五矿物流(福建)有限责任公司

1、五矿物流（福建）有限责任公司五矿（厦门）报关行有限责任公司五矿船务代理有限责任公司厦门分公司安全生产制度汇编（征求意见稿）二八年七月前 言随着五矿物流（福建）有限责任公司（简称福建公司）战略转型，建立与之快速发展相适应的安全保障体制与机制迫在眉睫。为符合科学发展观的客观要求，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实落实安全生产主体责任，实现依法治安，福建公司有必要根据形势变化，对2008年5月颁布的物流福建公司安全生产管理制度进行补充完善。此外，近年国家加大了对企业安全生产的监管力度，颁布了一批新法和部门规章，如突发事件应对法、安全生产事故报告和调查处理条列（

2、国务院493号令）和安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定等，客观上也要求我们对过去的制度重新修订。为此，福建公司开展了安全生产相关制度的重新梳理。在制度修订过程中，总部和福建公司的领导高度重视并给予大力支持，在此一并表示衷心的感谢。目 录第一部分 安全生产责任制第一章 总 则第二章 福建公司领导安全生产责任第三章 福建公司各职能部门安全生产责任第四章 附则第二部分 安全生产综合管理制度 第一章 生产安全事故管理办法第二章 生产安全事故行政责任追究规定第三章 安全生产检查第四章 安全生产教育培训制度第五章 安全生产档案管理暂行规定第一部分 安全生产责任制第一章 总 则第一条 为全面做好福建公

3、司安全生产工作，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全管理，明确各级领导在安全生产工作中的责任和权利，按照国家安全生产法和其它相关法律法规和标准规则的要求，坚持安全发展，保障企业安全生产和企业全体员工在生产经营活动中的安全与健康，特制定本制度。第二条 本制度适用于福建公司各部门、办事处；报关行公司、船代厦门分公司。第三条 福建公司的安全管理实行统一指挥，分级管理。在集团公司、五矿发展、货运公司统一领导下，福建公司对本单位安全生产工作全面负责。第二章 福建公司领导安全生产责任第四条 福建公司总经理安全职责（一）对福建公司安全生产工作全面负责，是福建公司安全生产的第一责任人。（二

4、）建立健全福建公司安全生产责任制，检查并考核同级副职安全生产责任制的落实情况，接受上级有关部门的安全考核。（三）健全福建公司安全保障体系，充实专职安全生产管理人员，督促、检查福建公司安全工作，不断提高福建公司的安全生产管理水平。（四）负责签发福建公司安全生产规章制度。（五）建立健全福建公司生产安全事故应急救援体制及机制。（六）负责重大、特别重大事故的调查、分析和处理，审批安全生产工作的重要奖惩事项。第五条 福建公司主管安全工作副总经理安全职责（一） 协助总经理抓好落实福建公司安全生产工作，负责组织贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和上级有关部门关于安全生产的决定、指示。（二）直接负责福建公

5、司安全工作，审定安全生产规章制度及工作计划，监督检查货运各职能部门安全职责履行和规章制度执行情况。（三）协助总经理组织、参与重大、特别重大事故的调查、分析和处理，按照“四不放过”原则，审查、监督各部门上报的伤亡事故的调查和处理执行情况，并做出批示。（四）部署或参与集团公司安全生产大检查，监督重大生产安全事故隐患整改工作。（五）审批安全宣传教育培训方案，监督安全生产考核工作。（六）组织建立健全福建公司重特大事故应急预案、完善应急救援体系，组织参加重特大事故应急预案的演练活动，总结经验、发现问题，加以改进和完善。第三章 福建公司各职能部门安全生产责任第六条 经办室安全职责（一）宣传贯彻执行国家安全

6、生产方针政策、法律法规和各项标准规程，全面负责福建公司的安全生产监督管理工作；（二）协助福建公司领导贯彻上级有关安全生产的指示，及时处理上级和有关部门的安全生产文件、通知、报告等公文资料；（三）参与并组织较大以上生产安全事故的应急救援工作；（四）负责有关安全生产方面重大信息的发布工作；（五）组织对福建公司相关人员的安全教育培训。第七条 安全生产委员会责任1、对全公司安全生产负全面责任，组织协调全公司安全生产活动。2、审查决定全公司安全生产的各项规章制度。3、分析处理重大安全事故和险肇事故，处理重大安全隐患。4、讨论决定重大安全方面的奖励和处罚。5、定期召开安全生产委员会会议，讨论安全生产工作。

