境外人员住宿登记与出入境证件介绍与识别

1、 境外人员住宿登记工作的重要性： 一方面，它是我们公安外管工作的基础，重要信息来源。 另一方面，数据的采集率、合格率具有可倒查性，市局、省厅、国家公安部都在倒查。（目前，我们采取的每周五将通报的错误数据发给各所，在下周三反馈整改情况，该举措与每月的考核挂钩。）境外人员住宿登记 一、住宿于旅馆业的，在旅馆业信息系统录入。 二、中国境内购房、租房居住以及在有关机构或他人家中住宿等不在旅馆住宿的。由所在地的派出所，将信息录入出入境管理信息系统。 注：外国人填写 外国人住宿登记表，华侨、港澳台居民填写港澳台胞住宿登记表。 目前，合肥市境外人员住宿登记存在的问题： 1、必填项目内容录入不全，存在重要信息

2、缺项。 2、数据传输缓慢，旅馆系统和出入境系统中的数据不能实时交换。 3、录入人员的责任心不强。住宿登记管理工作填写、录入管理规范 十个必填项：姓名、出生日期、性别、国籍、证件类型、证件号码、签证（注）种类、签证（注）号码、入境日期和停留期限。中、英文姓名中、英文姓名1 1、填写、录入要求、填写、录入要求 （1）所有外国人必须填写英文姓（SurnameSurname） 和名（Given nameGiven name）的全称； （2）姓、名栏中有多组的，必须全部按栏目予以登记、录入， 不得颠倒、遗漏和缩写； （3）港、澳、台、华侨必须登记、录入中文姓名，且录入电脑系统的姓名与证件上姓名必须相一致

3、；国际标准版护照样板国际标准版护照样板证件证件号码号码国籍国籍英文姓英文姓英文名英文名性别性别国籍国籍国籍国籍出生出生年月年月证件证件有效有效期期英文名英文名出生日期出生日期证件号码证件号码护照护照英文姓英文姓中中文文姓姓名名公安部境外人员姓名录入规范要求 1、证件资料页视读区分别有英文姓、英文名项目的，应分别对应信息系统的英文姓、英文名项目录入，如系统中只有英文姓名项目的应按英文姓、英文名的顺序录入，姓和名之间用一个半角空格分隔；证件资料页视读区只有英文姓名且无法区分姓和名的，信息系统有英文姓、英文名项目则将证件视读区的英文姓名全部录入英文姓项目中。 公安部境外人员姓名录入规范要求 2、英文

4、姓、英文名或英文姓名项目录入时，每组单词之间以一个半角空格为间隔，有标点符号作间隔时应照录，姓名长度超过系统最长限制的，在最后一个字节录入一个半角“?”，并在备注字段中录入完整的姓名。 3、对于使用标准键盘无法录入的符号（转换规则中所列特殊字符除外），每一个字符用一个半角“?”代替。 公安部境外人员姓名录入规范要求 4、英文姓名包含有附加指示词的（如姓名前或中间带有Mr、Miss、MISSA、MS、MD、DR、DIPL、ING、MAG、EPOUSE、S/O、E/P、BIN、BINTI 等），应原样录入。 5、外文姓名系手工书写且不能有效识别的，参照入境签证页的姓名录入。 2 2、工作要点、工作

5、要点（1 1）证件上姓、名采用本国文字的，登记、录入时按其姓、名栏旁的英文注释为）证件上姓、名采用本国文字的，登记、录入时按其姓、名栏旁的英文注释为准，不得采用其本国文字；准，不得采用其本国文字；本国文字姓、本国文字姓、名（俄文）名（俄文）英文注释英文注释姓、名姓、名英文注释英文注释姓、名姓、名（6 6）证件上姓、名栏颠倒的，必须参照护照资料页下方机读码的提示予以）证件上姓、名栏颠倒的，必须参照护照资料页下方机读码的提示予以正确的登记、录入；正确的登记、录入；英文名英文名英文姓英文姓英文姓英文姓英文名英文名称谓称谓住宿登记管理工作填写、录入管理规范性别性别英文 “M” 表示为 “男” 、英文

