高速公路养护管理模式探析

1、高速公路养护管理模式探析 高速公路养护管理模式探析 【摘要】近几年，随着我国经济的不断开展，我国高速公路建设正迅猛开展，高速公路的养护管理也变得尤为重要，本文主要分析了高速公路养护管理的重要性，对目前几种高速管理模式进行探究，并展望了我国以后的高速公路养护管理。 【关键词】高速公路 养护管理 模式 中图分类号：X734文献标识码： A 一、前言 近几年，我国在高速公路的建设方面有了很大的开展，在高速公路的运营管理、施工机械、路面、路基、桥梁、勘探设计等方面都取得了重大的成就。然而，我国在高速公路的养护管理方面取得的成果却不尽人意，远远不能满足我国高速公路开展的需要。如今我国高度公路管理者需解决

2、的一个棘手的问题便是调和高速公路建设和养护管理之间的矛盾。 二、高速公路养护管理的特点 1.养护技术复杂、本钱高。如今高速公路的养护管理需要采用技术复杂的新设备、新材料和新工艺，并且还需要有大量的维修机械。为了适应如今高速公路建设的高标准，因此相对来说养护工作的标准也比拟高。 2.养护体系是互相联系、内容广泛的综合体。工作对象广泛，其中包括生活效劳设施、环保、网架、房建、绿化、照明、通信、监控、交通工程设施、隧道、桥涵和道路，涉及园林、计算机、机电、建筑、机械、路段等多个专业。 3.养护工作量大。由于施工、设计的缺乏或水损害等情况发生，会出现较多的病害。再加上高速公路超载车辆多、车速快、车流量

3、大，因此不能随意中断交通，导致养护工作难度提高，工作量也随之增加。 4.为了提高社会效益和经济效益，使高速公路能长期保持在顺畅、平安、舒服、优美的良好状态下，相关的养护工作人员需要在估计高速公路的运营状况时小心谨慎、观察全面，对有损坏的局部及时进行修复。 三、各种养护管理模式分析 至今我国的高速公路的养护管理还没有形成一个较科学、统一的管理模式。这局部归因于我国在高速公路管理方面缺乏相关的经验，再加上相对其他国家来说起步较晚，因此还处于摸索阶段。但随着经济的开展，公路建设水平不断提高，管理模式也在不断进步。旧的直接管理模式已不能适应公路建设的开展，目标管理模式便应运而生。而如今管理模式的开展趋

4、向市场化。 1.直接管理模式 该管理模式是在高速公路公司进行维修养护部的组建，在每个高速公路穿过的行政区域设置养护站，每个养护站配备一样的养护机械，以进行专业维修养护工作。维修养护部控制养护站，养护站只有较少的自主权，维修养护部从采购、财务、行政等方面管理养护站，也就是意味着整个养护系统是采用自上而下的直接管理模式。维修养护部和养护站全权负责养护标准规定的维修养护工作内容，即使不是处在保固期内的。 这种模式存在一定的缺陷。首先，这种管理模式对高速公路病害维修的反响比拟慢。一旦道路出现病害，先要有路政巡逻队发现并告知维修养护部养护部，维修养护部再告知养护站病害情况并进行维修，这期间就存在一定时间

5、的延误，使道路病害不能及时维修。其次，由于养护站受养护部的全方位管理，养护站的相关工作人员没有多少主动权，只能按照养护部的指示进行维修工作，根本不用考虑怎样进一步提高工作效率、管理水平的问题。长期下来，就会导致管理工作止步不前，管理水平不能进一步得到提高。另外，在实际的工作中，维修养护部的精力有限，可能不能解决所有养护站在日常维修工作中碰到的所有问题，也会对养护站日常工作的开展造成一定的影响。 这种管理模式在刚开展养护工作时是非常有必要的。因为在高速公路开通初期，养护站的技术人员和相关的基层领导还没有相关的养护管理经验。如果在该情况下让养护站的根底单位自行管理，就可能会出现不必要的失误。再加上

