_劳动合同法_施行后企业人力资源管理制度建设或变革的思考_百讲解

1、 劳动合同法 施行后企业人力资源 管理制度建设或变革的思考孙来平 肖瑶 (中南财经政法大学工商管理学院 湖北 武汉 430073【 摘要 】 劳动合同法 是继 劳动法 之后 , 我国劳动领域最重要的一部国家立法 。 它的一个最鲜明的特点 , 就 是以构建和发展和谐稳定的劳动关系为宗旨 , 改变传统劳资关系中企业与职工力量对比不平衡的状态 , 以保障普 通劳动者的合法权益 , 促进企业的健康发展 。 人力资源管理制度是组织内部所有人应遵循的一套行为规范 , 对企 业至关重要 , 劳动合同法 的施行对企业人力资源管理制度的建设或变革将会产生深远影响 。【 关键词 】 劳动合同法 企业 人力资源管理

2、制度 建设 变革 1 劳动合同法 之新亮点1. 1 规范劳动关系的建立实践当中 , 不少企业不愿与劳动者签订书面劳动合同的现象 相当严重 。 对于这些行为 , 近年来 , 劳动行政部门的规章以及最高 法院的司法解释都已采取一些应对的措施 ,会受到法律保护等 。 在这些规定的基础上 采取三项措施 :1. 1. 1 。 只要有事实的劳 动用工 , 劳动关系即产生 。 。 1. 1. 2 如果用人单位未在自用工之日起一个月内订立书面 劳动合同 , 但在自用工之日起一年内订立了书面劳动合同的 , 那 么 , 应当在此期间向劳动者每月支付两倍的工资 。1. 1. 3 如果用人单位自用工之日起满一年仍然未

3、与劳动者 订立书面劳动合同的 , 除在不足一年的违法期间向劳动者每月支 付二倍的工资外 , 还应当视为用人单位与劳动者已订立无固定期 限劳动合同 。1. 2 规范劳动合同的期限劳动合同短期化是我国劳动领域日益严重的现象 。 为应对这 种短期化现象 , 劳动合同法 主要采取了以下两条措施 :1. 2. 1 鼓励用人单位续签固定期限的劳动合同 法律规定 , 除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同 , 劳动 者不同意续订的情形外 , 在固定期限劳动合同期满终止时 , 用人单 位应当依法向劳动者支付经济补偿金 。1. 2. 2 扩大 劳动法 规定的签订无固定期限劳动合同的范 围 其中特别规

4、定 , 如果用人单位与劳动者连续订立二次固定期 限劳动合同 , 且劳动者没有法律规定的违纪违法情况 , 续订劳动合 同的 , 应当订立无固定期限劳动合同 。1. 3 规范劳动合同的必备条款与 劳动法 有关规定相比 , 劳动合同法 规定的劳动合同必 备条款有较大变化 :1. 3. 1 增加了部分必备条款 例如 :增加了用人单位与劳动 者基本信息条款 ; 工作地点条款 ; ; 社会 保险条款 ;. 3第一 , 取消了 劳动法 规定的 、 。 第二 , 取消了违反劳动合2 问题的提出在新的 劳动合同法 体系下 , 为了建立科学高效的 、 适应 劳 动合同法 要求的人力资源管理制度 , 企业应怎样去做

5、呢 ? 政府应 怎样营造执法的社会土壤 , 在保护劳动者利益的同时也不损害企 业的积极性 , 以利于企业更好的发展呢 ?3 解决问题的对策3. 1 企业3. 1. 1 企业建设或变革人力资源管理制度 , 需要吸收先进的 人力资源管理思想 , 并将这些先进的思想转化为适合企业的 、 可操 作的制度 、 措施和技术手段 。 企业应结合国内现实 , 借鉴国外企业 成功经验 , 建立以职责定岗位 、 甄选看实绩 、 管理制度化 、 薪酬市场 化 、 保障社会化 、 组织目标与个人价值相协同等“ 拴心留人 ” 机制 , 强调能力本位和业绩本位 , 才能达到保护 、 留住 、 激励 、 培育 、 用好 人

6、才的目标 , 真正为提升企业核心竞争力奠定良好的人力资源管 理基础 。3. 1. 2 企业应尤其注重劳动合同管理制度的建设和完善 。 没有制定劳动合同管理制度的企业应尽快组织人力资源管理部门 或外聘劳动法专家加紧制定适应 劳动合同法 要求的劳动合同管 理制度 , 并且要严格按照制度执行 。已经制定劳动合同管理制度 的企业也要根据新 劳动合同法 的要求对原有制度做出调整改 进 , 并且要严格按照制度执行 。3. 1. 3 企业人力资源管理部门应建立并实施支撑企业发展 战略的人力资源战略 , 进而制定出详细的人力资源规划 。企业应 建立并实施支撑企业发展战略的人力资源战略 , 进而制定出详细 的人

