金融危机后农村劳动力回流的特征及经济成因分析-

1、 12商业时代(原名商业经济研究2011年34期金融危机后农村劳动力回流的特征及经济成因分析金融危机后农村劳动力回流的基本特征回流规模较大。20世纪90年代,外出农民工开始回流,当时的回流劳动力占外出劳动力总数的比例未超过5%,没有形成规模。1995年以后,这一比值迅速上升,1998年达到35%。农民工回流现象在21世纪之初愈演愈烈。在规模上达到从未有过的高峰,并形成一股“回流潮”。2008年的全球金融危机更是将这股“回流潮”提升到一个新的高度。增长速度较快。人力资源和社会保障部2008年12月初完成的一份金融危机对就业影响最新数据调查报告显示,截至2008年11月底,十省份农民工返乡数据总计

2、有485万名,占2008年9月底外出务工人员的5.4%。其中河南省2008年11月底前提前返乡人数达107.5万。但是上述数字显然还在迅速刷新。波及范围较广。1997年开始的农民工回流主要是第一产业的回流,当时涉及的省份主要是沿海的一些发达城市。2008年金融危机后,回流的区域逐渐增加到部分内地城市。农村劳动力回流的经济原因分析金融危机以前,城市对农村剩余劳动力的需求是促使农村劳动力流动的“拉内容摘要:本文描述了农村劳动力回流的事实及现状,在后金融危机背景下结合国内的宏观经济形势及政策等因素,同时运用理论模型分别从宏观、微观角度分析金融危机后我国农民工回流的原因。关键词:农村劳动力回流金融危机

3、经济成因刘星利(重庆理工大学经济与贸易学院重庆400050中图分类号:F 323.6文献标识码:A力”,但是,在金融危机中,城市对农村劳动力需求的减少却成为使劳动力回流的“反推力”,如图1所示。“推-拉”力理论是唐纳德博格在20世纪50年代末明确提出的,他认为,人口流动是两种不同方向的力相互作用的结果,一种是促使人口流动的力量,即有利于人口流动的正面积极因素;另一种则是阻碍人口流动的力量,即不利于人口流动的负面消极因素。根据“推-拉”理论,农民工回流是图1中的反推力在起主导作用。本文从宏观和微观两方面来分析促使农民工回流的反推力。(一宏观因素1.金融危机的负效应。在2008年全球金融危机的影响

4、下,我国的出口量减少,经济增长在一定程度上放缓。金融危机带来了出口减少引起的企业对廉价劳动力需求的大量减少,致使大部分农民工失业或收入的减少,其生活难以维持。因此,金融危机的负效应形成了农村劳动力回流的“反推力”。2.中西部经济的崛起。21世纪以来,国家实行的西部大开发促进了中西部地区经济的发展,逐渐改变了以前“东强西弱,南快北慢”的旧格局。2008年金融危机后,更多沿海的企业开始转向内地,寻求新的资源和市场,进一步加快中西部地区经济的崛起。学者蔡表示:中国未来的经济增长点一是城市化,二是中国中西部地区的赶超。以前中西部地区经济发展落后,东部沿海地区经济发展迅速,这两个分别成了当时农村劳动力流

5、出的“推力”和“拉力”。随着中西部地区经济的快速崛起和金融危机后沿海地区一些企业的倒闭,对农民工而言,以上的“推拉力”成为“反推力”和“反拉力”,从而导致了农村劳动力的回流。3.我国产业梯度转移。产业梯度转移即产业区域转移,是以企业为主导的经济活动,是由于资源供给或产品需求条件发生变化后,某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程。在我国,“梯度转移”表现为随着先富起来的东部地区的经济结构升级,某些劳动密集的、消耗大量自然资源的、生产传统产品的产业转移到中西部地区。而原本沿海地区的产业结构逐渐转为技术和资本密集型。我国虽然是人口大国,但知识水平普遍不高,特别是农民工,他们大部

6、分都是初中及以下教育水平。因此,产业梯度的转移劳动力密集型产业从沿海转向内地变成农民工回流的“反推力”和“反拉力”。4.我国已经越过刘易斯拐点且人口红利衰减。刘易斯拐点,即劳动力过剩向短缺的转折点,是指在工业化过程中,随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移,农村富余劳动力逐渐减少,最终枯竭。图2为刘易斯拐点图。人口红利,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率较低,为经济发展创造了有利的人口条件,整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。刘易斯拐点和人口红利是正相关的关系,因为年轻人口数量增多形成的廉价劳动力,提供给经济发展相对便宜的要素价格。这种情况是以前我国经济发展经历的一个

7、阶段,但现在,随着计划生育的执行和老龄化进程的推进,我国已经越过了刘易斯拐点,劳动力供给曲线不再是一条平行于横轴的直线了,而是向右上方倾斜的曲线。也就是说,劳动力的供给随着劳动力价格的增加而增加。金融危机后,沿海大部分劳动密集产业转移到内地,对劳动力的需求旺盛,导致内地劳动者的工资不断攀升,与之前沿海农民工工资高于内地的情况相比较,两者的差距在不断缩小(见表1。从表1中可以看出,东部和中西部地区农民工的收入都有所增加,并且东部和中西部的收入差距在不断缩小。因此,刘易斯拐点的出现和人口红利的衰减,成为了农民工回流的“反推力”和“反拉力”。(二微观因素1.农村劳动力回流的微观理论基础。微观分析将引

