中心城区在区域服务业发展中的地位和作用

1、中心城区在区域效劳业开展中的地位和作用摘 要：以漳州市为例，研究中心城区在区域效劳业 开展 中的地位和作用，认为中心城区在区域 经济 开展中具有 “极化效应与“扩散效应，对区域效劳业开展具有很强的带动与辐射作用。将研究结论应用于漳州市，提出漳州要实现又好又快开展必须加快效劳业开展，而发挥中心城区强大的内聚力和辐射力是实现漳州效劳业跨越式开展的重要途径；进一步讨论了做大做强中心城区尤其是效劳业开展的主要载体形式，分析问题，提出建议。关键词：中心城区；效劳业；漳州市1 推动效劳业跨越式开展是漳州实现又好又快开展的客观要求2加快效劳业开展是构建小康和谐社会的必然要求。推动漳州全面小康社会建立，必须增

2、加农民收入，这就要求尽快有序地将 农村 剩余劳动力转移到非农产业，这对于农业地市的漳州来说相当重要；新农村建立，农村环境的整治，都离不开效劳业的开展。2006年漳州城乡居民恩格尔系数分别为40.3%与46.6%，分别比2000年下降7.5、5.1个百分点；但高于全省的39.3%与45.3%、全国的35.8%与43.0%。4加快效劳业开展可助推漳州经济增长方式转变。在现实条件下，利用优惠政策把投资欲望强烈的社会资金引向开展效劳业，这既可摆脱投资困局又能刺激消费需求上升，从而起到培养和带动消费需求增长的作用，最终是经济增长在平稳开展中完成投资与消费两大力量的转换。这对于消费率远低于全省、全国的漳州

3、而言尤其重要。2 发挥中心城区强大的内聚力和辐射力是实现漳州效劳业跨越式开展的关键2中心城区是效劳业开展的主要载体。效劳业已成为城市的重要经济支柱和效劳业开展的主要基地，2006年市区效劳业比重达49.0%。城市具有组织城乡商品流通，向外辐射流通效劳的功能;科教文卫体等效劳部门聚集在作为科研中心、 教育 中心、文化中心、医疗中心的城市、城镇；为社会公共需要效劳的部门都以城市、城镇为基地。2006年市区批发贸易业、科教文卫体及公共效劳业增加值分别占全市的37.2%、36.3%、31.3%。(3) 效劳业对经济增长影响力大大增强。长三角、珠三角开展显示，效劳业的差异越来越大，已超过农业和工业，成为

4、开展差异最大的产业。效劳业的产出增长对GDP增长的影响远远大于农业或工业的影响，且效劳业增长速度对GDP增长速度的影响也大于农业和工业。各地区效劳业开展程度存在很大的差距，这必然会加大经济开展差距。4漳州中心城区已进入效劳业加速开展期。经济学研究中普遍认为，人均GDP3000美元是一个重要的开展临界点。20世纪60年代初，世界主要兴隆国家人均GDP到达3000美元后，经济重心开始转向效劳业，产业构造呈现出“工业型经济向“效劳型经济转型的总趋势。2006年漳州市区人均GDP到达3946美元，经济增长进入由工业带动逐步转向由第二产业和效劳业共同带动，效劳业将逐步成为推动城市向纵深推进的后续动力。3

5、 中心城区效劳业规模小层次低，制约着辐射与带动作用的发挥自1985年撤地设市以来，漳州这个闽南中心城市致力于改革与开展，加快中心城市产业开展，经济总量不断壮大，城市相貌日新月异，中心城区在推进海峡西岸生态港口城市建立中的地位和作用日益突出，使国家 历史 文化名城的 现代 气息与古城风韵交融，城市经济的特色彰显。但由于中心城区规模不大，效劳业量小层次低，对全市效劳业开展的辐射力与影响力缺乏。7、5、3空间狭小人流量不大，消费拉动作用较为有限。近几年漳州中心城区在规模扩大和城市框架拉开进展较为缓慢，2006年市区常住人口58.87万人，仅高于南平居全省第八位，而且城镇人口扩大的速度大大低于泉州与莆

6、田。空间狭小使得贸易规模不大，2006年市区社会消费品零售额仅为泉州的46.8%、厦门的25.1%、福州的14.3%； 旅游 消费辐射力不够，接待过夜旅游人数与福州、厦门、泉州、南平较快增长形成鲜明比照。3 做大做强中心城区，推动漳州效劳业 开展1加快 现代 效劳业开展，不断提升中心城区竞争力。一是要继续围绕建立海峡西岸区域性物流中心的目的，加快现代物流业开展步伐，重点在龙文区培养一批物流园区，整合建立一批功能全、档次高、辐射广的大型专业、综合批发市场。二是积极构建以滨海渡假旅游为龙头，形成以市区文化商贸旅游为核心，以生态、朝圣旅游为辅助，以特色旅游为重点的漳州旅游产业格局，提升漳州旅游业开展

7、程度。三是进一步提升环境吸引力，加快人才的培育和集聚，要大力引进各类人才尤其是高层次人才和急需紧缺的 电子 信息、船舶修造、汽车制造等重点产业的人才，为做大做强临港 工业 、落实依港兴市培育人才，聚集人才，提供智力支持。着力进步效劳业比重。(2)按照“产业做强、规模做大、功能做优、环境做美的要求，尽快做大建成区规模，推进城市化进程。一是要按照漳州新一轮城市总体规划和定位闽东南花都，国家 历史 文化名城，生态工贸港口城市做好城市建立，以新区建立为打破口，强化中心区的辐射功能。重点建立与开展市区小城镇，尽快做大市区建成区规模，建立大漳州。争取在较短时间内，配合施行新市中心东移的开展战略，抓住新市行政中心即将东迁的契机，龙文区4个城镇建成区要严格按市区规划，以自身功能定位，主动成为新市区的有机组成部分。(3)加快工业产业集聚，重点培育总部 经济 ，成为实现经济持续开展的动力引擎。漳州市区目前有产业集群7个全市13个，但规模小、具有带动才能的大型名牌 企业 不多。为此，要大力开展高科技、高附加值、低污染、低能耗的工业，加快产业集群尤其是重化和高新产业的培育、开展、壮大，积极引导城区工业企业向工业集中区集聚。扶持开展总部经济、研发中心、企业生成和效劳中心等，使中心城区成为创新型企业家的沃土、科技型企业的摇