7、6、讨论决定其它有关安全生产的问题。第八条 分管副总经理安全职责1、按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对安全工作负责。2、组织制定、修订和审批各部门的安全生产规章制度、规定、安全技术规程，组织实施，并监督检查执行情况。3、贯彻执行安全生产“三同时”规定，组织本部门进行“三同时”的审查，并落实整改措施。事故问题，负责追究有关人员的责任。4、负责审查合同签订的资质。签订施工承包合同同时必须包括安全责任条款。5、组织系统上报总公司事故的调查处理。6、按照上述安全职责，每年制定安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。第九条 其他副总经理安全职责1、按照“谁主管谁负责”的原则，对分管部门

8、安全工作负责。2、督促分管部门落实安全工作计划的实施。3、检查并考核所分管部门领导安全工作落实情况。4、坚持事故“四不放过”原则，负责对分管部门发生的事故及时报告、处理。5、组织分管部门参加安全生产竞赛活动，总结先进经验并进行评比。6、根据上述安全职责，制定安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。第十条 总经理助理安全职责1、对公司安全生产工作全面负责。2、加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。3、审查公司安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。4、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家卫生标

9、准。5、参加上报总公司事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出在技术上的改进措施。6、按照上述安全职责，每年制定党支部书记年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。第十一条 工会主席安全职责1、工会主席负责领导安全监督保证体系的工作，对各级党组织行政贯彻党和国家劳动保护政策、法令、规章制度及上级有关安全指示精神，对职工的劳动保护制度负全面监督责任。2、监督安全生产规划，安全技术措施，尘、毒治理规程，制度的实施。3、参加重伤以上事故，职业急性中毒事故调查，分析处理，负责有计划地，分期、分批地组织老、弱、病、残、职业病和职业中毒的职疗、休养工作。4、组织劳动竞赛，推广安全生

10、产先进经验。第十二条 海运部安全职责1、负责本部门装置、配备管理，使其符合安全要求。2、负责本部门安全设施的定期检查。3、在制订或审定有关设备制造、改造方案，编制设备检修计划时，应有相应的安全措施内容，并确保实施。4、负责本部门设备、事故的调查处理和统计上报，参加有关事故的调查处理。6、及时传达、贯彻、执行国家和上级部门有关安全生产的规定和指示。7、在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产管理制度和安全技术规程者，应及时制止、并立即向领导报告，同时通知安全管理部门共同处理。8、生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理、防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理。9、参加安全生产

11、大检查、随时掌握安全生产动态，及时在安全生产调度会上给予表扬或批评。10、负责生产事故的调查处理统计上报工作，参加其它事故的调查、处理。11、认真贯彻国家政策、法规和指示，制订、修订本公司安全保护制度和措施，并检查执行情况。12、负责对本部门安全知识的宣传教育，消除有害因素，实现文明生产。13、严格贯彻执行国家有关安全规定，制定或审定安全措施，并监督检查执行情况。14、做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生。15、负责组织对外包及外来基建队伍的安全教育，发生事故时，按协议书的原则进行处理。16、负责事故的调查、处理、统计、上报工作。第十三条 综合管理部安全职责1、协助总经理把安全生

12、产列为经常性的主要课题之一.2、定期总结交流安全生产工作经验。3、起草有关文件、领导讲话稿时，应将安全生产工作作为一项重要内容。督促协调各部门认真贯彻执行安全生产方针、政策、法令及有关规章制度。4、参与协助伤亡事故的抢救和处理。5、对新入人员及时组织安排安全知识教育，经考核合格后方可分配到部门。组织对职工安全技术教育和特殊工种的培训、考核工作。6、负责对职工加强劳动纪律和遵章守纪教育和检查。7、严格控制加班加点，贯彻劳逸结合。8、参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续，参加工伤鉴定工作。9、把安全工作纳入职工晋级和奖励考核的内容之一。10、做好新职员的体检工作。根据职业禁忌症的要求做好新、

13、老职员工种分配和调整，认真执行有害工种定期轮换岗位的规定。11、在办理外包和外来支援工程协议书时，应有劳动保护费用和安全工作要求的条文，并会同有关部门执行。12、负责各类劳动保护物品的计划、采购、保管和按标准发放。第十四条 空运部安全职责1、经常检查执行情况。2、制定长远发展规划，进行技术改造和考虑增产节约措施应包括安全技术、改善劳动条件的项目。3、汇总编制全厂技术措施计划时，应包括安全技术措施项目。4、负责因生产事故的调查处理和统计上报，参加其它事故的调查处理。5、严格执行安全措施，同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。6、组织并督促各生产单位加强对操作职员的技术训练。严格操作纪律，确保安

