近代西方民主政治的确立与发展1英国代议制的确立和完善

1、（资产阶级（资产阶级代议制代议制的确立和完善的确立和完善）英国议会大厦英国议会大厦美国国会大厦美国国会大厦英：英：君主立宪制君主立宪制美：美：总统制民主共和制总统制民主共和制法：法：民主共和制民主共和制德：德：君主立宪制君主立宪制代议制的含义代议制的含义( (课本课本120120页页) ) 公民通过公民通过选举代表选举代表组成代表机关，组成代表机关， 间接参政议政间接参政议政，讨论决定国家大事，讨论决定国家大事， 行使国家权力的一种民主制度和组织行使国家权力的一种民主制度和组织 形式。形式。 （具体方式具有多样性）（具体方式具有多样性）特点：特点：代议机构代议机构是国家的是国家的立法机关立法机

2、关。巧记方法：巧记方法：间接参政，有立法权间接参政，有立法权英国议会大厦英国议会大厦-英国的英国的君主立宪制君主立宪制指资本主义国指资本主义国家用家用宪法宪法限制限制君主权力的政君主权力的政治制度治制度( (政体政体) )权力机构权力机构国王国王议会议会内阁内阁导言导言 在古代、中世纪时期，英国这个大西洋中的蕞尔小岛，在古代、中世纪时期，英国这个大西洋中的蕞尔小岛，未受到人们的重视。在古代所绘制的世界地图上，英国被置于未受到人们的重视。在古代所绘制的世界地图上，英国被置于地球边缘的天涯海角。至于岛上的具体情况，知道的人很少。地球边缘的天涯海角。至于岛上的具体情况，知道的人很少。直到中世纪，一些

3、欧洲大陆的人还以鄙夷的眼光来看待它。直到中世纪，一些欧洲大陆的人还以鄙夷的眼光来看待它。1414年召开的一次天主教国际会议上，法国、德国、西班牙年召开的一次天主教国际会议上，法国、德国、西班牙等国的代表认为，英国不过是像丹麦、葡萄牙一样的小国，它等国的代表认为，英国不过是像丹麦、葡萄牙一样的小国，它的代表不能与其他大国代表平起平坐，不应享有表决权。的代表不能与其他大国代表平起平坐，不应享有表决权。 但到了近代，英国一跃而为在欧洲举足轻重的强国。在国但到了近代，英国一跃而为在欧洲举足轻重的强国。在国际斗争中，它的代表纵横捭阖，折冲樽俎，各国统治者无不对际斗争中，它的代表纵横捭阖，折冲樽俎，各国统

4、治者无不对之刮目相看。靠了日益富强的国力和强大的海军，英国先后在之刮目相看。靠了日益富强的国力和强大的海军，英国先后在16、17、18世纪击败了西班牙、荷兰、法国，成为所向无敌世纪击败了西班牙、荷兰、法国，成为所向无敌的海上霸主。英国的船舰，驰骋于世界各地的海洋上，气势汹的海上霸主。英国的船舰，驰骋于世界各地的海洋上，气势汹汹，不可一世。以后它又将殖民主义的触角，伸向全世界各个汹，不可一世。以后它又将殖民主义的触角，伸向全世界各个角落，逐步建立起人类有史以来最庞大的角落，逐步建立起人类有史以来最庞大的“日不落日不落”殖民帝国。殖民帝国。凡阳光一天凡阳光一天24小时照耀之处，都可以看到英国殖民主

5、义者的旗小时照耀之处，都可以看到英国殖民主义者的旗帜在飘扬，英国近代历史也就成为这时期世界历史的不可或缺帜在飘扬，英国近代历史也就成为这时期世界历史的不可或缺的重要组成部分。的重要组成部分。导语：导语：u为什么讲代议制必先为什么讲代议制必先讲英国？讲英国？ u英国议会制度确立的英国议会制度确立的标志是什么？标志是什么？ 英国是近代议会制度的发英国是近代议会制度的发源地，英国议会有源地，英国议会有“议会之议会之母母”的称誉。的称誉。权利法案权利法案的颁布的颁布当今是谁在统治英国？当今是谁在统治英国？ 国王国王内阁首相内阁首相戈登戈登布朗布朗基础基础: :权利法案权利法案 王位继承法王位继承法确立

