《法医类司法鉴定执业分类规定》

1、1法医类司法鉴定执业分类规定（征求意见稿）起草说明为贯彻落实中办、国办关于健全统一司法鉴定管理体 制的实施意见 ，进一步科学细化司法鉴定执业分类，更好 地服务诉讼活动和人民群众， 我部组织相关专家制定了 法 医类司法鉴定执业分类规定 （初稿） 。现将有关情况说明如 下：一、起草的必要性2005年2月28日全国人民代表大会常务委员会关于 司法鉴定管理问题的决定 （以下简称决定 ）实施后，我 部于2000年11月29日制定下发的司法鉴定执业分类规 定（试行） 与决定规定的法医类、物证类、声像资料 司法鉴定类别有不一致的地方。从2005年至今，我部未再 修订司法鉴定执业分类规定（试行） ，也未进一步

2、明确各 个执业类别的内涵和外延。实践中，出现很多针对鉴定机构 和鉴定人执业范围的投诉，主要是质疑鉴定机构和鉴定人超 过司法行政机关许可的执业范围执业。司法行政机关在处理 类似投诉时往往缺乏相应的法律和政策依据，鉴定机构和鉴 定人在执业时， 因为没有明确规定， 只能根据自己对 决定 的理解来把握执业范围，影响了服务诉讼活动和人民群众的 质量。重新制定执业分类规定，对于进一步规范司法鉴定准 入登记和监督管理工作，切实提高司法鉴定管理科学化、规 范化水平，提高司法鉴定质量和公信力，具有重要意义。2二、起草过程2019年5月初，司法部组织有关专家成立专门工作小组， 开展司法鉴定执业分类规定研究工作，并

3、在上海组织召开了法医类司法鉴定执业分类规定研讨会，会上讨论了法 医类司法鉴定执业分类规定（初稿） ，形成了法医类司法 鉴定执业分类规定（第一次征求意见稿） 。5月20日，向全 国征求意见。截止6月6日，共收到来自全国28个省市反 馈意见180条，经过认真梳理，形成了法医类司法鉴定执 业分类规定（讨论稿） 。8月24日，再次于上海组织召开研 讨会对各方面意见建议进行研究。 根据专家意见，9月9日 形成了 法医类司法鉴定执业分类规定 （再次征求意见稿） 。10月，再次选择了部分专家对 法医类司法鉴定执业分类规 定（再次征求意见稿） 征求意见，经专门工作小组进行梳 理、研判，经反复研究修改，形成送审

4、稿。12月，将送审稿 送法律审核部门征求意见，在法律审核意见基础上，修改形 成本征求意见稿。三、主要内容法医类司法鉴定执业分类规定（送审稿） （以下简称规定 ）共分为六章，58条。第一章为总则（第一条至第 三条），介绍了规定制定的目的、依据和涉及的范围。第二 章为法医病理鉴定（第四条至第十五条） ，规定了法医病理 鉴定的定义和主要的执业内容。执业内容涉及11个方面，分别为死亡原因鉴定（又细分为三个亚类：尸体解剖，死因 鉴定；尸表检验，死因分析；器官检验，死因分析） 、器官 法医病理学检验与诊断、死亡方式判断、死亡时间推断、损 伤时间推断、致3伤物推断与认定、 成伤机制分析、 书证审查、 医疗损

5、害鉴定、尸体影像学检查和硅藻检验。第三章为法医 临床鉴定（第十六条至第二十六条）， 规定了法医临床鉴定 的定义和主要的执业内容。 执业内容涉及14个方面，分别 为人体损伤程度鉴定、人体损伤致残等级鉴定、赔偿相关鉴 定、劳动能力鉴定、人体功能评定、性侵犯与性别鉴定、诈 伤、诈病、造作伤鉴定、医疗损害鉴定、骨龄鉴定和与人体 损伤相关的其他法医临床鉴定。第四章为法医精神病鉴定 （第二十七条至第三十六条） ，规定了法医精神病鉴定的定 义和主要的执业内容。执业内容涉及9个方面，分别为精神 状态鉴定、刑事类行为能力鉴定、民事类行为能力鉴定、其 他类行为能力鉴定、精神损伤类鉴定、医疗损害鉴定、危险 性评估、精神障碍医学鉴定和多道心理生理测试。第五章为 法医物证鉴定（第三十七条至第四十六条） ，规定了法医物 证鉴定的定义和主要的执业内容。执业内容涉及9个方面， 分别为个体识别、三联体亲子关系鉴定、二联体亲子关系鉴 定、亲缘关系鉴定、生物检材种属和组织来源鉴定、生物检 材来源生物地理溯源、生物检材来源个体表型推断、生物检 材来源个体年龄推断和非人源DNA鉴定。第六章为法医毒物 鉴定（第四十七条至第五十八条） ，规定了法医毒物鉴定的 定义和主要的执业内容。执业内容涉及11个方面