变电站改、扩建工程的安全管理

1、第11卷(2009年第9期)电力安全技术A安全管理nquanguanli变电站改、扩建工程的安全管理傅关根，李霖（嘉兴电力局，浙江嘉兴314033）摘要针对老旧变电站技术改造、扩建增容等工作给变电站安全运行带来的极大威胁，提出了现场安全管理要从准备到位、责任到位、措施到位、过程控制到位、监督检查到位5个方面采取的有效措施，从而保证变电站改、扩建工程安全有序开展。关键词变电站；技术改造；扩建增容随着经济的增长，电网建设工作也日益增加，电网建设尤其是老旧变电站的技术改造、扩建增容等工作，点多面广、情况复杂，给变电站的安全运行带来极大的威胁。由于现场管理不到位、措施缺漏而引发的设备和人员伤害事故多次

2、发生，教训极为深刻。近年来，在变电站改、扩建工程现场管理上，通过着力于“五到位”，即准备到位、责任到位、措施到位、过程控制到位、监督检查到位，确保作业现场处于受控状态，使改、扩建工程得以安全有序地开展，变电站安全运行得到有效保障。1重视前期的策划准备实践证明，做任何事情只要精心谋划、充分准备，就会有事半功倍的效果。变电站改、扩建工程的前期准备，从变电运行管理角度来说，应着重做好以下诸方面的工作。(1)工程施工方案的交底。根据施工单位提供的施工方案，结合变电站现场实际情况，集控站组织全体运行值班人员对施工方案进行学习讨论，重点对方案中各个阶段的工作内容、施工方法、危险点、停电范围、安全措施等进行

3、分析，使每个运行值班人员做到心中有数。(2)危险点分析排摸工作。针对施工方案，集控站从施工期间如何保证变电站安全可靠运行的角度出发，深入细致地开展危险点分析排摸工作。这项工作要落实到每个运行值，由值长负责组织本值人员围绕施工方案每个阶段的工作和各个环节进行分析排摸，充分发挥每个运行值班人员的智慧。然后，由集控站技术员负责梳理汇总，并形成危险点控制表。最后，组织交底会，将工作内容及存在的危险点详细向全站运行人员交底，并进行考问确认，使大家心中都有底。危险点分析排摸工作要突出重点，抓住主要危险源。对于变电站改、扩建工程，要立足于防误操作、防误碰(动)、防误入带电间隔、防直流系统接地、防站用电系统失

4、电、防改造过程中出现簿弱接线方式时变电站全停等方面展开危险点分析排摸工作。控制措施要针对性强、操作性强，能切实控制危险点。如，施工现场需要使用吊车，吊车在变电站运行设备区域内作业是主要危险点，其控制措施有:吊车进入(撤离)作业区域必须经指定的路线并在专职监护人带领下进入(撤离)作业地点；吊车停靠在指定位置并可靠接地；设置专职监护人，严密监视吊车、吊臂的活动范围等。(3)停电申请的审核把关。停电申请关系到施工计划的执行，涉及到停电操作的合理性，是施工作业能否安全有序进行的重要环节之一。因此，运行值班人员在受理施工单位的停电申请时，应认真做好以下4方面的把关工作：认真核对其是否与所属电力局的月度、

5、周生产计划安排以及施工方案内容相符。若停电申请的工作内容及计划时间与局月度、周生产计划不符，一般不予受理；施工过程中，对施工单位临时增加工作内容时所涉及的停电申请一般不予受理。若确有需要，则应经上级主管部门同意方可受理，并提交调度；对停电申请的工作内容和安全措施，应根据现场具体实际进行审核。对停电要求不能满足工作要求或停电范围过大的停电申请，应视为不合格，退回给施工单位重新申请；停电申请应由值长亲自审核把关。在提交调度前，还应经集控站技术员的审核把关，确认无误后方可提交调度。2重视现场，强调各级人员责任到位由于改、扩建工程往往在运行的变电站中进5A安全管理nquanguanli电力安全技术第1

