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1、人大代表议案范文人大代表议案范文（一）关于XXXXXXX提案（宋体4号）提案人：XXX宋体 4号）班级：XXXXXXXX宋体4号）联系方式：XXXXXXXX宋体 4号）关于XXXXXXXX的提案（宋体4号）备注：正文主体部分至少应包括提案缘由，问题分析，解决方案三个方面正文开始：XXXXXXXXX正文用小四号宋体，行间距为1.5倍）、（一级标题用四号宋体，加黑 ）（一 ）（二级标题用小四号宋体，加黑 ）1、（三级标题用小四号宋体 ）XXXXXX。 （正文结束 ）请予审议 （小四号宋体，该项务必有 ）人大代表议案范文（二）案由：关于加快推进农村土地使用权流转的推荐提案人：据第二次农业普查，全县有

2、 19 万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村 从事农业生产的农村劳动力只有 5.6 万人。他们留在农村的 “种不好，不愿种，种不了， 管不了 ”的土地、林地怎样办唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进 行规模经营， 推进农业现代化、 发挥土地规模经营效益， 加快农村人口内聚外迁的步伐， 推进城市化建设。据不完全统计，全县 20 亩以上种粮大户有 146 户， 5000 多亩，种蔬菜大户 50 多户， 1000 多亩，这些大户都是透过土地流转发展起来的;全县水果面积 14 万亩，其中经过流转发展的有 3 万多亩，占 20%以上。我县农村土地流转虽然取得必须成效，但又 是一个渐

3、进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理 不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，个性宜开发山地、荒芫耕地资源 丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田 流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签 订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿 作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出 租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又 难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营用

4、心性不高，制约 着土地流转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，推 荐：1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展 的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，用心稳妥地推进土 地使用权流转。2、规范程序。推荐成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转 工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应 依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，透过“公司 +基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形

5、式不断扩大规模种植，加大基地建 设推动土地规模流转。 二要用心研究把农户中经营粗放、 土地效率较低的土地集中起来， 发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形 式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化 建设步伐，用心引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就 业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户用心探索土地承包经营权换社会 保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决 “离土农民 ”的后顾之忧。4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要用心引导，加强管 理。有条件的乡镇可参照建立土地流

6、转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估， 推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双 方合法权益。提案号： 21案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的推荐提案人：资料：城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具， 它是最大民生问题之 一。我县现有城市公交车 22 辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠 在 3 家公司管理，其中城市公交公司 10 辆，茂源公司 10 辆，泰源公司 2 辆，挂靠公司 只收取管理费及其它代收税费。 此刻县城只有三条公交线路， 分别是 1 路从塔山下 -西门 大桥 -火车站往返 ;2 路从塔山下 新大街 太

7、鹤大桥 火车站往返 ;3 路从平演村 临江东路 湖口头村往返。随着我县城市规模的不断扩大， 仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出 行的需要，原定 2008 年 8 月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥 头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。我们在调研中发现， 迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定 要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利 润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部 分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以到达公交 完

8、全私有化的目的。我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市 公交事业能够缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们推 荐：一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。二、城市道路是公共资源， 不能作为一部分人谋取利益的工具， 改革现有的体制， 由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。26借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。提案号：案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的推荐提案人： *资料：近年来，在县委、县政府的正确领导下，全

9、县人民齐心协力，攻坚克难，创业创 新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起， 使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济 建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高 度关注外来务工人员子女的教育问题， 让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源， 尽最大努力促进教育起点公平，出台了青田县城区暂住人员子女就学招生办法等一 系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前状况来看，还需进 一步去研究和解决。一、存在问题（一 ）城区校舍严重不足， 不能满足所有进城务工人员子女就近入学。

10、具体表此刻：1、城区校舍不足，乡级校舍闲。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或 集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲的现象。如吴坑乡、 贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达 1600 余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足 200 人。2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程 的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有 6000 多务工人员，他们子女的教育 问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生 29432 人，其中外 来务工子女有 12679 人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、

11、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887 人，其中外来务工人员子女就有 5099人，占总人数的 64.7%。温溪镇第一小学、 第二小学、 第三小学、第四小学、 洲头校区、沙埠校区共有学生 4848 人，其中外来务工人员子女就有 3268 人，占总人数 的 67.4%。（二）学生人均用地、绿化面积等指标低下，未到达义务教育标准化学校标准在浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准（试行 ）中明确规定： “三类中小学校园用地面积指标 36 个班级为 9.64 平方米 /生， 18班级为 10.43 平方米 /生”。青田县 城实验学校校园用地面积 11552 平方米， 36 个班级，学生人均用地面积