8、入托达罗关于乡村向城市移图1农民工流动就业模型先驱论坛Herald Forum 中文核心期刊要目总览贸易经济类核心期刊13民的理论预期收入模型进行解释,在托达罗模型中,有以下几个观点:促使人口流动的基本经济力量,是相对收益和成本的理性考虑,这种考虑主要包括经济因素,但也有政策因素、心理因素等。迁移决策取决于预期的而不是现实的城乡工资差异。dN u (t/d t /N u (t=V u (t-V r (t/V r (t,>0其中:N u (t表示t时刻城市劳动力供给总量(下标u 是英文单词“urban”的首写字母,dN u (t/dt表示t时刻城乡人口净流动量。V u (t和V r (t分

9、别表示城市和农村t 时刻后计划期内各期期望收入(工资Y u (t和Y r (t的贴现值之和(下标r 为英文单词“rural”的首写字母。例如,若将t=0时刻作为决策期(即决定是否流动,且设计划期为0,n,P (t为城市就业概率,则有:C(0为人口流动成本,r 为贴现率。托达罗模型的意义包括:托达罗模型描绘了在城乡期望收入差异的诱发下,开始使得劳动力从农村转移到城市,但随着这种趋势的推进,一方面使得城市的就业率下降,失业率上升,城市期望收入下降,另一方面农业劳动力减少,农业总产出下降,带来农产品贸易条件的改善,农产品价格上升,从而乡村农业部门收入增加。托达罗模型说明了城市的期望收入主要与预期收入

10、、城市就业率有关,并且是正相关关系。2.农村劳动力回流的微观因素分析。现实中,农民工回流需要考虑的C(0为返乡的成本,包括在城市工作的工资性收入与返乡收入之间的差距、企业为农民工买的社会保险等。但是以实际情况来看,在城市,企业为农民工购买社会保险的覆盖面还较小,因此在这里就忽略不计。从表1中也可以看出东部和内地农民工月均收入之间的差距在逐年减小,从而C(0也可看作是在减小的。本文重点对模型中的预期收入和城市失业率进行分析。城镇登记失业率是指在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重,而城镇登记失业人数中并没有包括农民工的登记,因此,实际的城镇失业率数字

11、要更大一些,但大体的趋势是一样的,因此,笔者选取城镇登记失业率来作实证分析。图3为我国2005-2009年的城镇登记失业率走势图。图中显示2007年到2009年的城镇登记失业率是呈上升状态的,根据托达罗模型,城镇失业率越高,城镇部门的就业率就越低,从而期望收入就越低。从城镇登记失业率的走势来看,也可以推测我国当时的经济走势,2007年以前,我国正在经历经济增长阶段,从股票市场就可以得到充分的解释,2007年以后,我国受到全球金融危机的冲击,国家经济发展受到阻碍,城市失业率也在连续升高,从而影响城市的期望收入。从预期收入方面来分析:由于刘易斯拐点的到来和我国人口红利的衰减,东中西部农民的工资性差

12、距在逐渐缩小。国家采取的一系列惠农政策措施来促进农民增收,包括提高农产品价格,改善农村基础设施等手段,特别是对农村交通的大量投入,政府给予自主创业很多的优惠条件等。金融危机后,人们预期政策倾斜的力度会进一步加强,从而返乡后的预期收入也会增加,根据托达罗模型,农村期望收入V r 也会增加。城镇部门就业率的下降和农村部门预期收入的增加说明了农民工在城市的期望收入会减少,而返乡的期望收入会增加。从成本上分析,农民工在城市打工不仅有生活成本,还有心理成本,包括在城市受到的排挤产生的心理压力,对家乡亲人的恩念等,而且单从显性成本来看,城市的消费支出也远远高于农村。回流农村劳动力再就业建议第一,帮助返乡回

13、流的农民工重新转移就业。一方面,可以依托地方人才市场、城镇劳动中介服务中心等为返乡的农民工提供大量的招聘信息,登记求职方面的服务。另一方面,加快第二、三产业的发展,帮助农民工就地转移。抓住国家扩大内需、大力发展基础设施建设、灾后重建的机会,加强区域间劳务的合作,为农民工开辟新的就业渠道。第二,加快完善土地流转制度。近年来,随着市场经济的发展,我国的土地流转制度发生了相应的变化,以前我国的土地流转制度是以承包经营为主,但近几年我国的土地开始走向股份制,采取城乡结合的形式,如四川成都的五朵金花就是一个成功的典范。第三,对返乡农民工进行再就业的技能和知识培训。充分利用阳光培训、创业培训、转岗惠农等扶持政策,加强对农民工的技能培训,提高其实现再就业的能力。第四,鼓励回流农民工返乡创业。国家应为返乡农民工自主创业提供更多优惠的政策和条件。组织自主创业者参观优秀的民营企业或城镇企业等,学习他们的管理经验和方法。第五,引进高科技的农业生产技术。农村劳动力的回流加重了农村土地的承载能力,使得农业生产率更低,造成这种情况的原因本身就是低下的农业生产率。因此,引进高科