6、1卷(2009年第9期)行，存在人员、设备、环境等诸多安全因素，且工作点多面广，情况错综复杂，稍有疏忽或差错，即可能酿成设备事故，甚至人身或电网事故。因此，要突出现场安全管理，管理上要重心下移、靠前指挥，明确各级人员的安全责任，强调责任到位。近几年来，嘉兴电力局每年都有23座220kV隔离，并在围栏上挂设适当数量(宜间隔10m挂1块)“止步高压危险”警告牌且面朝施工区域。另外，在临近运行设备的隔离围栏处放置一些“严禁跨越或拆除围栏”提示牌等。若施工区域上方有带电导线跨越，则还应在施工区域带电导线下方设置一些“上方导线带电，保持安全距离”提示牌等。在二次及以上等级变电站涉及改、扩建工程任务，安全

7、压力极大。为了确保变电站在改、扩建期间的安全稳定运行，变电工区十分重视现场管理。在每个工程中，从工区领导、职能科室到集控站或变电站都有明确的责任人，各司其职。工区领导负责现场协调和指挥；生技人员负责新设备、新技术的应用培训，指导危险点分析控制工作及事故应急预案的编制，现场规程的修订审核，组织并参与设备验收；安监人员重点对作业现场的组织技术措施落实情况、危险点控制措施落实情况、事故应急预案编制和措施落实情况以及过程控制情况进行督促检查和指导；集控站、变电站重点抓倒闸操作的安全、现场安全措施的实施以及作业现场的动态检查。同时，对重大复杂操作，做到工区领导、管理人员在现场督促指导，与运行值班人员同进

8、退。3规范作业现场安全措施，保障和谐的作业环境规范、完善的安全措施是保障施工作业现场设备和人身安全的必要条件之一。在施工作业现场安全措施的实施上突出“正确、完善、醒目、规范”8个字，重点做好3方面的工作。(1)运行值班人员必须明确工作内容、停电范围以及作业现场的危险点，确认工作任务已经相关调度的许可后，才能组织实施安全措施。(2)做到一次设备作业区域各方面电源完全断开，避免发生低压倒送或感应电伤及作业人员，运行设备区域与施工作业区域隔离清晰、完善。确保在一次设备施工区域内，作业人员在正常作业活动过程中，不发生误碰带电设备而危及人员和设备安全的事故；在二次系统回路及装置(继电保护、安全自动装置、

9、综合自动化、光纤通道等)上，保证作业人员工作过程中不发生误动、误碰而危及运行设备安全的事故。(3)运行设备区域与施工作业区域间有完善的隔离和醒目的标志，是防止作业人员误入带电间隔、误碰运行设备的重要措施之一。如，在一次设备区域，采用醒目的红白围栏对运行设备进行封闭6设备区域，可使用红布幔或移动式围栏对施工区域临近的运行屏柜进行隔离。4重视过程管理，确保改、扩建工程安全有序在变电站改、扩建工程现场，重视过程管理是十分必要的，这也是确保作业现场在控、可控的一项有力措施。作为运行值班人员在过程管理中要注意以下几方面的工作。(1)明确实施过程管理的目的，就是要及时发现和消除作业现场人、设备、环境等方面

10、存在的一切可能危及变电站正常运行的不安全因素，保证变电站安全可靠运行。(2)必须清楚现场作业内容、作业点和安全措施情况、存在的主要危险点及控制措施。根据现场作业内容制定相应的动态检查卡，定时按照动态检查卡内容对现场实施检查，一般2h1次。重点检查作业现场隔离措施是否遭破坏，作业人员是否超越工作范围，作业现场主要危险点是否在受控状态等。若检查中发现有危及运行设备安全的状况，应及时加以制止，情况严重时，则应收回工作票，停止施工单位工作，并汇报集控站或工区。对检查情况应在动态记录卡上加以记录。(3)根据工作性质，动态跟进现场安全措施。在改、扩建工程中，有些公共设备上的工作会涉及到运行设备。尤其是二次