14、全生产。7、经常检查纪律执行情况，及时纠正存在的问题。8、严格执行各专业的国家安全技术规范、标准。9、负责安全技术措施项目的设计工作。10、参加建设项目的设计审查，使其符合安全防火和工业卫生要求。11、严格贯彻执行有关安全规定，制定或审定安全措施，并监督检查执行情况。12、做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生。13、负责组织对外包及外来基建队伍的安全教育，发生事故时，按协议书的原则进行处理。14、负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报工作。第十五条 仓储部的安全职责1、健全安全保卫制度，认真做好要害部门的保卫工作。2、负责企业内易燃、易爆、剧毒物品的管理和审批。3、负责交通事故

15、的调查、处理、统计上报，会同车辆管理部门抓好交通安全管理，参加有关事故的调查处理。4、认真贯彻执行中华人民共和国消防条例，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，负责扑救企业内的一切火灾。5、经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备，消防道路畅通。6、组织公司义务消防队，并进行业务技术指导训练，经常对职工进行防火安全教育。7、参加火灾爆炸事故的调查、处理工作。8、参加新建、改建、扩建工程有关防火措施、消防设施的设计审查及竣工验收工作。9、负责公司的专用消防器材的计划、采购、配置，并督促做好维护保养和修理工作。10、健全公司防火档案，对仓库主要设备及易燃

16、易爆物料储存设施，应有完善的灭火方案。第十六条 财务部安全职责1、在编制、检查经济计划工作的同时，编制检查安全技术措施计划，并检查执行情况。2、认真执行国务院关于安全技术措施经费在固定资产中提取的规定，专款专用，定期核算。3、监督劳动保护用品、保健食品和清凉饮料经费的开支，保证公司安全教育费用的实际需要。4、负责审核各类事故处理费用支出，纳入公司经济活动分析内容。第十七条 散货部安全职责1、经常检查执行情况。2、制定长远发展规划，进行技术改造和考虑增产节约措施应包括安全技术、改善劳动条件的项目。3、汇总编制全厂技术措施计划时，应包括安全技术措施项目。4、负责因生产事故的调查处理和统计上报，参加

17、其它事故的调查处理。5、严格执行安全措施，同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。6、组织并督促各生产单位加强对操作职员的技术训练。严格操作纪律，确保安全生产。7、经常检查纪律执行情况，及时纠正存在的问题。8、严格执行各专业的国家安全技术规范、标准。9、负责安全技术措施项目的设计工作。10、参加建设项目的设计审查，使其符合安全防火和工业卫生要求。11、严格贯彻执行有关安全规定，制定或审定安全措施，并监督检查执行情况。12、做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生。13、负责组织对外包及外来基建队伍的安全教育，发生事故时，按协议书的原则进行处理。14、负责施工质量事故的调查、处理、统计

18、、上报工作。第十八条 车队安全职责1、认真执行有关交通安全的规定，做好机动车检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作。2、认真做好车辆维修保养工作，确保安全行驶。3、协同有关部门做好交通安全管理及各类交通事故的调查、处理、统计、上报工作。4、认真贯彻执行安全管理规章制度、仓库防火安全管理、危险化学品安全管理及气瓶安全规程等有关规定，确保储存运输安全。第十九条 船舶代理事业部安全职责1、负责本部门装置、配备管理，使其符合安全要求。2、负责本部门安全设施的定期检查。3、在制订或审定有关设备制造、改造方案，编制设备检修计划时，应有相应的安全措施内容，并确保实施。4、负责本部门设备、事故的调查处理和统计上

19、报，参加有关事故的调查处理。6、及时传达、贯彻、执行国家和上级部门有关安全生产的规定和指示。7、在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产管理制度和安全技术规程者，应及时制止、并立即向领导报告，同时通知安全管理部门共同处理。8、生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理、防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理。9、参加安全生产大检查、随时掌握安全生产动态，及时在安全生产调度会上给予表扬或批评。10、负责生产事故的调查处理统计上报工作，参加其它事故的调查、处理。11、认真贯彻国家政策、法规和指示，制订、修订本公司安全保护制度和措施，并检查执行情况。12、负责对本部门安全知识的宣传

20、教育，消除有害因素，实现文明生产。13、严格贯彻执行国家有关安全规定，制定或审定安全措施，并监督检查执行情况。14、做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生。15、负责组织对外包及外来基建队伍的安全教育，发生事故时，按协议书的原则进行处理。16、负责事故的调查、处理、统计、上报工作。第二十条 商务事业部安全职责1、经常检查执行情况。2、制定长远发展规划，进行技术改造和考虑增产节约措施应包括安全技术、改善劳动条件的项目。3、汇总编制全厂技术措施计划时，应包括安全技术措施项目。4、负责因生产事故的调查处理和统计上报，参加其它事故的调查处理。5、严格执行安全措施，同时设计、同时施工、同时投