6、：确立：责任内阁制的形成责任内阁制的形成完善：完善：1832年议会改革年议会改革新趋势新趋势(强化强化)：内阁专横内阁专横二二.过程过程资产阶级革命资产阶级革命 (政治前提政治前提)一一.背景背景 英国资产阶级英国资产阶级君主立宪制君主立宪制的确立和发展的确立和发展知识结构知识结构“光荣革命光荣革命” （英国资产阶级革命）（英国资产阶级革命） -政治前提政治前提(克伦威尔克伦威尔)(查理一世查理一世)克伦威尔克伦威尔就任就任“护国主护国主” 实行实行查理一世查理一世斯图亚特王朝斯图亚特王朝国王为首的封建势力国王为首的封建势力( (推翻推翻了复辟的斯图亚特王朝了复辟的斯图亚特王朝标志标志资产阶级

7、资产阶级革命结束革命结束开创开创国王权力来源于议会的先例国王权力来源于议会的先例反对反对资产阶级和新贵族资产阶级和新贵族( (不流血的宫廷政变不流血的宫廷政变) )权利法案权利法案 (限制王权的法案限制王权的法案) -基础基础 材料一：材料一：1717世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。并宣称议会的权力来自国王。材料二：材料二：16401640年英国发生资产阶级革命年英国发生资产阶级革命16881688年，年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国

8、王位，赶议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光光荣革命荣革命”。 从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？ 君权神授议会授权思考思考1 1、权利法案权利法案内容：内容： 时间：时间：1689年年目的：目的：限制王权，扩大议会的权力。限制王权，扩大议会的权力。权利法案权利法案的内容的内容 凡未经议会同意，以国王权威凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停止实施停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。之僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为

9、国王而征收，或凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。皆属违法。立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权限制了国王限制了国王的哪些权利？的哪些权利？权利法案权利法案的内容的内容 议会议员之选举应是自由

10、的。议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会法律起见，议会应时常集会。 保证了议会的保证了议会的哪些权力？哪些权力？选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权1 1、权利法案权利法案内容：内容： 时间：时间：1689年年限制王权：立法权、限制王权：立法权、扩大议会权力：扩大议会权力： 征税权、征税权、（财政权）（财政权）军权、军权、

11、司法权司法权言论自由权、集会权言论自由权、集会权目的：目的：限制王权，扩大议会的权力。限制王权，扩大议会的权力。2 2、王位继承法王位继承法 内容：内容：进一步限制王权；进一步限制王权；把王位继承和任命法官等重把王位继承和任命法官等重大问题的决定权掌握在议会大问题的决定权掌握在议会3 3、 意义意义：把实际权力逐渐转移到了议会把实际权力逐渐转移到了议会手中；手中；确立了议会权力高于王权，司确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则；法权独立于王权的原则；奠定了君主立宪制基础。奠定了君主立宪制基础。责任内阁制的形成责任内阁制的形成 正式确立正式确立（小密室的演变）1.1. 光荣革命前光荣革命

12、前, ,国王的最高咨询机构国王的最高咨询机构_ 2.2. 光荣革命后光荣革命后,_,_成为国王直辖的最高行政机关。成为国王直辖的最高行政机关。3.3. 乔治一世乔治一世开创开创_的惯例，国王的的惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。行政权逐渐移交到内阁。4.4. 沃波尔沃波尔开创开创_的先例的先例, ,形成形成“内阁遭下院反对内阁遭下院反对,首相须辞职首相须辞职,或解散下或解散下院由新选出的下院决定去留院由新选出的下院决定去留”的惯例的惯例5.5. _责任内阁制形成责任内阁制形成, ,标志英国确立君主立宪制标志英国确立君主立宪制过程过程乔治一世乔治一世沃沃波波尔尔枢密院枢密院内阁内阁国王不出席内阁

