 伍素质.开展以“借鉴教训除隐患、增 强素质保平安为主题的党风廉政教育, 组织参观了
9、宁波望春监狱,通过实地参 观开展警示教育,进一步增强了机关干 部廉洁自律和拒腐防变的水平.二是主 动为企业送“平安效劳.深入了解当 前企业平安生产工作特点与现状.全方 位、深入走访负责区域企业,深入了解 当前金融资金紧张情况下的企业平安生 产现状,调查摸底企业平安生产的实际 需求和突出矛盾,及时了解企业的平安 关切和困难,真正做到掌握第一手资料, 深入分析当前企业平安生产工作的特点 和规律,平安文化进一步普及一是增强平安培训工作.以提升安 全培训质量为主线,创新平安培训方式, 增强效劳企业意识,切实做好安管员培 训工作.结合市技工学校的培训硬件设 施条件,对今年的企业安管员培训工作 做出三方面
10、的调整.首先,全市各企业 安管员全部到技工学校集中培训;其次, 培训时间从半天延长至一天;第三,统 一测试,从纸上测试逐步向电脑化测试 过渡.目前,共组织开展企业安管员培 训班15期,培训企业安管员3027人次, 开展平安生产三级教育培训 15000余人 次.其中培训危险化学品企业负责人、 安管员253人次,矿山负责人、安管员 73人次.二是精心部署“平安生产月活动. 组织开展全国第十二个“平安生产月 活动,围绕“强化平安根底、推动平安 开展主题,以“四周一行活动方式 展开,即平安生产文化周、生产平安事 故警示教育周、平安生产应急预案演练 周、“打非治违周和平安生产“奉化行活动,通过集中开展平
11、安咨询日、 平安知识竞赛、平安文艺晚会、平安演 出进社区、危险化学品应急演练等一系 列平安生产宣传活动,到达弘扬平安理 念、宣传政策法规、普及平安知识的目 标.三是建设平安文化宣传阵地.创立 一个公共平安宣传教育基地是今年另一 项民生工程.通过对滕头学生教育基地、 市技工学校、浙江船厂三个点的屡次实 地考察调研,根本摸清了我市公共平安 宣传教育基地的教学资源、场所等根本 条件.5月8日,组织召开了公共平安宣 传教育基地建设工作座谈会,就基地建 设进去了热烈讨论.制定下发了?2021 年公共平安宣传教育基地建设实施方 案?,进一步明确了基地建设的组织领 导、责任分工、目标任务及工作要求. 目前,
12、消防平安馆已完成设计并开始动 工建设.抓住萧王庙桃花节这一有利时 机,根据贴近实际、贴近生活、贴近群 众的要求,充分利用人流集中、声势较大,宣传影响面广的优势,精心部署, 组织平安灯谜等活动,积极宣传平安知 识,传播平安文化,积极营造“人人关 注平安、人人关爱生命的浓厚气氛.监管成效进一步稳固一是严格执法.今年上半年以来,检查各类企业和经营单位408家次,出各类平安生产隐患221余处,下达整 改指令书11份,共查处违章、违规案件 9件,实施行政处分5次,处分金额万元. 春节期间,开展了烟花爆竹专项检查, 检查经营单位200余家次,查处非法经 营6起,查扣10起,关闭取缔了 2家非 法烟花爆竹零
13、售点,共查处非法烟花爆 竹200余箱.针对2月3日XX市发生 的一起疑似锅炉爆炸事故,对全市特种 设备的平安生产工作进行全面部署,对 全市11个镇的相关锅炉使用单位进行集 中突击检查,检查锅炉使用单位 20家, 下达指令书9份.二是广泛深入开展“打非治违专项行动.5月10日,召开“打非治违 工作部署会议,下发了?关于深入开展 平安生产领域打非治违和隐患排查治理 工作实施方案的通知?,成立了以安监、 质监、公安、交通、住建、国土等职能 部门为成员的“打非治违工作领导小 组,落实工作责任.各相关单位及时动 员部署并贯彻落实“打非治违工作部 署和要求,下发了?关于开展 XX市船 舶修造企业平安生产专
14、项检查的通知?、?关于印发XX市深化工贸行业涉及可 燃爆粉尘作业和有限空间作业专项整治 实施方案的通知?等文件,把“打非治 违行动与平安生产专项整治、隐患排 查、标准化建设有效结合起来,与推进“三改一拆、淘汰落后产能、转变发 展方式结合起来,充分利用电台、网络、 报纸等载体,扩大“打非治违专项行 动的社会影响力,并及时组织公安、安 监等相关部门开展全市范围内无证电焊 工的专项治理行动,对无证上岗作业的 电焊工进行了严厉打击.深化危险化学品领域“打非治违工作,严厉打击危 险化学品企业非法建设、生产、经营等 行为.组织开展了汽车加油站防火距离、 动火作业治理等专项检查,全面排查非 法违法行为,进一
15、步消除了平安隐患. 矿山领域,邀请矿山专家参与开展对全 市矿山的平安大检查,对发现的问题当 场采取相应的举措,发限期整改指令书7 份,停产停业整顿3家次.三是迅速开展平安生产“大排查大 整治行动.针对近期吉林“特别重 大火灾事故教训,我市于6月9日,迅 速召开全市平安生产大排查大整治专项 行动紧急会议,研究制定了?关于开展 全市平安生产大排查大整治专项行动的 紧急通知?文件,全面深入开展平安生 产大排查大整治专项行动,以全面落实 打非治违、专项整治和隐患排查治理等 “三大硬仗,进一步强化平安根底, 推动平安开展,并要求市公安、消防、 建设、交通、海洋渔业等部门作出具体 部署,催促分头抓好落实.