21、产使用的原则。6、组织并督促各生产单位加强对操作职员的技术训练。严格操作纪律，确保安全生产。7、经常检查纪律执行情况，及时纠正存在的问题。8、严格执行各专业的国家安全技术规范、标准。9、负责安全技术措施项目的设计工作。10、参加建设项目的设计审查，使其符合安全防火和工业卫生要求。11、严格贯彻执行有关安全规定，制定或审定安全措施，并监督检查执行情况。12、做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生。13、负责组织对外包及外来基建队伍的安全教育，发生事故时，按协议书的原则进行处理。14、负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报工作。第二十一条 报关行事业部安全职责1、经常检查执行情况。2

22、、制定长远发展规划，进行技术改造和考虑增产节约措施应包括安全技术、改善劳动条件的项目。3、汇总编制全厂技术措施计划时，应包括安全技术措施项目。4、负责因生产事故的调查处理和统计上报，参加其它事故的调查处理。5、严格执行安全措施，同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。6、组织并督促各生产单位加强对操作职员的技术训练。严格操作纪律，确保安全生产。7、经常检查纪律执行情况，及时纠正存在的问题。8、严格执行各专业的国家安全技术规范、标准。9、负责安全技术措施项目的设计工作。10、参加建设项目的设计审查，使其符合安全防火和工业卫生要求。11、严格贯彻执行有关安全规定，制定或审定安全措施，并监督检查执行

23、情况。12、做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生。13、负责组织对外包及外来基建队伍的安全教育，发生事故时，按协议书的原则进行处理。14、负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报工作。第二十二条 工会安全职责1、向职工宣传国家安全生产方针、政策、法规及公司安全生产规章制度，对职工进行遵章守纪和安全知识教育。2、监督和协助公司行政贯彻执行各项安全生产法规、条例和规定，及时解决生产中出现的问题，不断改善劳动条件。3、监督检查公司劳动保护经费的提取和劳动保护措施计划的落实，搜集整理职工有关安全生产中的问题、意见和建议，提交职工代表大会讨论。4、监督检查新建、改建、扩建以及技改工程项目的

24、劳动保护设施，严格按照与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定执行。5、经常检查劳动保护设施状况，发现问题立即报告，并督促有关部门及时解决并使其保持完好状态。6、督促和协助行政在推行经济责任制的同时，落实安全生产责任制，并把执行安全生产责任制情况，做为评比、计分、计酬的重要条件。7、督促公司行政按照国家规定发放劳动防护用品，认真执行国家关于职工工作时间和休息休假的规定、制止危害职工安全健康的加班加点。8、会同女工工作委员会做好女职工的劳动保护工作，监督和协助公司行政执行国家有关保护女职工的规定，切实做好女职工的“四期”保护工作；做好未成年工的保护工作。9、加强职工伤亡事故和职业危害的调查处

25、理，协助查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施，并提出对事故责任者严肃处理的意见。有权代表职工和家属对造成伤亡事故和财产损失的主要责任者，提出控告，追究其行政或法律的责任。10、发现违章指挥，强令工人冒险作业，或在生产过程发现明显重大事故隐患和职业危害，危及职工生命安全时，有权代表职工向公司行政或现场指挥人员提出停产解决的建议。如无效，即应支持或组织职工停止操作，撤离危险现场，职工工资照发。第二十三条 党支部书记安全职责1、党支部书记对本单位职工的安全思想教育负全面责任。2、认真贯彻执行党和国家劳动保护政策、法令、规程制度及上级有关安全生产的指示。3、负责做好本单位的思想政治工作，经常分析职

26、工安全思想动态，针对存在的问题进行深入细致的思想教育工作，使职工牢固树立安全第一思想。4、参加行政召开的安全工作会议，督促与保证各部门对安全生产规程、安全技术措施的实施。5、协助各部门抓好日常安全管理，参加各项大的安全生产活动，把安全管理工作列入党支部的议事日程，每季召开一次支部会议专题研究安全工作，协助搞好安全活动，各部门每年上、下半年分别召开一次党员安全生产会议，总结、交流、布置安全工作。6、召开支部工作会议时，有安全、文明生产内容，安全教育要做到经常化、制度化，开展安全生产活动，推广安全生产经验，鼓励安全生产。7、参加本单位班组安全活动、做好职工安全思想教育。8、加强党员的安全思想教育，