12、为 5.89 平方米 / 生 ;城东小学校园用地面积 7453 平方米， 36 个班级，学生人均用地面积为 4.29 平方米 / 生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米， 18个班级，学生人均用地面积 2.77 平方米 /生，温溪高中洲头校区校园用地面积675 平方米， 10 个班级，学生人均用地面积1.42 平方米 / 生。上述数字证明，我县部分学校硬件设施未能到达义务教育标准化要求。（三）学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的 课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一

13、支粉 笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教 室、计算机房、 400 米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能 实现的完美愿望。就目前青田县各小学状况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟 新课程背景下的素质教育不相符。二、几点推荐解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求， 是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要资料。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了超多的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相 关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人 员子女的

14、教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。（一）统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势 和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，推荐政府要充分思考当地 人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工 人员子女入学人数， 及时调整我县教育规划， 适时新建、 扩建校舍， 合理配臵教育资源， 从更高层面、更宽视野来思考城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校 舍闲臵，教育资源未能有效利用，推荐将这

15、些闲臵学校能够由城区学校实行 “一拖一 ”的 管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以到达教育资源的共享。如杭州、衢州均 有成功的办学经验，值得鉴赏。（二）规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育1、规范外来务工人员子女入学工作。 实行“入学绿卡 ”制度，阳光招生， 保证农民 工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，推荐申办农民工子女 “入学绿卡 ”， 有计划的接收农民工子女， 如凡在本县务工就业的外来务工者， 根据暂住地和施教区域， 凭暂住证、 劳动用工合同、 流动人口婚育证明等材料， 到就近学校为子女申领 “入学绿卡 ”。 只要持有 “入学绿卡 ”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇

16、地到规定学校入学。为了保证 学校接收外来学生的用心性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的 学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行必须数额的经费奖励 性补助。学校凭 “入学绿卡 ”结算。 2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合 编班教学。混合编班是 “和谐共进 ”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生 混合、统一编班，这是实现 “和谐共进 ”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女 与本地学生朝夕相处， 在生活和学习上相互照应， 使外来民工子女在短时间内融入主流， 让其适应新的学习环境。（三）加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件1、在发

17、展工业的同时，有计划的预留标准化的学校教学用地，参照浙江省九年 义务教育标准化学校的标准建设高标准校园。把学校标准化建设纳入到了全县基础设施 建设规划之中，采取有效措施，不断加大教育建设投入，透过完善教育资产管理、优化 资源配臵等途径进一步加快学校标准化建设进度。2、加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准 化校园：普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教 室、劳动教室等专用教室和辅助用房、 多功能教室、 图书室、 科技活动室、 心理咨询室、 体育活动等公共教学用房及其辅助用房，有必须比例的绿化场地。3、随着我县城市化进程不断加快，外来民工

18、子女就读的人数将会越来越多，其义务教育问题将会日益突出， 为此，我们有职责和义务去解决好外来民工子女就学问题，并按照确保教育优先发展， 推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路，用心推进实施素质教育，深化学校 内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快教育优质化进程，全面提高教育教学质量，实 现我县教育事业又好又快发展。人大代表议案范文（三）、问题的提出据调查我国现有盲人 500 多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据证明，我国小学生近视眼发病率为22.8%，中学生为 55.2%，高中生为 70.3%。为什么会有这么多的人近视仅仅是不良用眼习惯造

19、成 的吗近视，与年龄有关系吗、调查方法：1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。2.透过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。三：调查状况和资料整理四、结论(1)近视的主要原因：1 看电视距离太近2 看电视的时间太长3 所看电视的画面浓度太深4 写作业时的姿势不正确5 在光线太强的阳光下看书6 在光线太弱的光下看书7 长时间的坐在电脑、电视前8 不合理饮食 ;9 在车厢里看书10 遗传因素11 不认真做眼保健操(2)在那里我想给大家提出几点推荐：1 看书时作姿要端正，读书或写字时做到 “眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手 离笔尖一寸远。 ”2 不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下

20、看书。(三 )每一天坚持做两次眼保健操。3 每一天坚持做两次眼保健操。4 尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长 期处于疲劳状态。为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康 ;二要纠正不良习惯， 养成良好的用眼卫生 ;三要定期到眼科医院检查眼睛， 尤其 是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们必 须要好好爱护它 !人大代表能够向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案， 提案是一个代表或是 10名以下代表联合提名的提案 ;议案是 10 名以上人大代表联合提名的提案叫议案。其格式没有严格的限定，一

21、般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是 题目，就是写上 “关于* 的提案 ”二是提案人姓名三是提案代表的所在代表团四是时间封皮里面是提案的资料，提案的大体格式如下：关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案近来，国家公布的 CPI居高不下，全年平均预计到达 4.5%,对于城市的低收入家 庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为 2400 元，其中，人均收入低于 800 元的占 24%,低于 600 元的占 11%.自从全市实行最低生活保障以来,低保家庭的生活得到了基本的保障。但是,随 着物价指数的上涨,个性是粮食和肉类价格大幅度上涨后,低保家庭的生活受到了极大 的影响。据初步调查