16、尤其全面加强了危化领域监管,对4家生产企业、4家重大危险源、家经营使用单位进行了平安监督检查,催促企业做好自查, 落实责任,保证整改落到实处.同时在 全市迅速开展使用危险化学品从事化工 生产企业的普查工作,进一步核清全市 辖区危险化学品使用企业底数,确定各 地使用危险化学品从事化工生产企业名 单,摸清实情,掌握第一手资料.对冷 库企业较为集中的花湖镇,联合镇政府、 安监部门召开氨制冷企业特种设备平安 大排查大整治发动大会,集中力量开展 大排查工作,并做到边整改边排查.工作亮点不断涌现一是我市首个商贸类民营消防平安 工作站成立.继我市金钟广场消防平安 工作站之后,成立了浙江省第二个民营 企业性质
17、的商业广场消防工作站银泰城消防平安工作站.这是我市成立 的首个商贸类民营消防平安工作站,填 补了我市民间治理消防平安的空白.目 前人数为26人,配备一系列消防举措,主要承当初起火灾扑救和引导顾客疏散 逃生的任务,同时还负责广场内防火巡 查和消防设施日常维护、保养等工作.二是增强校车平安监管.在去年江 口小学“ 345精细化治理模式根底上, 今年我们利用科技手段对我市 3所民工 子弟学校以及苹湖、裘村、江口等地的 几所学校的自备车辆安装了 gps系统, 有效解决了我市校车监管难的问题,使 近千名学生的平安得到了有效保证.三是开展特种设备平安生产托管服 务模式.这是我省首次为特种设备平安 使用推行
18、托管效劳模式.通过引进第三 方中介机构,选择了冶金、铸造等特种 设备重点使用行业进行平安生产托管试 点,推进特种设备平安生产托管工作, 帮助企业解决特种设备平安治理“无人 管、“不会管和“管不好的难题.四是亭下水库平安生产元素化治理 系统获国家创造专利.继去年11月亭下 水库平安生产元素化治理系统被授予实 用新型专利以来,该系统再次获得国家创造专利.这是目前国内平安生产领域 内仅有的属于顶层治理的创造专利,是 元素化理念与信息化、网络化、自动化 相结合的全新治理方式,可有效解决安 全生产治理中普遍存在的“责任落实不 彻底、隐患排查不全面、长效机制难建 立、治理手段效率低等四大难题,为 平安生产
19、治理现代化提供强有力的科技 支撑.五是溪口风景区成为 XX市首家安 全生产标准化达标旅游景区.在 XX市 旅游景区平安生产标准化创立评审会 上,我市溪口风景区平安生产标准化创 建工作成功通过评审.溪口景区正式成 为宁波地区首家通过平安生产标准化创 建的aaaa啜旅游景区.据了解,这次评 审会后,溪口景区平安生产标准化模式, 将在宁波各a级景区推广执行.三、下一步重点工作方案平安生产只有更好、没有最好.虽 然上半年全市平安生产形势进一步好 转,但我们清醒熟悉到工作中还存在不少问题和困难,我市仍然处于生产平安 事故多发期,生产平安事故防控压力依 然较大.下阶段必须进一步落实责任, 认真分析事故特点,找准规律,对事故 多发、易发行业领域开展有针对性的重 大隐患治理和专项整治行动,遏制同领 域、同类事故高发态势,为我市经济社 会健康可持续开展提供良好平安保证.一是认真落实监管责任.增强平安 生产监管工作体系建设,发挥网格化作 用,真正落实平安生产工作责
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