27、督促党员、干部发挥表率作用，带头遵守纪律，带头执行安全措施，发挥党员在安全生产中的保证作用，做到党员身边无事故。9、领导本单位对重伤以上事故的调查分析、处理，并研究决定，预防重复事故发生的措施。10、参与对本单位安全生产有功和过失人员作出奖惩决定。第二十四条 团支部书记安全职责1、认真宣传贯彻党和国家劳动保护政策、法令、规程制度及上级有关安全生产的指示精神，并对青工在生产劳动中的安全健康负责。2、领导青工开展各种安全活动，配合行政工会做好经常性的安全教育，推广安全生产经验，鼓励先进青工安全生产。3、组织青工开展“青年监督岗”活动，提出建设性整改意见，积极配合行政排除隐患。4、教育青工遵章守纪，

28、确保各项规程制度实施。5、参加青工在生产劳动中的事故调查，分析和处理。6、参加组织好青工的安全生产竞赛活动，参与对青工中先进个人和过失人员的奖惩工作。7、应适时解决团员青年职工存在的思想问题。第二十五条 部门经理、副经理、负责人安全职责部门经理对本单位安全生产全面负责，副经理或负责人对分管业务的安全工作负责，其职责是：1、保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本部门贯彻执行。把安全工作列入议事日程，做到安全生产“五同时”。2、组织制定部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。3、组织对新职员进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组

29、织考核。组织班组安全日活动，及时解决职员提出的正确意见。4、组织部门职工定期安全检查，落实隐患整改，保证设备、安全装置、消防、防护器材等处于完好状态。5、组织好各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人。6、严格执行有关劳保用品、清凉饮料等发放标准。加强防护器材的管理，教育职工妥善保管，正确使用。7、坚持事故处理“四不放过”原则，对本部门发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见，报主管部门和经理批准后执行。8、组织本部门安全管理网，配备合格的管理人员，支持部门安全员工作；充分发挥班组安全员的作用。第二十六条 组长的安全职责1、组

30、织职工学习、贯彻执行部门各项安全规章制度和安全操作规程；教育职工遵章守纪，制止违章行为。2、组织参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。3、负责组织对新职工上岗安全教育。4、组织班组安全检查。发现不安全因素及时组织力量加以清除并报告上级。发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录。参加和协助调查、分析，落实防范措施。5、搞好安全消防设施、设备的检查维护工作使其经常保持完好和正常运行。督促和教育职工合理使用劳保用品，正确使用各种防护器材。6、搞好“安全月”、“安全周”活动和班组安全生产竞赛，表彰先进，推广经验。7、发动群众搞好文明生产，保持生产作业现场整齐、清洁。第

31、二十七条 助理的安全职责1、负责做好本职范围内的安全生产工作，做到安全技术与工程技术的统一，确保各项技术工作的安全可靠性。2、负责编制本专业的安全技术规程。在编制方案时，都要有可靠的安全措施，并检查执行情况。3、经常深入现场检查、发现事故隐患。及时提出整改措施，予以消除。4、参加有关事故调查、分析，查明原因，提出防范措施，防止事故重演，并及时向有关领导和部门报告。第二十八条 部门安全员职责1、安全员在部门经理领导下，负责部门的安全生产工作，协助车间领导贯彻上级有关安全生产的指示和规定，并检查监督执行情况，在业务上受安全管理部门领导，有权直接向主管安全的部门汇报工作。2、参与部门制订、修改有关安

32、全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。3、负责编制部门安全技术措施计划，并检查执行情况。4、搞好本部门职工的教育和安全生产考核工作，具体负责新入司职员的安全教育，督促检查班组、岗位安全教育的执行情况。5、安排好本单位安全日活动，协助组织反事故演习。6、检查落实各级动火措施，确保动火安全。7、每天深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业，对紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报请领导处理。8、负责部门安全设施、防护器材、灭火器材和事故隐患管理，掌握车间尘毒情况，提出改进意见和建议。9、参加部门各类事故的调查处理，做好统计分析和上报工作，协助领导落实各项安全措施。10、对安全员进行

33、业务指导。第二十九条 职工安全职责1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。3、正确分析、判断和处理各种事故的苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，发现异常情况，及时处理和报告。4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告。5、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。6、上岗必须按规定着装。妥善保管，正确使用各种防护用品和消防器材。7、积极参加各种安全活动。8、有权拒绝违章作业的指令。第四章 附则第十条 福建公