6、“F” 表示为 “女” 。 公安部境外人员证件号码录入规范 1、证件号码按证件内容录入，字符应紧凑，不留空格，最长为16个字符，录满为止；如证件号码超过16个字符，应在备注中录入完整的证件号码。 2、证件号码前有指示词的（如PASSPORT NO、NO.等）或各国公安部境外人员证件号码录入规范不同版本表示相同含义文字的（如PASSPORT NR、PASSPORTNRU、 NR等），应将指示词后面的内容作为有效的证件号码录入。无法判定为指示词或指示词前有字母、数字的，应依照原样全部录入。提示形式：通常以“PASSPORT NUMBERPASSPORT NUMBER”、“NO.NO.”、 “TRT

7、ROO” 、“TRTR”、“TRLTRL”等符号提示，提示符号不予录入。 公安部境外人员证件号码录入规范 3、字符和数字为上标“NR”、下标“NT”、带下划线“AB”、“NO”等的，按正常字符和数字录入（即录入为NR、NT、AB、NO）。 4、证件号码由打印字符和手写体字符共同组成的，应将打印字符和手写部分一并录入。 证件号码显示形式：通常显示在护照资料页的右上方，也有少数显示在 左上方或照片的上、下方；2 2、工作要点、工作要点（1）证件号码登记、录入时，不得遗漏前缀、中缀、后缀的字母或数字； 证件号码证件号码（不要录（不要录入标点符入标点符号）号）证件号码证件号码住宿登记管理工作填写、录入

8、管理规范 4 4）一般护照号码不超过）一般护照号码不超过1616位数，登记、位数，登记、录入时注意识别；录入时注意识别； （5 5）证件号码的识别方法：）证件号码的识别方法： 证件上打小孔的字母和数字列是证件号码； 证件资料页照片上方或下方的字母和数字列是证件号码； 证件资料页下方机读码中提示的证件号码 。（6 6）证件号码中出现）证件号码中出现“”、“”、“ ”、“ ”、“”、“”、“ ”、“ ”、“ ”等特殊符号的，必须按等特殊符号的，必须按“WORDWORD文件文件插入插入符符号号”进行查找、登记、录入。进行查找、登记、录入。住宿登记管理工作填写、录入管理规范 签证种类及有效期签证种类及

9、有效期 1 1、工作要求、工作要求 签证种类的登记、录入必须按签证种类“代码库”内的规范名称予以明确登记、录入。 2 2、签证类别、签证类别 （1）签证分为：外交外交、礼遇礼遇、公务公务、普通普通签证； （2）普通签证分为： “D”（定居）、“Z” （职业）、“X” （学习）、“F” （访问）、“L” （旅游）、“G” （过境）、“C” （乘务）、“J-1” （常驻记者）、“J-2” （临时来华记者）和居留许可。 签证签证：是主权国家主管机关颁发给外国公：是主权国家主管机关颁发给外国公民并允许其入、进、过境的许可证明，是民并允许其入、进、过境的许可证明，是在申请人所持护照或护照代用证件上使用在

10、申请人所持护照或护照代用证件上使用的一种文字签注。同时，签证又是一国主的一种文字签注。同时，签证又是一国主管机关对入、出、过境或居留的外国人，管机关对入、出、过境或居留的外国人，检验其入境身份、入境目的和停留期限的检验其入境身份、入境目的和停留期限的凭证，是国家主权在出入境管理中的具体凭证，是国家主权在出入境管理中的具体体现。体现。 签证种类签证种类 我国签证分为外交、公务、礼遇我国签证分为外交、公务、礼遇和普通签证和普通签证4 4种。种。 外交签证外交签证（DEPLOMATIC VISADEPLOMATIC VISA）签）签发对象是：外国驻华使、领馆的发对象是：外国驻华使、领馆的外交官、领事