7、力资源规划 。 人力资源总监应该站在战略管理的高度开展人 力资源管理工作 。 据一家知名会计师事务所的客户资料显示 , 劳 规避财政支出风险 创造和谐财政环境 侯攻 (中南财经政法大学财政税务学院 湖北 武汉 430073【 摘要 】 绝大多数情况下 , 人类自身所处的环境的不确定性和人类认知的有限性影响导致了公共风险的存在 , 而现代市场机制化解公共风险的不完全性 , 要求财政承担 “ 兜底 ” 责任 , 因此 , 财政风险不可避免 。 财政风险种类 众多 , 按收支划分 , 其中的财政支出风险是指政府不适当的财政支出活动或行为给政府本身及政府进一步财政活 动和给社会经济带来的各种潜在危害的

8、可能性 。【 关键词 】 财政支出 财政风险 1 财政支出风险的内涵和特征1. 1 财政支出风险存在的必然性财政支出是指政府为了履行其职能而支出的一切费用的总 和 , 作为政府活动的一个最重要的方面 , 它直接体现政府的职能范 围 。 在现实中 , 政府并不完全像私人部门一样 , 采用成本 -收益的 分析方法引导支出的实现 。政府的认知的不完备性 、 各利益集团支出对政策目标的偏离 ,期目标的可能性 。1. 21. 2. 1 长期性, 无时不在 , 给经济生活带来的负面 影响是长期的 , 只能化解 , 不能完全消除 。 我们通过对支出风险的 控制 , 把支出风险限制在政府财政部门至整个社会经济

9、可以承受 的范围之内 , 尽可能避免不利的发展趋势 , 实现有利的发展趋势 。 1. 2. 2 混合性由于财政天生的 “ 兜底 ” 责任 , 财政活动往往被政府作为抵御 各种经济风险的最后屏障 , 因此财政支出的风险往往与其它各种 经济风险交织在一起 , 难以防范 、 治理 。1. 3 财政支出风险的具体表现伴随着西方财政思想的演进 , 大 小的更迭特征 ,“ “ 缺位 ” 问题 :前者造成私 , ; 后者导致市场失灵的不受 , , 就是财政支出范围与结构的不合理性。 . 1 财政支出的范围不断扩大 , 马斯格雷夫和罗斯托的 “ 经济成长阶段论 ” 很好的印证了这一情况随着经济发展的不同阶段

10、, 各式支出相继递增 , 导致财政支出 持续高速增长 。 我国正处于体制转轨的“ 深水区 ” , 改革的风险与 转轨性特点要求政府承担更多责任 , 财政作为政府调控社会经济 发展的主要手段之一 , 必然面临支出规模大幅度增加的局面 , 近年 来中央政府对于民生的关注必然导致新一轮财政支出的扩张 。 1. 3. 2 财政支出结构的不合理性未得到扭转 , 财政的“ 越位 ” 和 “ 缺位 ” 现象并存A 消费性支出和投资性支出 :偏重积累性支出 , 过分挤占消费动合同法 施行后 , 中国制造企业的人力成本将提高 10%-50%。 人力资源战略的实施 , 可以使企业吸引并保留核心人才 , 提高企业

11、的核心竞争力 , 同时获得长远的成本竞争优势 , 是应对人力成本提 高的有力举措 。3. 2 政府3. 2. 1 政府应出台补充性法律法规 , 使中小企业在遵守 劳 动合同法 时有一些免除条款 , 给中小企业更大的灵活性 。 劳动 合同法 属于社会法 , 社会法的理念就是对相对弱势的一方给予特 别保护 。 但相对弱势的一方并不仅仅是劳动者 , 在中国 , 包括众多 个体经济组织在内的中小企业多数属于弱势群体 。 劳动合同法 意在帮助和改善广大劳动者的就业条件 , 但其实施会导致中小企 业经营成本的增加 , 经营管理的灵活性下降 , 导致众多中小企业生 存发展更加困难 , 结果不但会损害广大中小企业的利益 , 同时也会 损害劳动者 , 特别是那些最需要帮助的最底层劳动者的利益 , 导致 立法的实际效果与立法初衷背道而驰 。3. 2. 2 政府劳动行政部门和建设 、 卫生 、 安全生产监督管理 等有关主管部门应在各自职责