34、司各部门、办事处要根据本制度及有关规定，制定本单位安全生产责任制，做到安全责任层层衔接，覆盖全面。第十一条 福建公司各部门要制定落实安全责任制的考核办法，通过考核将安全责任层层落实到个人。第十二条 本制度由福建公司经办室负责解释。第十三条 本制度自发布之日起实施。第二部分 安全生产综合管理制度第一章 生产安全事故管理办法总 则第一条 为规范福建公司生产安全事故的管理工作，及时、准确地统计、报告、调查、处理生产安全事故，根据有关法律法规，特制定本办法。第二条 福建公司各部门、办事处；报关行公司、船代厦门分公司发生安全生产事故，造成人员伤亡或财产损失的，适用本办法。第三条 安全生产事故的报告、调查

35、、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、如实上报事故有关情况。第四条 任何单位和个人不得对本办法做出降低事故性质标准的解释；任何单位和个人对违反本办法、隐瞒事故或阻碍事故上报、调查的行为有举报权。生产安全事故分类分级及报告第五条 本制度所指的安全生产事故包括：根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者5000万元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者1000万元以上5

36、000万元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。第六条 事故的上报程序和时限事故发生后，事故现场有关人员要立即向本单位安全生产管理部门（或办公室）和单位负责人报告。根据逐级上报原则，从事故发生之时起至上报到集团公司安监部的时间必须控制在3小时以内。第七条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。火灾事故、作业区

37、域内交通事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报；直接经济损失情况发生变化需要补报时，按照企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-86）进行统计。第八条 安全生产事故报告形式及内容：事故单位上报事故的形式包括电话、电子邮件、事故快报、事故详报、事故月报等，具体格式见本制度“统计报表”的有关规定。生产安全事故报告的内容包括：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）伤亡人数（包括下落不明的人数）和直接经济损失的初步估计；（五）事故原因、性质的初步分析判断；（六）事故发生后采取的措施及事故控制情况。第九条 事故抢

38、险与救援福建公司在接到有关部门启动安全生产事故报告后，视情况启动福建公司事故应急救援预案。 生产安全事故调查分析及处理第十条 生产安全事故调查处理要遵循实事求是、尊重科学，坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过，事故责任人员未受到处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。第十一条 生产安全事故调查分析处理实行分级管理。第十二条 生产安全事故的分析、处理权限：1、发生特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故由货运公司成立事故调查组，配合集团相关事故调查组进行调查。2、未造成人员伤亡的一般事故、重大未遂事故由福建公司事故调查组，负责分析、处理、结案。第十三条 生产安全事

39、故处理程序（一）成立生产安全事故调查组；（二）对事故现场进行勘查，进行现场拍照、录像，绘制事故现场图；（三）对事故相关人员进行必要的询问和笔录；（四）对事故发生前情况及事故经过进行调查；（五）进行必要的技术鉴定和实验，为分析事故原因提供科学依据；（六）查阅事故发生单位安全操作规程、安全管理制度，近期安全生产工作安排，对事故所在单位安全管理工作做出分析评价，为确认各级领导是否履行安全生产职责提供依据；（七）查阅事故当事人安全教育培训资料；（八）组织有关人员，必要时可聘请专家，对事故进行综合分析，完成以下工作：1、查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；2、认定事故的性质和责任；3、提出事故处

40、理及防止类似事故再次发生应采取的措施和建议；4、提出对事故责任者的处理建议；5、写出事故调查报告。第十四条 事故调查报告主要内容和格式（一）前言事故发生的时间、地点、单位名称、事故类别以及人员伤亡和直接经济损失等；（二）事故单位概况事故单位成立的时间、注册地址、所有制性质、隶属关系、经营范围、证照情况、劳动组织情况等。（三）事故发生及抢救情况1、事故经过事故发生过程、主要原因及违章事实、事故影响及后果等。2、事故报告、抢救、搜救情况（四）事故原因及性质1、事故原因：直接原因及间接原因2、事故性质（五）责任认定及处理建议事故责任者的基本情况（姓名、职务、主管工作等）、责任认定事实、责任追究的法律

41、依据及处理建议，并按以下顺序排列：1、对事故单位的处罚建议；2、给予党纪政纪处分或经济处罚的；3、移送司法机关处理的。（六）防范措施主要从技术和管理等方面对事故单位、有关部门和地方政府提出整改建议，并督促事故单位进行整改。（七）附件1、事故现场平面图及有关照片；2、有关部门出具的鉴定结论或技术报告；3、直接经济损失计算及统计表；4、调查组名单及签字；5、其他需要载明的事项。第十五条 事故结案生产安全事故调查组完成事故调查报告后，应报福建公司讨论，上报五矿物流集团公司，经主管领导批复后，调查工作结束。重伤以上的生产安全事故应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日，重伤以下的安全生产事故应在3