11、官及随任的配偶和外交官、领事官及随任的配偶和未成年子女等人员；未成年子女等人员； 礼遇签证礼遇签证（COURTESY VISACOURTESY VISA）签发）签发对象是：持外交护照、政府官员、对象是：持外交护照、政府官员、外交官及其随任配偶和未成年子外交官及其随任配偶和未成年子女等人员；女等人员； 公务签证公务签证（SERVICE VISASERVICE VISA）签发）签发对象是：外国驻华使、领馆中持对象是：外国驻华使、领馆中持公务护照、官员护照、特别护照公务护照、官员护照、特别护照的行政技术人员及其随任配偶和的行政技术人员及其随任配偶和未成年子女等人员。未成年子女等人员。 普通签证普通签

12、证（VISAVISA）签发对象是：）签发对象是：一般发给持用普通护照的外国人。一般发给持用普通护照的外国人。在特殊情况下，持外交、公务在特殊情况下，持外交、公务（官员）或特别护照的，也可以（官员）或特别护照的，也可以签发普通签证。签发普通签证。 签证签发机关签证签发机关 外交、公务、礼遇签证由驻外使、领馆、外交、公务、礼遇签证由驻外使、领馆、领事处、外交部及其授权的外事部门签发。领事处、外交部及其授权的外事部门签发。普通签证由公安部及其授权的地方公安机普通签证由公安部及其授权的地方公安机关签发。关签发。签证签发格式签证签发格式A 我驻外使领馆签发的签证我驻外使领馆签发的签证B 我国国内公安机关

13、签发的签证我国国内公安机关签发的签证 C C 另纸签证。签证不做在外国人护照上，而做在另纸签证。签证不做在外国人护照上，而做在单页空白纸上。另纸签证还有个人签证和团体签证单页空白纸上。另纸签证还有个人签证和团体签证之分。之分。 D D 免办签证。日本、新加坡、文莱免办签证。日本、新加坡、文莱3 3个国家个国家普通公民可免办签证入（过）境，从入境之普通公民可免办签证入（过）境，从入境之日起有效期为日起有效期为1515天。该护照内没有我国政府天。该护照内没有我国政府主管机关签发的签证，但加盖有我边防检查主管机关签发的签证，但加盖有我边防检查机关的红色椭圆形入境验讫章。机关的红色椭圆形入境验讫章。入

14、出境章样式入出境章样式驻外使领馆与公安机关签发的签驻外使领馆与公安机关签发的签证不同之处（一）证不同之处（一） 普通签证使用贴纸签普通签证使用贴纸签证。由驻外使、领馆证。由驻外使、领馆签发的普通签证，号签发的普通签证，号码由大写字母加码由大写字母加7 7位位阿拉伯数字组成，而阿拉伯数字组成，而公安机关签发的普通公安机关签发的普通签证号码只有签证号码只有7 7位阿位阿拉伯数字。拉伯数字。 驻外使领馆与公安机关签发的签驻外使领馆与公安机关签发的签证不同之处（二）证不同之处（二） 驻外使领馆签发签证与国驻外使领馆签发签证与国内公安机关签发的签证区内公安机关签发的签证区别在于别在于有效期的含义不同有效

15、期的含义不同。 使领馆发的签证有效期是使领馆发的签证有效期是指指入境当天加停留天数入境当天加停留天数 而公安机关签发的签证则而公安机关签发的签证则指指既是入境有效期，又是既是入境有效期，又是停留有效期。停留有效期。有关注意事项有关注意事项 如果是持如果是持Z Z、X X、J J1 1入境，没入境，没有注明签证有有注明签证有效期的，那么效期的，那么有效期是从入有效期是从入境当天起可在境当天起可在华停留华停留3030天，天，在在3030天内应办天内应办理外国人在华理外国人在华居留手续。居留手续。 有关注意事项有关注意事项 外国人持J-1、J-2签证办理住宿登记时，宾馆必须将入住情况及时报至派出所；

