昆明市扶贫开发整村推进项目验收考核暂行办法

1、昆明市扶贫开发整村推进项目验收考核暂行办法第一章总则第一条 为加强扶贫开发整村推进项目验收考核工作，逐步实现项目验收考核工作制度化、规范化，确保扶贫开发整村推进目标全面实现，根据云南省关于加强扶贫开发整村推进工作的 实施意见和昆明市新农村建设“九有”目标体系（试行）的精神，特制定本办法。第二条 本办法用于省、市扶贫开发办、财政厅（局）批复或下达实施的扶贫开发整村推进项目。第三条 整村推进项目验收考核，采取自下而上的方法进行。第二章项目验收内容第四条 严格按下达的扶贫开发整村推进项目批复文件进行验收，项目验收内容为：（-）建设内容。 检查整村推进项目计划任务完成情况，工 程质量标准。按照项目目标

2、和项目设计，对项目扶持对象、项目 内容、项目工程量、项目质量、效益进行全面验收。对项目内容 变更是否办理报批手续进行检查。（-）投资情况。 检查项目总投资计划执行情况，财政扶贫 资金、部门整合资金、社会帮扶资金和群众自筹资金（投工投劳）落实情况（查凭证、台帐）0（三）资金管理。检查全面执行扶贫资金管理制度、实行扶贫资金专户管理、回补报账及项目资金到位情况。资金下拨是否 按计划及时足额到位；报帐是否规范、是否按进度拨付资金并按规定 报帐，并逐笔审核报帐单据； 县审计部门定期或不定期对项目进行 审计，并提供审计报告。（四）公示公告。 检查项目公示公告制度执行情况，项目建 设内容、建设规模、资金投入

3、、补助花名册等是否在项目村张榜 公示，项目竣工后是否在项目村设置永久公告碑。（五）项目管理。检查县、乡、村项目管理责任制落实情况， 是否严格按评审通过的项目和下达的项目计划精心组织实施。项目实施中是否落实扶贫项目资金管理和项目实施单位第一责任人 制度、项目招投标制、项目监理制、大宗物资政府采购制、督促 检查跟踪问效制、审计监察制、项目验收等各项制度。（六）廉政承诺。 检查廉政承诺制、贫困群众廉政评议制、贫困群众廉政评议员制执行情况（七）档案管理。 项目批复文件、基础性和公益性项目设计文件、实施方案、招投标及政府采购相关资料、监理报告、质量 报告、竣工报告、财政决算报告、审计报告、验收报告、廉政

4、承 诺书、廉政评议表、公示公告痕迹、相关项目图片及其它技术资 料是否齐全，是否按规定建档立卡。（A）后续管理。 扶贫开发整村推进项目后续管理办法是否 健全和落实。是否及时移交有关资产纳入相关部门管理范围。（九）项目绩效。 是否按整村推进绩效管理办法进行绩效评 估；项目扶持户人均收入提高情况；生产生活条件、项目村基础 设施及社会公益事业、生态环境条件改善情况；九有目标基本实现。（十）其它。百分制考核。任务完成情;脸（30分） 收 准条（-）按 彳照 、以鲁总0e分；每差彳个扣3分。的项抽查项機羞齊）5令百分点（年度已报账资金/年度应报账资金），扣2 威慈实行B墻出现资金使用违纪情况，一票否决制，

5、不予验收。 g :、整合资金5分。资金整合率血曲勺5分；20%资金整合 理兀 臺/羈财政扶贫资金）i20 分。/0、度资金报;执行、 碾账,年度资 的项/资金整合率的霍（三）项目管理（30分）1、村级规划3分。制定村级规划或实施方案并论证的3分;未进行论证的1分；没有制定村级规划或实施方案的，该项为 0分。2、责任管理3分。县、乡、村分别签定项目责任书的3分;每缺一项扣1-5分。3、项目计划管理3分。有项目实施计划，并按项目计划实施3分；随意变更项目实施计划，扣3分；项目实施计划按程序进行变更的，扌口 0.5分。4、项目实施管理3分。实行参与制、项目招投标制、项目监理制、大宗物资政府采购制、督