42、0日内结案。第十六条 对迟报、漏报、谎报或瞒报生产安全事故的单位和主要负责人，按照有关规定进行责任追究和经济处罚。 统计报表第十七条 福建公司发生生产安全事故应逐级登记、统计上报并建档。第十八条 统计报表内容及报送时间（一）安全生产管理报表及生产安全事故统计报表1、五矿物流福建公司安全生产管理企业备案表（以下简称“备案表”）；2、五矿物流福建公司生产安全事故快报（以下简称“事故快报”）；3、五矿物流福建公司生产安全事故详报（以下简称“事故详报”）；4、五矿物流福建公司生产安全事故统计月报表（以下简称“统计月报”）办公室负责上述报表的统计和报送工作，按照规定的时间逐级报送福建公司。（二）安全生产

43、事故统计报表具体内容1、备案表：主要包括企业的基本情况、所在行业及行业分类、企业规模、是否涉及危险化学品、安全生产责任人通讯及本企业的安全生产规章制度等（详见附表一）。2、事故快报：主要包括事故发生的时间、地点、人员伤亡数目、事故原因、事故类别、起因物、致害物、不安全状态及行为、事故概况等（详见附表二）。3、事故详报：主要针对事故快报所报事故，按照“四不放过”原则详细汇报。包括事故的经过、分析报告、整改措施及有关人员的处理结果、当地主管部门的处理意见等（详见附表三）。4、统计月报：主要包括事故发生的事故发生时间、伤亡人数、伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失等（详见附表四）。（三）报送程

44、序及时间要求1、报送程序：实行生产企业直接或逐级报送两种工作渠道，直接或逐级报送至福建公司经办室。2、报送时间要求：a.安全生产企业备案表：每年1月10日之前报至福建公司。b. 生产安全事故快报：按照本制度第六条、第八条规定的有关报告要求，在规定的时间内逐级上报至福建公司经办室。c. 生产安全事故详报：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般死亡事故在结案后15日之内，将事故调查报告及详报逐级报至福建公司经办室，福建公司经办室应建立档案。未造成人员伤亡的一般事故、重大未遂事故于事故发生30日内报福建公司经办室备案。d. 生产安全事故统计月报表：次月的5日之前。3、如果一个月度之内有关口岸公司无生

45、产安全事故发生，则实行零事故报告，即仍须按上述规定报送报表。（四）各表具体格式及数据项填报标准见附件。附则第十九条 本办法自2008年6月1日起实行，原福建公司有关生产安全事故管理规定废止。第二十条 本办法由福建公司经办室负责解释。附件： “生产管理企业备案表”、生产安全事故“快报表”、“详报表”、“月报表”格式及填报说明。表一：五矿物流福建公司安全生产管理企业备案表填表单位（盖章）： 日期： 年 月 日单位名称单位地址省（区、市） 地区（市、州、盟） 县 （区、市、旗）单位法人代码邮政编码法定代表人是否具有安全生产许可证是 否所在行业行业分类企业规模（截至： 年 月 日 单位：万元）总 资

46、产净 资 产营 业 额从业人员数当地主管部门登记注册类型是否设立安全生产管理部门及部门名称是否涉及危险化学品是 否（如是则填写右边栏目）分 类环 节人 员 通 讯姓 名职 务办公电话住宅电话手机电话第一责任人第二责任人部门负责人部门联系人其 他本单位有关安全生产规章制度列表（所有制度请一并附后备案）序号名 称说 明执行日期123其他情况说明负责人： 联系电话：填表人： 联系电话：表二：五矿物流福建公司安全生产事故快报填表单位（盖章）： 报出时间： 年 月 日 时 分单位名称事故发生时间年 月 日 时 分事故发生地点人员伤亡总数（人）死 亡重 伤轻 伤其中：非本企业人员伤亡（人）死 亡重 伤轻

47、伤损 失 情 况直接损失（万元）间接损失万元系统停产时间（小时）事故原因起 因 物事故类别致 害 物不安全状态不安全行为事故概况备注事项负责人： 联系电话：填表人： 联系电话：表三：五矿物流福建公司安全生产事故详报填表单位（盖章）： 报出时间： 年 月 日 时 分单位名称事故发生时间年 月 日 时 分事故发生地点人员伤亡总数（人）死 亡重 伤轻 伤其中：非本企业人员伤亡（人）死 亡重 伤轻 伤损 失 情 况直接损失（万元）间接损失万元系统停产时间（小时）事故原因起 因 物事故类别致 害 物不安全状态不安全行为事故经过可后附 （要求有附件材料）分析报告（可后附） （要求有附件材料）处理结果附正式