22、 （抽样调查了 56 户）,低保家庭因物价上涨,使其家庭月支出增加了230 元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一向没有调整，使低保家庭实际的生 活水平下降。低收入家庭关系到我市近 8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。为此，推荐提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入 家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。同时，推荐解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生 活。人大代表议案范文（四） ：关于沁源长代教师提高待遇的提案一、缘由：！长代教师（原叫民办教师）是在沁源教育严重缺编的状况下经过教育主管部门的 招聘走上了教育岗位，为山区的教育事业

23、做出了突出的贡献，为沁源人民培养了大批的 建设人才， 理应受到尊敬， 理应受到关怀， 理应受到照顾。 二十多年来， 他们辛勤耕耘、 无私奉献、无怨无悔，但应对高物价，应对低收入，应对上有老、下有小的生活窘境， 他们为了自己生存，为了多病的父母，为了体弱的自己，为了正在求学的子女，他们急 需工资待遇的提高，提高他们生活质量 .、依据：（一）、义务教育法第三十一条各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇， 改善教师工作和生 活条件；完善农村教师工资经费保障机制。（二）、教师法第二章权利和义务第七条教师享有下列权利： （四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇 以及寒暑假期的带薪休假；第四章教

24、师和其他教育工作者第三十三条国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教 师的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理。第六章待遇第二十五条的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度。第三十一条各级人民政府应当采取措施，改善国家补助、群众支付工资的中小学 教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬，具体办法由地方各级人民政府根据本地区的实际状况规定。（三）:第四十六条工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。第七十四条：（五）用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的状况；（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的

25、状况；（四 ）、山西省人民政府办公厅关于调整我省最低工资标准的通知：晋政办发 201424 号各市、 县人民政府， 省人民政府各委、 办、厅、局，各直属机构， 各大中型企业， 中央驻晋单位： 依据 山西省最低工资规定 （省政府令第 218 号 ）和最低工资规定 （劳 动保障部令第 21 号）精神，结合我省经济社会发展、城镇居民消费水平提高的实际，并 思考社会保障和住房公积金等因素，省人民政府决定对现行最低工资标准进行调整。现 将有关事项通知如下：提高最低工资标准。将现行月最低工资标准由一类 1290 元、二类 1190 四类 990 元，依次调整为 1450 元、 1350 元、 1150 元

26、。三类：适用区域：太原市阳曲县，大同市 左云县、浑源县、大同县，阳泉市盂县、平定县，长治市长治县、屯留县、沁源县、长 子县，晋城市阳城县、陵川县，朔州市应县、右玉县，忻州市定襄县、代县、宁武县、 河曲县、保德县，吕梁市交口县、交城县、兴县、方山县，晋中市灵石县、左权县、和 顺县、太谷县、祁县、平遥县，临汾市翼城县、襄汾县、洪洞县、古县、汾西县、乡宁 县、蒲县、隰县，曲沃县，运城市临猗县、稷山县、绛县、新绛县、芮城县。五、本通知自 1090 元变为 1250 元，每月应补 160 元。三、解决推荐：依据：中华人民共和国教育法 、中华人民共和国义务教育法 、中华人民共 和国教师法 、中华人民共和国

27、劳动法 、中共十八届四中全会精神 、山西省 20xx 年 最低工资标准提出具体推荐：推荐一： 实现与公办教师同工同酬， 实现公平 .不能同工不同酬。 造成收入差距过 大。推荐二：绩效工资的发放。与公办教师同劳动但没有绩效。推荐三：养老保障的落实。推荐四：要求把提高工资待遇纳入正常的提高机制。避免求助的困境。推荐五：教龄工资即每年十元，而且还断档，推荐提高教龄工资并逐年提高。推荐六：尽快落实山西省 20xx 年最低工资标准 。总之，长代教师理应享受法律赋予的待遇，期望得到领导的重视，早日解决长代 教师收入过低的窘境。 期盼着领导尽早落实相关政策， 期盼着领导体谅长代教师的苦衷， 为他们能够过上同

28、工同酬的公平的工资待遇而期盼着 .请予审议人大代表议案范文（五） ：一、问题的提出据调查我国现有盲人 500 多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中， 患病率极高。 全国学生体质健康调研最新数据证明， 我国小学生近视眼发病率为 22.8 ， 中学生为 55.2，高中生为 70.3。为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯 造成的吗？近视，与年龄有关系吗？二、调查方法：1查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。2.透过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。三：调查状况和资料整理四、结论（1）近视的主要原因：1 看电视距离太近；2 看电视的时间太长；3 所看电视的画面浓度太深；4 写作业时的姿势不正确；5 在光线太强的阳光下看书；6 在光线太弱的光下看书；7 长时