安全责任重在落实

1、安全责任重在落实今年 6 月是第十个全国“安全生产月”，本次活动的主题 是：安全责任、重在落实。深刻理解并准确把握这一活动主 题，对于贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全 生产工作的一系列方针政策和各项部署要求，推动政府安全 监管和企业安全生产主体责任的落实，促进全省经济社会又 好又快发展具有十分重要的意义。落实安全责任，必须清醒认识当前安全生产工作面临的 严峻形势。 今年以来， 在省委、 省政府的正确领导和各地区、 各部门、各单位的共同努力下，全省安全生产形势继续保持 了总体稳定的发展态势，主要表现在事故总量和死亡人数与 去年同期相比呈下降趋势，工矿商贸、道路交通等大部分行 业领域安

2、全生产形势明显好转。但同时，全省较大事故起数和死亡人数同比均有上升。特别是今年2 月 3 日， * 大厦 发生的火灾事故，虽无人员伤亡，但事故损失严重、影响之 大仍然给我们敲响了警钟。发生事故的原因是多方面的，其 中一个主要原因就是安全责任不落实。因此，全省安全生产 形势依然严峻，安全生产工作任重而道远。落实安全责任，必须致力于解决当前制约安全生产工作 的突出问题和深层次矛盾。企业是生产经营活动的主体，也 是安全生产责任主体。目前，企业在落实安全生产主体责任方面还存在一些问题和缺失，如规章制度不健全、安全管理 不严格、安全投入不到位、防范措施不落实等，是导致事故 发生的根本原因，也是当前安全生

3、产工作暴露的突出问题。落实安全责任，必须紧紧抓住这一突出问题，大力宣传、学 习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的号，通知（国发 2010 23 号，以下简称通知 ）和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见(* 发 2010号，36 号，以下简称实施意见 ）精神，促使企业牢固树立安全第一、以人为本”的理念，把保障从业人员安全作为企 业进行生产经营活动的重中之重，并通过加大安全投入，健 全各项规章制度，加强安全教育培训，转变经济发展方式， 推广先进适用技术装备等手段，逐步建立企业安全生产自我 约束管理、自我完善的运行机制，逐步解决制约企业安全生 产工作的深层次矛盾，切实提高安

4、全保障能力，有效防范和 减少各类事故的发生。落实安全责任，必须加大政策引导和监管执法力度。各 级政府和安全监管部门要努力推动企业安全生产标准化和 安全生产诚信建设，建立工伤保险与事故预防相结合的制 度、企业负责人职业资格一票否决制度， 提高事故赔偿标准， 建立激励约束机制等一系列政策措施，将安全生产与企业效 益和主要负责人业绩考核直接挂钩，激发企业做好安全生产 工作的内在动力，真正负起安全生产第一责任人的责任，进而提升企业本质安全水平。要切实加强安全监管机构队伍建 设，提高执法能力 ;要加强源头管理， 实施更加严格的市场准 入、建立安全生产目标管理考核体系和责任追究制度，加大 对事故企业的处罚

5、力度，完善重大隐患治理、重大事故查处 督办和安全生产“黑名单”制度;加强部门联合执法，深入开展 隐患排查治理和严厉打击非法违法生产经营建设行为等，促 使企业依法依规生产经营。落实安全责任，必须动员全社会共同参与，加强社会舆 论监督。安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关经 济社会发展稳定大局，需要全省上下共同关注、共同参与。各地区、各部门、各单位要充分利用全省“安全生产月”活动 等载体，切实加强对国务院通知和省政府实施意见 精神的学习、宣传和贯彻力度，动员全社会参与监督并举报 各类事故隐患、各种非法违法生产经营建设行为。同时，要 通过电视、报纸、广播、网络等媒介，对非法违法生产经营 建设行为及重大事故案例进行公开曝光，以事故教训的警示 教育作用推动安全生产工作。安全责任、重于泰山，安全责任、重在落实。全省上下 要以全省“安全生产月”活动为契机， 以“安全责任、重在落实” 为主题，以宣传贯彻落实国务院通知和省政府实施意 见为载体，以落实企业安全生产