48、文件 （要求附正式文件）当地主管部门处理意见 （要求附正式文件）备注事项负责人： 联系电话：填表人： 联系电话： 传真号：表四：五矿物流福建公司安全生产事故统计月报表（ 年 季度）填表单位名称（盖章）： 报出日期： 年 月 日序号事故发生时间（年月日时分）事故 发生 地点事故单位名称事故概况事故原因事故类别死亡人数（含失踪）重伤人数轻伤人数直接经济损失万元备注123合 计备注：（1）表中“事故类别”按以下分类填写 1、物体打击 2、车辆伤害 3、机械伤害 4、起重伤害 5、触电 6、淹溺 7、灼烫 8、火灾 9、高处坠落 10、坍塌 11、冒顶片帮 12、透水 13、放炮 14、火药爆炸 15

49、、瓦斯爆炸 16、锅炉爆炸 17、容器爆炸 18、其它爆炸 19、中毒窒息 20、其它。 （2）交通运输企业在生产经营活动中发生的交通事故，列企业生产安全事故。单位负责人（签字）： 联系电话： 填表人（签字）： 联系电话： 附1：安全生产企业备案表填报说明一、所在行业：所 在 行 业A农、林、牧、渔业 B采矿业06煤炭开采和洗选业 07石油和天然气开采业 08黑色金属矿开采业 09有色金属矿采选业 10非金属矿采选业11其它矿采选业C制造业 D电力、燃气及水的生产和供应业E建筑业F 交通运输、仓储及邮电通信业G信息传输、计算机服务和软件业H批发和零售业I住宿和餐饮业J金融业K房地产业L租赁和商

50、务服务业M科学研究、技术服务和地质勘查业N水利、环境和公共设施管理业O居民服务和其他服务业P教育业Q卫生、社会保险和社会福利业R文化、体育和娱乐业S公共管理与社会组织T国际组织二、行业分类：按国标GB/T4754-2002填写。三、登记注册类型：1、国有；2、集体；3、股份合作；4、联营；5、有限责任；6、股份有限；7、私营；8、港澳台；9、外商投资；10其它。四、危险化学品分类：1、爆炸品；2、压缩气体和液化气体；3、易燃液体；4、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；5、氧化剂和有机过氧化物；6、有毒品；7、腐蚀品。五、危险化学品使用环节：1、生产；2、经营；3、储存；4、运输；5、使用；6、

51、废弃物处置。六、本表要求二级单位及下属企业填报，填报结果由二级单位统一组织收集并报集团公司安全生产监察部。附2：生产安全事故快报填报说明一、人员死亡、重伤、轻伤、事故原因、事故类别、起因物、致害物、不安全状态、不安全行为等按企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）中的伤害程度判定并填写；二、经济损失按企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986）填报；三、事故概况：对事故发生的经过，采取的措施，目前的人员和生产状态等有关内容进行描述；四、备注事项：其他需说明的事项。附3：生产安全事故详报填报说明一、人员死亡、重伤、轻伤按企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）中的伤害程

52、度判定并填写；二、事故原因、事故类别、起因物、致害物、不安全状态、不安全行为填写标准同事故快报；三、事故经过：对事故发生的经过，采取的措施，目前的人员和生产状态、初步损失情况等有关内容进行描述；四、分析报告：要求查清事故原因，认定事故类型，分析事故责任，落实整改措施，提出处理意见；五、处理结果：指对事故的有关责任人的处理结果，要求上报正式文件；六、当地主管部门处理意见：根据国家有关规定，安全生产实施属地化管理，填报此表，需说明企业所在地安全生产管理部门对事故的处理意见；七、备注事项：其他需说明的事项。附4：生产安全事故统计月报表填报说明一、人员死亡、重伤、轻伤按企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）中的伤害程度判定并填写；二、备注事项：其他需说明的事项。第二章 生产安全事故行政责任追究规定第一条 为了坚决遏制生产安全责任事故的发生，严肃追究事故责任人的行政责任，切实保障员工的生命安全，避免国家财产遭受重大损失，依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定、参照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等政策法规的规定，结合福建公司的实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于福建公司各办事处、部门。 第三条 按照事故分级管理及“谁主管，谁