16、派出所发现辖区内有境外媒体采访时，要及时上报动态信息。 签证的有效期的计算： 1.由我国境外签证机关所签发的签证，其有效期自入境之日起，加停留天数即为本次签证的有效期； 2.由我公安机关所签发的签证，上面所注明的有效期即为本次签证的有效期； 3.凡签证停留期栏中标注为“000”的，视为30天停留有效期。 4.台胞的停留期：按所发签注上注明的有效期计算。 5.港、澳及华侨的停留期：该类人员所持入境证件的有效期即为其在华停留的有效期。 其他要求其他要求 1、境外人员住宿宾（旅）馆，必须履行住宿登记手续，不得一人登记多人住宿或登记人与住宿人不一致； 2、境外人员住宿宾（旅）馆，必须予以证件扫描，扫描

17、内容以证件资料页为主（有照片的）； 3、境外人员的散客团队（无团体签证）住宿宾（旅）馆时，必须按散客形式每人填写制式住宿登记表后，予以验证、扫描、录入； 4、对证件上注明有携行儿童且已携行的，必须逐一进行登记、录入，不得遗漏。外国人出入境证件介绍和识别外国人出入境证件介绍和识别 一、外国人出入境证件的介绍和识别一、外国人出入境证件的介绍和识别外国人出入境证件的种类外国人出入境证件的种类 1 1、护照、护照 2 2、外国人永久居留证、外国人永久居留证 3 3、外国人出入境证、外国人出入境证 4 4、联合国通行证、联合国通行证 5 5、海员证、海员证 6 6、旅行证件、旅行证件 7 7、APECA

18、PEC商务旅行卡商务旅行卡护照护照 护照是一个主权国家发给本国公民出入国境和在护照是一个主权国家发给本国公民出入国境和在国外旅行、居留使用的合法身份证件和国籍证明。国外旅行、居留使用的合法身份证件和国籍证明。 护照主要有三个用途：护照主要有三个用途： 1 1、出入本国国境；出入本国国境； 2 2、证明持照人国籍；证明持照人国籍； 3 3、证明持照人身份。证明持照人身份。 我国颁发护照的机关是外交部或者外交部授权的我国颁发护照的机关是外交部或者外交部授权的地方外事部门；公安部或者公安部授权的地方公地方外事部门；公安部或者公安部授权的地方公安机关；中国驻外国的外交代表机关、领事机关安机关；中国驻外

19、国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关。或者外交部授权的其他驻外机关。外国人所持护照的种类外国人所持护照的种类1 1、外交护照外交护照（DIPLOMATICDIPLOMATIC PASSPORT PASSPORT）-发给政府高发给政府高级官员、国会级官员、国会议员、外交和议员、外交和领事官员等领事官员等2 2、公务护照或官公务护照或官员护照员护照（SERVICE SERVICE PASSPORTPASSPORT或或OFFICIAL OFFICIAL PASSPORTPASSPORT）发给政府一般工发给政府一般工作人员、驻外使领作人员、驻外使领馆工作人员以及公馆工作人员以及公派到

20、国外执行文化、派到国外执行文化、经济等公务的人员经济等公务的人员3 3、普通护照普通护照（COMMON PASSPORTCOMMON PASSPORT） 普通护照是发普通护照是发给出国的一般给出国的一般公民、旅居外公民、旅居外国的本国公民。国的本国公民。它是目前世界它是目前世界上颁发数量最上颁发数量最大、使用范围大、使用范围最广泛的一种最广泛的一种护照护照 外国人永久居留证外国人永久居留证 外国人永久居留证外国人永久居留证是获得中国永久是获得中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。法身份证件，可以单独使用。 获得在中国永久居留资格的