6、促检查跟踪问效制、按月对项目进度实施监测上报。以上 6项各占0.5分，未实行一项扣0.5分。5、公示公告5分。项目建设内容规模、资金投入、补助名册等进行张榜公示，并有公示痕迹的3分；项目竣工后有永久公告碑的2分。6、廉政承诺2分。严格执行廉政承诺制、贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制的2分。7、档案管理3分。项目批复文件、基础性和公益性项目设计 文件、实施方案、招投标及政府采购相关资料、竣工报告、财政 决算报告、审计报告、验收报告、廉政承诺书、廉政评议表、公 示公告痕迹、相关项目图片及其它技术资料齐全，并按规定建档 立卡3分，档案不全的酌情扣分。8、后续管理3分。项目相关资产及时移交，后

7、续管理制度健<全，责任具体，有专人负责落实，并向群众公布的3分，后续管理不具体的酌情扣分9、项目验收5分。项目实施后及时组织县级验收、审计，财 政决算报告、审计报告齐全 5分；没有审计报告或财政决算报告 的不予验收。（四）综合效益（20分）J实现“九有"目标4分。90%以上村实现农户、自然村“九 有"目标的 4分；80%-89%的3分；70%79%的2分；低于 70%的该项为0分。2、人均纯收入增长率6分。人均纯收入增加 4%以上的5分; 增收7%-10%的2分；低于7%的该项为0分。，（本年人均纯收入 -上年人均纯收入）/上年人均纯收入？3、人均有粮5分。人均有粮4

8、00公斤以上5分，不足400公斤的酌情扣分。4、群众满意程度5分°群众满意度98%以上的5分；90%-97%的3分；89%以下的该项为0分。第四章验收考核程序和方法第六条验收考核组织。验收考核工作在各级扶贫开发领导小 组统一领导下进行。由扶贫办牵头，会同有关部门进行验收考核。第七条 验收考核程序。采取自下而上、逐级逐项验收考核 的程序进行。（）县级验收考核。 由县扶贫办牵头，协调相关部门对照 量化考核评分标准，对项目实施村的定量考核指标进行全面的县级验收，同时形成县级验收书面报告、绩效评价报告、财政资金 结算报告、资金审计报告及相关项目资金汇总表，资料齐全后提 出市级抽验的书面申请，

9、报市扶贫办。此项工作于当年12月底完成。（-）市级验收考核。市扶贫办在收到所属县上报的县级验 收报告后，由市扶贫办协调市级相关部门进行市级抽查验收，抽 查面不得低于各县项目实施村数的30%。验收结束后及时上报市级验收报告。此项工作于次年 3月底前完成，第八条 验收考核方法。验收考核采取“听、看、查、访、 议”结合的方式进行。“听”：听取县（市）、乡（镇）、村和下派干部的工作情况汇 报，全面了解掌握扶持村项目建设完成情况。“看”：考核组根据考核验收的需要，实地查看项目完成情况 和项目建设质量等。“查”：认真查阅反映扶持村建设工作的相关资料，包括与此密切相关的各类报表、帐务、总结、竣工验收报告和工作落实情 况的原始记录、照片等，对“听”的情况进行核实。“访”：采取个别走访的形式 深入农户调查了解，倾听群众反映，对量化指标进行直观验收。“议”：在“听、看、查、访”基础上，检查验收组进行集中评议，实行定性分析和定量评分，形成综合考核验收报告。第五章验收考核结果应用 第九条考核结果定为优秀、优良、合格、不合格三个档次。 综合考评分在90分以上的为优秀，80 89分为良好，7079分 为合格，69分以下的为不合格。（-）考核验收为优秀档次。对县（区）扶贫办给予通报表 扬，并适当增加整村推进项