11、系统的母差、直流系统等改造的一些前期准备工作，如电缆敷设等，往往不停电且点多面广，常会涉及到运行的保护及自动化装置，且可能只是1张工作票，控制比较难，容易发生误碰、误动事故。对于这类工作，运行值班人员可通过分块、分段许可工作的方法加以控制，即对同一张工作票中涉及到的所有安全措施不是1次做完，而是分段进行，并且随着工作的进程，动态跟进作业现场的安全措施，以确保现场始终处于受控状态。(4)重视工作间断、终结前的现场检查。工作间断检查重点放在每天工作告一段落后、工作负责人送回工作票前。主要检查工作地点整理情况、施第11卷(2009年第9期)电力安全技术A安全管理nquanguanli电建企业的安全管

12、理宋宝成（黑龙江省火电第三工程公司，黑龙江哈尔滨摘150016）要电建企业的安全生产事故居高不下，一直困扰电力行业的安全管理。提高电建安全管理水平，有效防止电建事故，对电力行业有着十分重要的意义。运用事故致因理论，分析了近年来电建企业发生的事故，探讨了电建事故发生的原因和防治对策，以防止事故的发生和提高电建企业安全管理水平。关键词电建企业；生产事故；事故致因理论；对策电建施工的特点是高处作业工作量大，作业环境复杂多变，手工操作劳动强度大，参加建设的队伍多，多工种交叉作业危险因素多，极易发生事故，因此电建在我国各行业中属危险性较大的行业。安全生产是电建企业的生命线。电建企业发生事故，不但会给企业

13、造成严重的经济损失，也会给员工家庭带来不幸；不但会影响企业的声誉，制约企业的生存和发展，甚至还会影响社会的稳定。为此，对电建企业的伤亡事故进行较为科学的分析，从中找出事故的原因及对策，是非常迫切和必要的。1事故原因分析通过对2003年以来发生的60起电建事故的调查分析可知，造成事故的直接原因是人的不安全行为和物(施工机械、设施、环境)的不安全状态，其中，以人的不安全行为为主要原因的事故占92%，以物的不安全状态为主要原因的占8%。1.1人的不安全行为分析人的不安全行为，包括：施工管理全过程中领导层的违章管理、生产层的违章指挥和施工层的违章作业。违章管理，是指从事施工安全管理的各级行政、党务、工

14、会、技术、安全监督管理人员，不执工电源切除情况、孔洞的防人员跌落措施、电缆沟入室(高压配电室、保护室)临时封堵措施、工作地点安全措施、施工机具材料上遮盖物固定等情况。若不符合要求，应督促工作负责人整改，直到符合要求方可收回工作票。工作终结前的检查，除了工作验收，还要重视设备状态的核对确认，即设备必须在工作许可前的状态或规定的状态(包括设备上无任何遗留物）；否行国家、行业的法律法规和规章制度，不履行其安全职责，重效益和进度，忽视安全，致使安全投入不足、安全培训不到位。这种行为又极易造成违章指挥、违章作业以及物的不安全状态出现，是事故发生的主要原因。违章指挥，是指在施工前或施工过程中，生产指挥人员(生产经理、工地主任、班长)违反国家、行业的安全规章制度(主要是电力建设安全健康与环境管理规定和电力建设安全工作规程)的有关要求指挥施工。这种行为会造成违章作业和物的不安全状态出现，是事故发生的重要原因。违章作业，是指在施工过程中，员工违反电力建设安全工作规程和作业指导书有关安全施工的要求进行作业。这种行为是事故发生的直接原因。人的不安全行为存在的主要原因是：(1)市场竞争不规范，安全投入难以足额到位;(2)片面追求施工进度，搞政绩工程，任