改进工伤事故统计工作的探讨

1、改进工伤事故统计工作的探讨 工伤事故统计工作，是上级制订劳动安全政策，企业制订控制事故措施、决策的一项基础性工作。认识与纠正工全国各地事故统计工 作中存在的问题，有利于稳固这项基础性工作。1 工伤事故统计指标不完善 主要是：“职工伤亡事故分类”与“企业职工伤亡事故月 （年）报表” 提出的统计指标，加在一起不能构成统计指标体系；个别统计指标 选用不当；制订的统计表削减统计指标不当。1.1 “职工伤亡事故分类”规定相对指标不全，只有千人死亡率、千 人重伤率，影响事故对比统计与相对数动态数列统计分析。1.2 就“企业职工伤亡事故月（年）报表”中的工伤事故统计指标而 言，只规定了死亡、重伤、轻伤总量指

2、标，这只能显示在一定时间 内发生事故的性质、规模，不能全面揭示事故内涵。目前工伤事故 统计指标不完整，影响事故统计分析，望有关单位制订科学的工伤 事故统计指标体系。1.3 千人负伤率欠实用。 冶金企业职工伤亡事故月 （年）报表（一） 列出 3 个相对指标，其中两个为单一伤害程度统计指标，另一是轻、 重伤混合体一一千人负伤率。问题是：该指标将轻、重伤等同，且 包含了千人重伤率与单一千人重伤率重复；从整体看，每个统计期 发生的不同负伤程度成份不一，有 3种可能：即在统计期同时发生 轻、重伤是少数；多数统计期只发生轻伤；只发生重伤罕见。因而 形成统计口径不一，无可比性。如改为千人轻伤率，可构成较完整

3、 的相对指标。1.4 不填报单纯轻伤事故的缺陷。原劳动部在“企业职工伤亡事故报 告统计问题解答”中提出“单纯的轻伤事故暂不填报入企业职工伤 亡事故月 （年） 报表”。多年实践表明，暂不填报单纯轻伤，产生一 些负效应。失去了上级对企业轻伤事故监、检机制，易导致部分企 业不重视轻伤。甚至隐瞒这类事故，造成假象安全生产；切断了轻 伤与死、重伤事故内在联系。本来事故直接因素、间接因素与轻、 重、死事故相关，是综合分析事故因素历史延伸、重复、社会性的 基础，动摇了这个基础，必然影响全面深入分析事故因素；影响恶 性事故侥幸造成单纯轻伤统计分析，为今后这类事故再现留下后 患。综上所述，望有关主管部门尽快恢复

4、单纯轻伤填报伤亡事故月（年） 报表。2 应用企业职工伤亡事故月（年）报表（劳安 1-2 ）表存在的问 题。2.1 只统计重、死事故的类别与原因，应注意到每个统计期发生重、 死事故的企业是少数，只发生死或重伤的企业同样是少数，在这引 起少数企业中并非每月都发生重、死事故，多数企业全年不发生这 类事故，说明企业每月填写事故报表大部分是空白，影响企业全面 统计分析不同伤害程度事故，如恢复填报轻、重、死事故类别、原 因，就不存在这些问题了。2.2 统计事故类别，不能完全适应企业需要，问题如下：2.3 劳安 1-2 表将事故直接原因与间接原因并列，缺乏分析事故原因 层次性。目前使用的统计表，是一起伤害事

5、故对应统计一种类别、 一种原因。这种原因不是直接原因就是间接原因，或与此相反。这 不符分析事故先从直接原因入手，再逐步深入分析间接原因起码应 遵守的分析事故逻辑程序。为实用起见，在充实直接、间接原因统 计项目的前提下，建议将现用统计表改为两种，一种是事故直接原 因与事故类别统计表，另一是事故直接原因与间接原因统计表，构 成比较完整的统计表。3 应改进事故严重程度分类按事故严重程度统计工伤事故，是经常遇到的问题，就死亡事故严 重程度分类而言，存在着分类口径不一 （见下表） ，由此引伸出的问 题是，应重新编制事故严重程度分类。建议鉴于轻、重、死事故一 次伤害量不同，将事故严重程度分两类。3.1 单

6、一事故严重程度分级3.2 复合事故严重程度分类4 应区分生产与非生产职工伤亡事故 职工伤亡事故是指企业职工在劳动生产过程中产生的人身伤害、急 性中毒事故。在“企业职工伤亡事故报告统计问题解答”中提出“企业内食堂、幼儿园、医务室、俱乐部等部门职工，由于企 业管理不善或安全设施不健全而造成的职工伤亡事故，都应作为企 业职工伤亡事故进行报告统计。”但这类事故不是在劳动生产过程 中发生的，为便于控制劳动生产过程中产生的人身伤害事故，应分 生产工伤事故与非生产工伤事故统计。5 应制订工伤事故统计分析细则 每个统计期企业只上报简要工伤事故统计数据，没有文字分析不能 构成完整的工伤事故统计分析材料，这对企业

7、深刻认识与控制工伤 事故不利。建议宏观控制事故机构，制订“工伤事故统计分析细则”，企业可依据规定的细则，定期综合统计分析、评价控制工伤 事故优劣。直属局、地区可通过工伤事故统计分析报告，监、检企 业控制工伤事故状况。工伤事故统计分析细则，至少包括：月、年 需用工伤事故统计指标种类、统计指标分析、事故直接与间接原因 分析、分析事故因素时序特征 （连续、重复、突发） ，肇事源失控分 析、控制事故环节失误分析、事故趋势分析、结合安全生产责任制 对事故责任者分析、“三不放过”实施状况，肇事经济损失分析。 宏观控制事故单位事故统计分析应简化。定期统计分析工伤事故似乎增加了企业负担，但对预防今后同类事 故发生，改进今后控制事故措施十分有利。事故少了，工伤