13、会议国王不出席内阁会议下院多数党领袖任首相并组建内阁下院多数党领袖任首相并组建内阁18世纪中叶世纪中叶 责任内阁制的形成责任内阁制的形成查理一世查理一世 查理二世查理二世 詹姆斯詹姆斯二世二世 威廉三世威廉三世 乔治一世乔治一世君主君主上院上院下院下院内阁内阁 (首相首相)选选 民民任任命命(贵族世袭贵族世袭)选举选举议议 会会多数党多数党组阁组阁形式任命形式任命负责负责（立法权）（立法权）（行政权）（行政权）国家象征国家象征统而不治统而不治司法独立司法独立（司法权）（司法权）了解历史：英国君主立宪制了解历史：英国君主立宪制 14世纪中期议会形成上下两院。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族

14、院。 下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。首相首相议会议会下院下院内阁（政府）内阁（政府）提出名单组成提出名单组成责任制内阁责任制内阁内阁与首相在内阁与首相在政治上共进退政治上共进退监督内阁，从而控制行政监督内阁，从而控制行政英国议会与英国议会与政府的关系政府的关系（2007）6月月27日日电电 新华网消息新华网消息 英国首相布莱尔英国首相布莱尔27日在最后一次前往议会日在最后一次前往议会 接受议员提问接受议员提问之后，向英国之后，向英国女王女王伊丽莎白二世伊丽莎白二世正式递交辞呈，从而宣告结束自己长达正式递交辞呈，从而宣告结束自己长达10年的年的首相生

15、涯。首相生涯。 英国英国执政党工党执政党工党新任领袖布朗日下午新任领袖布朗日下午应英国应英国女王女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，接受女王接受女王授权授权组建新一届内阁，并从女王手中组建新一届内阁，并从女王手中接受御玺，正式就任英国首相。接受御玺，正式就任英国首相。 答：答：工党必在下院大选中获胜成多数党；工党必在下院大选中获胜成多数党；本人必须是工党领袖；本人必须是工党领袖；由国王任命。由国王任命。学以致用学以致用:2、布朗布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？条件中，最关

16、键的是什么？最关键最关键的是的是赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。四、英国君主立宪制四、英国君主立宪制 的完善与强化的完善与强化 -政治权力构建政治权力构建（1 1）背景：）背景：18321832年议会改革年议会改革选举权的扩大选举权的扩大1、完善：、完善：英国议会选举制度英国议会选举制度, ,激起工业资产阶级的不满激起工业资产阶级的不满. .欧洲大陆革命潮流的冲击欧洲大陆革命潮流的冲击. .英国群众斗争的高涨英国群众斗争的高涨. .工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争. .（2 2）内容：）内容：放宽对选民财产的限制放宽

17、对选民财产的限制重新分配议席重新分配议席（3 3）评价：）评价：积极：积极： 工业资产阶级获得更多的参政权和选举权工业资产阶级获得更多的参政权和选举权局限局限: 工人、贫民的政治权利受到限制工人、贫民的政治权利受到限制总的来说：总的来说：财产资格：不断降低；财产资格：不断降低； 对象：不断扩大。对象：不断扩大。内阁权力强化，凌驾于议会之上。内阁权力强化，凌驾于议会之上。 （四大变化）（四大变化）（1 1）时间）时间：1919世纪世纪7070年代以后年代以后（2 2）标志：）标志：内阁专横内阁专横2、强化：、强化：（英国议会中的英国议会中的“第三院第三院”）（3）影响：内阁成为议会中的）影响：内

18、阁成为议会中的“第三院第三院”基础基础: :权利法案权利法案 王位继承法王位继承法确立：确立：责任内阁制的形成责任内阁制的形成完善：完善：1832年议会改革年议会改革新趋势新趋势(强化强化)：内阁专横内阁专横二二.过程过程资产阶级革命资产阶级革命 (政治前提政治前提)一一.背景背景 英国资产阶级英国资产阶级君主立宪制君主立宪制的确立和发展的确立和发展知识结构知识结构补充 明太祖朱元璋，废除丞相，权归六部。明成祖明太祖朱元璋，废除丞相，权归六部。明成祖朱棣设内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内朱棣设内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称阁的最高长官称“首辅首辅”。1721年，沃波尔成为英年，沃波尔