21、外国人，凭获得在中国永久居留资格的外国人，凭有效护照和有效护照和外国人永久居留证外国人永久居留证出入出入中国国境。中国国境。 外国人永久居留证外国人永久居留证的有效期为的有效期为5 5年或年或1010年。年。外国人出入境证外国人出入境证 发给没有任何有发给没有任何有效身份证件的外效身份证件的外国人（包括丢失国人（包括丢失证件的外国人或证件的外国人或外国护照遗失或外国护照遗失或过期不能补发或过期不能补发或延期，中越、中延期，中越、中缅边民）供出入缅边民）供出入我国国境使用。我国国境使用。 联合国通行证联合国通行证（UNITEDNATIONSUNITEDNATIONSPASSERPASSER） 联

22、合国通行证是发给在联合国通行证是发给在联合国及其附属机构工联合国及其附属机构工作的官员在执行任务时作的官员在执行任务时使用的证件，高级官员使用的证件，高级官员为红皮证件，一般发给为红皮证件，一般发给外交签证；一般官员为外交签证；一般官员为蓝皮证件，主要发给公蓝皮证件，主要发给公务签证。务签证。 联合国通行证不注明持联合国通行证不注明持证人国籍，持证人可以证人国籍，持证人可以同时持有本国护照。同时持有本国护照。海员证海员证海员证是一国政府发给海员证是一国政府发给本国执行国际航行任本国执行国际航行任务的船员的证件，由务的船员的证件，由港务部门签发。港务部门签发。有签证页的称为有签证页的称为海员护海

23、员护照照（SEAMANS SEAMANS PASSPORTPASSPORT）没有签证页的称为没有签证页的称为海员海员手册手册（SEAMAN SEAMAN HANDBOOKHANDBOOK）旅行证件旅行证件 旅行证件是发给居住在该国，但未持有有旅行证件是发给居住在该国，但未持有有效证件的外国人出入该国国境，并在境外效证件的外国人出入该国国境，并在境外使用的国际旅行证件，持证人不具有证件使用的国际旅行证件，持证人不具有证件签发国的国籍，也不能得到发证国的领事签发国的国籍，也不能得到发证国的领事保护。保护。 日常的旅行证件有以下几种：日常的旅行证件有以下几种： 1 1、美国旅行证美国旅行证（PERM

24、IT TO RE-PERMIT TO RE-ENTER;REFUGEE TRAVEL DOCUMENTENTER;REFUGEE TRAVEL DOCUMENT） 2 2、法国旅行证法国旅行证（TRAVEL DOCUMENTTRAVEL DOCUMENT）美国旅行证美国旅行证APECAPEC商务旅行卡商务旅行卡 APECAPEC商务旅行卡商务旅行卡 APEC商务旅行卡（APEC Business Travel Card简称旅行卡或ABTC）计划系亚太经合组织工商理事会（ABAC）于1996年向APEC领导人会议提出的一项重要建议，该计划旨在便利APEC范围内各经济体的商务人员往来。APEC商务

25、旅行卡持卡人凭有效护照和旅行卡在三年内无须办理入境签证，可自由往来于已批准入境的各APEC经济体之间；并在主要机场入出境时享有使用APEC商务旅行卡专用通道的便利。每次入境可停留60天。如何识别外国人和境外人员如何识别外国人和境外人员出入境证件？出入境证件？通过查验其入境证件来确定通过查验其入境证件来确定外国护照包含的内容外国护照包含的内容 一本有效护照一般包括下列内容：一本有效护照一般包括下列内容： 1 1、封面：印有发照国国名、国徽或代表国家标准、封面：印有发照国国名、国徽或代表国家标准的图案，有的除有本国文字印国名外，还有英语、的图案，有的除有本国文字印国名外，还有英语、法语等文字；法语等文字； 2 2、照会或声明页：一般在封二或扉页上，由本国、照会或声明页：一般在封二或扉页上，由本国外交部门代表本国政府照会各国政府，声明持照外交部门代表本国政府照会各国政府，声明持照人系发照国公民，希望各国政府给持照人以通行人系发照国公民，希望各国政府给持照人以通行便利；便利； 3 3、资料页：贴有持照人近期免冠照片，记、资料页：贴有持照人近期免冠照片，记载持照人的姓名、性别、职业、出生日期、载持照人的