6、这种管理模式是让养护部的高、中级工程师直接指导基层技术人员，这样能使基层技术人员较快的熟悉并掌握相关的养护工作和相应的管理经验，起到事半功倍的效果。 2.目标管理模式 养护站的技术人员和管理人员在经过直接管理模式一段时期的实践，已经在高速公路的养护维修工作有了一定的经验，有了一批配合默契、技术熟练的养护工队伍的产生。这使养护站不仅仅再是被动受养护部的控制，而是能主动依据相关情况提出施工方案和养护工程工程。 所谓的目标管理就是依据养护工作的目的、性质和内容制定养护工作目标，该目标由养护站自行决定实现的方式。除此之外，由管理处管理本来是养护部管理的养护站。养护部主要管理高速公路的大、专修工程工程，

7、日常养护工作的开展和养护费由管理处进行管理。 管理处的设置进一步加强了区域性管理。管理处主要是负责行政管理、维修、路政、收费等日常行政管理和业务工作。管理处是设置进一步提高了养护站应付突发事件的能力，能使突发性事件得到及时的处理。 这种管理模式的优点是充分发挥了养护站的创造性和积极性，各个养护站能够依据自身的具体情况而建立适宜自己的具体工作方法。除此之外，由于管理处直接管理收费站、路政所和养护站，使得三个基层单位能相互促进，相互协助。再加上，收费站管理人员或路政巡逻人员发现道路病害时可以马上告知养护站进行处理而不需上报养护部，这就提高了处理突发事故的及时性。 这种模式也有存在一定的弊端。这种管

8、理模式虽然能提高应对突发事件的及时性，使路政、养护和收费相互协助，但如果遇到大型的维修工程，不能灵活调配各个部门的养护机械和人力，就会大大降低养护机械的利用率。再加上管理处可能处于经济方面的考虑不愿协助其他养护站，就会严重浪费养护力量。 3.市场化管理模式 市场化管理模式是未来高速公路养护管理的主要走向。所谓市场化管理模式，就是分开高速公路管理和养护两项职能，使双方机构都只执行各自的单一职能。这样做不仅能使各部门权责清楚，两机构的工作的开展更精密化、系统化和专业化，大大提高了高速公路的管理和养护水平。也就是说，该模式的开展就是要建立完全拥有人、财、物自主权的高速公路养护公司。高速公路养护管理市

9、场化也就意味着要在高速公路养护管理工作方面引入竞争机制，全面实行市场化推广，各个管理处不再是各自由自己专门的养护队伍来开展工作。其主要的工作方式是对外承包一些日常的维修保养工程，如果是大修工程或者是专项工程，就公开向社会招标，以选择最符合条件，最优秀的施工队伍开展工作。 养护管理市场化不仅是为了与现代化社会的迅猛开展相适应，而且在风险、效益、效率与积极性和人员方面等方面都有很大的优势： 从风险方面来说，由于市场化管理模式主要是实行总价承包的方式，其中养护过程的大局部的风险是由养护公司来承当的，因此风险大大减弱。 从效益方面来说，市场化管理模式是把养护管理工作推向市场化，竞争机制的引进使其能选择

10、最符合条件最优秀的施工队伍，不仅能使设备闲置的现象减少，提高经济效益，并且还能大大减少养护本钱，提高养护质量和管理水平。 从效率和积极性方面来说，市场化管理模式开展工作时分工较明细，能使机械设备和人员得到充分利用，专业化的管理手段的加强进一步适应市场的需要；再加上，养护人员的积极性能得到充分发挥，大大提高了养护效率。 从人员和设备方面来说，市场化管理模式能大大节省了购置养护设备的费用；只承当其中局部工程造价费用，社会承当主要责任；各管理处不养自己的养护队伍；对外承包工程量，不用承当人员和设备闲置时的任何费用。 四、结语 虽然目前我国还没有形成一个统一的高速公路养护管理模式，但如何构建一个高效、经济、平安的养护管理模式是相关养护工作从业人员必须不断探索的问题。